理念是指看法、思想，是思維活動的成果，是存于意識形態的一系列意識外化為比較固定的態度和行為反映。理念決定行動，行動決定成敗。領導干部要履好職盡好責，應當牢固樹立八種理念。
第一種理念：自覺提升貫徹中央重大決策部署的能力，打通方針政策落地“最后一公里”
令行禁止是講政治的具體體現。習近平總書記強調，堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在。能不能做到令行禁止，說到底是一個政治態度、黨性原則問題。講政治不是空洞的、抽象的，貫穿于黨性鍛煉全過程，貫穿于落實中央決策部署全過程。各級領導干部必須把落實黨中央決策部署作為政治責任，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。令行禁止是衡量干部政治素質的重要標準。領導干部在事關方向原則的重大問題上，必須始終把準方向、守住根本、旗幟鮮明，決不允許自行其是、各自為政，天馬行空、為所欲為；決不允許上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止；決不允許搞合意則取、不合意則舍，打折扣、搞“變通”，陽奉陰違、選擇性執行。
善于結合是推進工作的重要方法。任何工作，落到實處才能出成績、見效果，“隔空打牛”、高拿輕放，抓而不實、抓而不常，就會“沙灘流水不到頭”。目標任務確定之后，關鍵在于提高執行力，保證各項工作落地見效。習近平總書記強調，執行力是關系黨和國家事業順利發展的重要因素，沒有廣大黨員、干部的積極性和執行力，再好的政策措施也會落空。提高執行力有三個方面的功夫務必做實：一是吃透“上情”。準確理解、全面把握黨的路線方針政策。中央的方針政策和決策部署具有普遍性、科學性和指導性，必須加強學習，真正把握中央的基本要求、政策措施。二是把握“下情”。就是要了解和掌握本地區本部門的經濟社會發展狀況、干部群眾的思想實際以及工作的成績和不足，等等。這就要求各級干部深入實際、深入基層、深入群眾，掌握第一手資料，奔著問題去，不斷深化對工作實情和經濟社會發展規律的認識。三是上下結合。就是找準“上情”與“下情”的對接點，把中央的大政方針、決策部署與本地區本部門實際有機結合起來，確保研究制定的政策制度既符合中央精神，又符合本地區本部門實際。
抓落實要有“咬定青山不放松”的韌勁。為政之要，首在擔當、貴在執行、重在落實。工作不落實、政策“中梗阻”、任務打折扣、問題久拖不決，是各項事業健康發展的“軟肋”，是各種作風頑疾的總根源。抓而不緊等于沒抓。要增強工作的緊迫感，堅決摒棄官僚主義、形式主義歪風，想實招、解難題、搞服務，一抓到底、毫不松懈。強化工作督查，把責任一級一級壓緊壓實，形成上下貫通、層層負責的責任鏈條。“天下大事必作于細。”不管處于什么層級、什么位置，都要強化細節意識，提高抓細節的本領，養成抓細節的習慣。抓得細不是缺點，有的干部凡事習慣大而化之，滿足于對情況了解個大概，提些原則性要求，做一般化的安排，對細節放松要求，工作不能出彩，這樣工作效果會大打折扣，長此以往就會損害和貽誤事業發展。要增強復命意識。抓落實的同時必須及時反饋，提高“劃句號”的能力。事畢不回復，就像任務完成了99%，仍然有1%沒落實，雖然就差這么一丁點，事情卻沒有到位。實際工作中，重大事情不能等任務全部完成了再反饋，階段性的進展也要及時報告，做到凡事有交代、件件有著落、事事有回音。
第二種理念：要把思維方式轉變到依法履職上來
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。習近平總書記多次強調，各級領導干部要著力提高運用法治思維和法治方式推進工作的能力。領導干部是全面依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
