第二十二條 〔指定管轄〕

有管轄權的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權的，由上級人民法院指定管轄。

人民法院對管轄權發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報它們的共同上級人民法院指定管轄。

條文注釋

指定管轄，是指上級人民法院以裁定方式，指定下級人民法院對某一案件行使管轄權。指定管轄的實質(zhì)，是法律賦予上級人民法院在特殊情況下變更和確定案件管轄法院的權力，以適應審判實踐的需要，保證案件及時正確地裁判。指定管轄主要適用于以下幾種情況：（1）受移送的人民法院認為自己對移送來的案件沒有管轄權而報請上級人民法院指定管轄；（2）有管轄權的人民法院由于“特殊原因”不能行使管轄權，例如因自然災害、意外事故等不可抗力，或因與本案有利害關系導致其不能公正、即時審結案件；（3）人民法院之間對管轄權發(fā)生爭議且協(xié)商不成。

管轄權爭議，是指兩個或兩個以上人民法院之間就案件的管轄權互相爭奪或推諉的情況，可以分為積極爭議與消極爭議兩種：前者是指兩個或兩個以上人民法院均認為自己對某一案件有管轄權，爭奪這一案件的管轄權的情況；后者是指兩個或兩個以上人民法院均認為自己對某一案件無管轄權，均不愿受理該案件的情況。

不論哪種管轄權爭議，均應當先由爭議法院協(xié)商解決，協(xié)商不成時再報請其共同的上一級人民法院指定管轄。報請上級人民法院指定管轄時，應當逐級報請。

配套規(guī)定

《最高人民法院關于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》（1997年4月29日）

第十三條 人民法院對管轄權發(fā)生爭議的，由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報請他們的共同上級人民法院指定管轄。如雙方為跨省、自治區(qū)、直轄市的人民法院，高級人民法院協(xié)商不成的，由最高人民法院及時指定管轄。

依前款規(guī)定報請上級人民法院指定管轄時，應當逐級進行。