領導干部要做尊法學法守法用法的模范。當前，有的領導干部法治意識和法治能力不強，運用法治思維和法治方式管理經濟社會事務水平不高，決策不依法、遇事不講法、辦事不懂法、自己不守法，甚至“以人治代替法治”、以言代法、以權壓法、徇私枉法。這就要求各級領導干部帶頭尊法學法守法用法。要敬畏法律，增強堅持憲法法律至上、法律面前人人平等的自覺性堅定性，增強底線思維，牢記法律紅線不可觸、法律底線不可越。在尊法上更加堅定自覺，真正內化于心、外化于行；在學法上更加全面深入，做到先學一步、學深一層；在守法上更加嚴格自律，時時處處以憲法法律為準繩；在用法上更加積極主動，養成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習慣，堅決摒棄“拍腦袋”決策、“拍胸脯”作保證、出了事“拍屁股”走人的做法。
自覺運用法治思維和法治方式指導工作。“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”要不斷提高運用法治思維、法治方式解決問題的能力。走出“邊抓牌邊定規則”的思維定式，樹立法定職責必須為、法無授權不可為的法治理念。樹立“按規則抓牌”的法治思維，要善于從法治角度思考問題，做決策、定政策要體現法治要求，化解矛盾、處理問題要運用法治方式。堅決糾正執行法紀“打擦邊球”現象，該得到法律授權的不要超前推進，不可“遇到紅燈繞道走”。堅持依法辦事、依法行政，既要注意運用經濟、政策、行政等手段，更要注重運用法治手段，確保解決辦法和處理結果經得起實踐檢驗，更好地維護社會和諧穩定。
把依法行政情況作為考察干部的重要內容。黨的十八屆四中全會《決定》提出：“把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容，在相同條件下，優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的干部。”這是堅持正確的用人導向，形成良好法治環境的重要措施。要將領導干部遵守法律、依法決策、依法管理、依法辦事的情況作為年度考核、任用考察的重要內容，重視在各級黨政領導班子中選配法治意識強、善于運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的優秀干部。
第三種理念：要有“為官一任，造福一方”的抱負，不可年復一年還是“濤聲依舊”
古人云：“在其位、謀其政，司其職、負其責。”“為官一任，造福一方”是每位有理想、有抱負從政者的希冀和追求。許多領導崗位任期就那么幾年，一些干部容易產生“臨時工”思想，只要不出事，寧愿不做事。習近平總書記對此多次提出嚴肅批評，強調不能干一年、兩年、三年還是“濤聲依舊”，每年都是“重復昨天的故事”。
“官本位”思想有百害而無一益。領導干部要立志做大事，而不是做大官。什么是大事？用孫中山先生的話講就是“無論哪一件事，只要從頭至尾徹底做成功，便是大事”。鄧小平同志當年復出時也曾說過，我這次出來工作，不是為做官，是為了做事。我們有些干部“官本位”意識很強，整日規劃自己的升遷路線圖，即使做事也是在做一些為自己“涂脂抹粉”的事，其目的主要是為了做更大的官。整日追求升遷的人最終都會因為“上不去”而心理失衡、自尋煩惱，最終誤了黨的事業，也將自毀前程。
政績觀出偏差的干部都走不遠。領導干部只有樹立正確的政績觀，堅持走科學全面可持續發展之路，以“功成不必在我”的胸懷，穩扎穩打、步步為營，鍥而不舍、久久為功，才能確保中央的各項決策部署落地生根、造福民眾。有些干部，為官一任，總是打著發展當地經濟的名義大肆舉債，造成一任政績、幾任包袱。作為一個地區、一個部門的領導者，必須樹立“債權債務都要繼承”的意識，決不能“新官不理舊賬”，決不能為個人榮辱得失，掏空“家底”、寅吃卯糧，決不能搞“一任領導一個思路”“一個干部一套規劃”的瞎折騰、亂作為和面子工程、形象工程。
總結是進步的法寶。大總結有大收獲，小總結有小收獲，不總結沒收獲。毛澤東同志經常講：“我是靠總結經驗吃飯的”；“要在戰爭中學習戰爭”。要常懷謙虛謹慎之心，養成注重總結之習慣，向黨的理論學、向歷史和人民學、向經驗教訓學、向身邊同志學，善于總結反思。一方面，要自覺地汲取經驗教訓，主動地克服自身錯誤，保持“摸著石頭過河”的干勁，提高邊實踐邊總結的能力，這樣才能站住腳、穩住身、走得遠；另一方面，要防止“見子打子”的事務主義，學會在研究狀態下工作，善于推廣基層好的經驗和做法，達到既在點上開花、又在面上結果，既為一域增光、也為全局添彩的良好效果，確保工作年年有發展、歲歲上臺階。
第四種理念：管住自己和抓好班子帶好隊伍一個都不能少
“己不正，焉能正人。”各級領導干部尤其是主要負責同志是一個班子乃至一個地方、部門和單位的一面旗幟，既能撐起“一片天”，又能形成一個“小氣候”，是“關鍵少數”中的關鍵，所謂“兵熊熊一個，將熊熊一窩”。因此必須堅持用管黨治黨新認識指導全面從嚴治黨新實踐，既要切實做到管住自己，也要抓好班子、帶好隊伍。
練就“金剛不壞之身”。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”領導干部要有敢于向下屬說出“向我看齊”的信心，培養“一呼百應”的能力，時刻以做人做事的榜樣要求自己，以卓越的工作能力和獨特的人格魅力在干部群眾中樹起威望，當好表率。要追求高線、守好底線，明大德、嚴公德、守私德，重品行、正操守、養心性。要對照十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》找差距，自覺從堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、堅持黨同人民群眾的血肉聯系、堅持民主集中制原則、發揚黨內民主和保障黨員權利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權力運行的制約和監督、保持清正廉潔的政治本色方面查找存在問題，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，以自己的實際行動凈化政治生態。
抓好班子帶好隊伍是永恒的工作主題和重要政績。領導領導，“領”著干才能聚人心，“導”向明才會有信心。要把抓好班子帶好隊伍作為重要職責，看好自己的門，管好自己的人；既要干事，還不能出事；不僅自己不出事，下屬也不能出事。要經常對下屬咬耳扯袖，敢于較真碰硬，敢于批評人，及時指出下屬的錯誤，防止小病拖成大病。“動員千遍不如問責一次”，“一案雙查”既要追究當事人責任，又要倒查追究相關領導責任。
第五種理念：力量不在胳膊上，而在團結上
團結是班子建設的重要問題，講團結是講政治、顧大局的表現。習近平總書記指出：“一個好的領導班子，要善于團結協作。大事講原則，小事講風格，遇事多通氣，多交心，多諒解，真正做到講團結、會團結。”提高班子運行的科學化水平，有以下幾點需要注意。
擺正自己的位置。新修訂的《中國共產黨地方委員會工作條例》規定：黨的地方委員會在本地區發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用；支持和保證人大、政府、政協、法院、檢察院、人民團體等依法依章程獨立負責、協調一致地開展工作，發揮這些組織中黨組的領導核心作用；黨委書記主持黨的地方委員會全面工作，對黨委工作負主要責任；擔任政府正職的黨委副書記主持政府全面工作，組織政府黨組活動；常委會其他委員應當支持書記開展工作，自覺接受書記對其工作的督促檢查。《中國共產黨黨組工作條例（試行）》規定：“黨組是黨在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立的領導機構，在本單位發揮領導核心作用。”領導崗位不同，職責分工有所不同，各自都應找準自身定位，做到不逾矩。
團結才是大本事。團結出凝聚力、戰斗力，團結出智慧、出成績，團結出干部、出人才。善于用事業凝聚人。班子里的成員來自五湖四海，工作經歷、認識水平、性格特征各不相同，看問題難免有意見分歧。作為領導干部，要做到容人、容言、容事。要用美好愿景、輝煌目標、戰略定位激勵人、鼓舞人、振奮人，引導大家更加堅定信心、充滿激情、只爭朝夕、奮力拼搏、全力以赴，切實做到又好又快發展。正確處理好集體領導與個人分工負責的關系。“互相補臺，好戲連臺；互相拆臺，一起垮臺。”作為主要負責同志，要善于授權、善于寬容、善于放權，做到敢于攬過、總攬不包攬、放手不甩手、信任不放任。作為黨委（黨組）班子的副職，要做到心想全局、維護全局，在決策上參與不干預，在職責上到位不越位，在權力上有權不越權，在思想上出力不出名，在工作上補臺不拆臺。自覺貫徹執行民主集中制。民主集中制是馬克思主義政黨的根本組織制度和領導制度，也是最重要的組織紀律和政治紀律。搞好團結，最重要的是按規矩辦事，嚴格執行民主集中制的各項規定。絕不能搞“一言堂”、個人說了算。
嚴格按規矩辦事。“小智治事，大智治制。”把權力關進制度的籠子里，提高班子運行的科學化水平，必須加強班子制度建設。要把踐行黨的宗旨作為班子制度建設的根本，把理論學習的過程變成提高理論水平、加強黨性鍛煉、實現道德升華的過程；要把提高領導和服務科學發展能力作為班子制度建設的關鍵，讓干部在重點建設項目、重大突發事件處置中磨煉意志，提高駕馭復雜局面、促進社會和諧的能力；要把加強作風建設作為班子制度建設的保證，把作風建設情況納入領導班子和領導干部平時考核、年度考核的范圍；要把廉潔從政作為班子制度建設的基本要求，建立完善黨風廉政建設責任制等有關制度，形成立體覆蓋的前期預防和動態監督機制。
第六種理念：學會用改革創新的辦法破解發展難題
天下唯一不變的就是“變”。“天下之事，因循則無一事可為；奮然為之，亦未必難。”當前，改革已進入“深水區”，擺在面前的是更復雜的利益調整、更難啃的“硬骨頭”、更大的攻堅難題。我們必須解放思想、勇于創新，以舍我其誰的歷史擔當、時不我待的精神，勇立時代潮頭，真正為本地本部門本單位跨越發展闖出一片新天地。
推動跨越發展必須在“闖”字上著力。比認識更重要的是決心，比方法更關鍵的是擔當。擔當就要敢闖，不敢闖拿什么擔當？面對利益固化藩籬，面對難啃的“硬骨頭”，要是沒有一往無前的決心和敢于亮劍的勇氣，改革就很難落地生根。要身體力行，親力親為，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督查，爭當改革促進派和實干家。要有逢山開路、遇河架橋的精神，勇于自我革新，跳出條條框框限制，在關鍵問題上敢于拍板，只要符合中央要求，符合基層實際，符合群眾需求，就要堅決改、大膽闖。要增強開放意識。開放不僅是工作要求，也體現干部的心胸和格局。要更加自覺主動地服務和融入國家發展戰略，抓住國家戰略實施契機，構建開放型經濟新體制，形成對外開放新高地。
堅持穩中求進的工作總基調。穩中求進是我們推動工作的總基調，也是必須堅持的方法論。改革創新需要“闖”的精神和魄力，但不能胡“闖”、亂“闖”。敢闖敢干的干部，往往急于干一番事業。這種心情可以理解，但必須堅持科學方法，正確處理好“穩”與“進”的關系。“穩”是基礎、是前提，是發展的底線，是進步的基石，行穩才能致遠；“進”是目的、是任務，是改革發展大勢，只有積極進、主動進、持續進，才能為“穩”奠定更加堅實的基礎。加強實踐創新，必須克服兩種錯誤傾向。一是不顧實際和規律、胡亂創新的傾向。標新立異，為創新而創新，這絕不會有什么好結果。二是死守教條、不知變通的傾向。不管形勢任務的發展變化，機械地硬套硬搬理論，或是不敢創新、不敢探索。要立足于現有的工作基礎考慮問題，認真研究吃透既有的工作思路，科學謀劃工作，保持工作的連續性，一茬一茬接著干，一張藍圖繪到底。同時也要清醒地認識到，形勢在發展，情況在變化，不能停滯不前，滿足于一般化、過得去、原地打轉。
為敢闖者壯膽，為實干者撐腰。黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》指出：“黨的各級組織要旗幟鮮明為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。”這不僅是黨中央釋放的一種鼓勵改革、創新、實干的強烈信號，更是為干事創業的干部系上的一條“保險繩”。當前，“為官不為”現象仍在相當一部分干部中存在，對于那些握著公權、占著位子卻無所作為的干部，要嚴肅問責，讓“不流熱汗”的干部“淌冷汗”。實干是最好的“強心劑”。各地區各部門要建立激勵機制，樹立起獎優罰劣的工作導向。要堅持習近平總書記強調的“三個區分開來”，正確區分違法亂紀與開放改革中出現的失誤，建立容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢闖敢干者撐腰，“讓優秀者優先，有為者有位”。
第七種理念：有格局才能使自己的內心強大起來
忠誠干凈擔當是領導干部的為政之魂。領導干部要有為民情懷，心中始終裝著群眾，切實把黨和人民的事業放在首位，做到吃苦在前、享受在后，為了黨和人民的事業鞠躬盡瘁，這是我們黨員干部成就一番大事業不能失去的初心。始終擁有傾心為民、無私奉獻的為民情懷，是我們每位領導干部需要認真思考和解決的問題。
當干部要有大格局。格局，乃人生的境界與氣魄。眼界寬、思路寬、胸襟寬，才能謀大計、抓根本、顧大局。當干部要多些大情懷、大擔當，少些小算盤、小機巧，行大道、守公心。計利當計天下利，求名當求萬世名。在現實中，我們一些領導干部的格局卻令人擔憂：有的急功近利，一心想著用三招兩式就能吹糠見米、一炮打響；有的言行不一，經常把為人民服務掛在嘴邊，卻汲汲于一己私利；有的意志消退，精神萎靡，情趣低俗。要保持崇高的理想追求，時時想著老百姓的疾苦，惦記著千千萬萬人民的幸福，而不是狹小的、自私的、有限的快樂。
人民的信任和支持是為政者最大的底氣。領導就是服務，職務意味著責任，干部就要干事。干部的任期是有限的，權力也是有限的，而為人民服務是無限的。民心是最大的政治。要堅持以人民為中心的發展思想，把人民對美好生活的向往作為自己的奮斗目標。必須以人民群眾的愿望和要求為出發點和落腳點，不能偏離方向；必須以人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為標準，不能失職失責，以實實在在的政策措施，讓人民群眾有更多幸福感、獲得感。
不愧歷史，把政績寫在大地上。共產黨人是動機與效果的統一論者，是“正心誠意”“知行合一”等中國傳統文化精髓的真正繼承者和弘揚者。我們一定要準確把握歷史方位，勇于擔當、奮發有為、銳意進取，奮力開創跨越式發展新局面，堅決奪取全面建成小康社會的勝利。在這個過程中，會有很多矛盾和問題亟待化解，這就需要恪守為民之志、常謀利民之事，不受虛言、不聽浮術、不采華名、不興偽事，靠實干樹形象、聚民心、促發展。
第八種理念：讓權力在陽光下運行是一種智慧
“大道至簡，有權不可任性。”習近平總書記強調，理國要道，在于公平正直。任何人都沒有法律之外的絕對權力，任何人行使權力都必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監督。“上帝欲使之滅亡，必先使之瘋狂。”各級領導干部一定要審慎用權、嚴以用權，讓權力在監督下運行。
權力其實是一種責任和負擔。原蘇聯部長會議主席雷日科夫曾引用過一句很有哲理的話：“權力應當成為一種負擔。當它是負擔時就會穩如泰山，而當權力變成一種樂趣時，那么一切也就完了。”一個干部如果把權力、地位、待遇看得高于一切，就會把理想信念拋到九霄云外。物質欲望越膨脹，思想信仰就越少。事實反復表明，一個領導干部一旦把權力當成樂趣來享受，而沒有負擔的壓力和感受，就基本注定了失去監督的絕對權力必將導致腐敗。毛澤東同志60多年前就把奪取政權喻為“進京趕考”。今天，習近平總書記亦多次強調“趕考”精神。這種“趕考”，就是把權力看作為民服務的責任和負擔，唯有殫精竭慮、夙夜在公，才能在人民群眾面前“考”出好成績，才能得高分。
摒棄個人的非分之想。“廉者，政之本也，民之意也。”廉潔從政是領導干部的本分，是為官者最起碼的要求。超越這個本分，產生非分之想，一念之差就可能帶來終生悔恨。老一輩革命家張聞天無論身居何位，從不為家人謀私利，有時為了避嫌甚至“苛待”自己最親愛的人。他曾經嚴詞拒絕為兒子上大學打招呼，還無情地不讓患肝炎的兒子回北京治療，這種“苛待”在常人眼里幾乎到了不近人情的地步，為我們詮釋了“親清”是最好的“親情”。作為領導干部，要保持榮辱不驚的平和心態、樂觀向上的積極心態、飲水思源的感恩心態，立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權不謀一己私利，真正做到“修身、齊家、治國、平天下”。
養成在“聚光燈”下工作和生活的習慣。權力越大，越容易出現“燈下黑”。信任不能代替監督。不受監督的權力容易滋生腐敗，有力的監督是對領導干部最好的關心愛護。自身凈才能自身硬，保持清醒、堅守底線，就不容易被“下套”、被“圍獵”、被“綁架”。作為領導干部，要始終牢記最無情的是規律，最剛性的是法律，最嚴肅的是紀律，最管用的是自律。自己不打倒自己，誰也打不倒你。要自覺加強自我監督，自覺誠懇地接受上級與下級監督、黨內外監督、組織與人民群眾監督、社會與媒體監督，始終做到不放縱、不越軌、不逾矩。