3.新約束

進(jìn)入上中等收入階段后，約束社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列經(jīng)濟(jì)條件均發(fā)生了深刻的變化，從而使這一新階段上的經(jīng)濟(jì)成長具有一系列新特征，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑等均提出了根本性的變革要求。這種經(jīng)濟(jì)約束條件的變化概括起來表現(xiàn)在兩方面：一方面是供給側(cè)的變化，即國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方面的變化，突出表現(xiàn)在，相對于低收入階段和下中等收入階段，進(jìn)入上中等收入階段后國民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)總成本進(jìn)入加速提升期。其一，伴隨工資和社會(huì)保障水平的不斷上升，勞動(dòng)力成本不斷提高；伴隨二元經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)程的推進(jìn)，勞動(dòng)力成本逐漸趨近均衡（達(dá)到劉易斯拐點(diǎn)）；伴隨勞動(dòng)力總量擴(kuò)張速度的逐漸放緩及人口紅利的逐漸消失，勞動(dòng)力成本上升的壓力日趨加大。其二，土地、淡水、能源、原材料等自然資源價(jià)格上升趨勢明顯，經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張形成的巨大需求和自然資源本身的有限性及稀缺性，會(huì)推動(dòng)其價(jià)格上升，從而形成對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)總成本的推動(dòng)力。其三，環(huán)境資源價(jià)格上升，環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求不斷提高，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境間的沖突越來越成為必須努力緩解的矛盾，環(huán)境對經(jīng)濟(jì)的承載能力面臨極大的挑戰(zhàn)，使用環(huán)境資源必須支付更高的成本，破壞環(huán)境必須付出更大的代價(jià)。其四，技術(shù)進(jìn)步的成本上升，在低收入階段甚至下中等收入階段，由于技術(shù)總體上與發(fā)達(dá)國家差距大，學(xué)習(xí)和獲得技術(shù)進(jìn)步的主要方式可以是簡單模仿，并且模仿學(xué)習(xí)的“空間”廣闊，而模仿學(xué)習(xí)是各種技術(shù)進(jìn)步方式中投入最少、成本最低、風(fēng)險(xiǎn)最小的方式，如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，則這種模仿方式更是低成本的，但進(jìn)入上中等收入階段后，我國的總體技術(shù)水平與先進(jìn)水平的差距有所縮小，一般可再模仿的“空間”變得越來越狹窄，技術(shù)進(jìn)步越來越依賴自主創(chuàng)新和自主研發(fā)，而這種自主創(chuàng)新和自主研發(fā)在各類技術(shù)進(jìn)步方式中最具根本性，但也是投入最多、成本最高、風(fēng)險(xiǎn)最大、周期最長的。總之，在這一階段各種要素成本顯著上升，從而在短期里形成不斷增大的成本推動(dòng)的通貨膨脹壓力，使經(jīng)濟(jì)增長嚴(yán)重失衡，長期里使經(jīng)濟(jì)的核心競爭力減弱。依靠要素成本低作為核心競爭力的時(shí)代已經(jīng)過去，這就要求改變發(fā)展方式，從主要依靠要素投入量的擴(kuò)大拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽啃实奶岣呃瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)增長，否則，經(jīng)濟(jì)增長難以均衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以持續(xù)。另一方面，需求側(cè)發(fā)生了變化。進(jìn)入上中等收入階段后，總需求存在疲軟的可能，在低收入和下中等收入階段，需求增長總體上是強(qiáng)勁的，包括投資需求和消費(fèi)需求，由于供給的絕對或相對不足，國民經(jīng)濟(jì)總量失衡的突出特征表現(xiàn)為短缺，因此企業(yè)家更加關(guān)注的是如何獲得更多的投入以擴(kuò)大生產(chǎn)，而不是如何銷售，政府宏觀調(diào)控關(guān)注的是如何抑制需求以防止嚴(yán)重的通脹，而不是產(chǎn)能過剩。進(jìn)入上中等收入階段后，這種失衡狀況有可能發(fā)生方向性的逆轉(zhuǎn)。就投資需求而言，盡管國民收入水平提高，居民存款增加，銀行儲(chǔ)蓄規(guī)模擴(kuò)大，但這些未必能夠轉(zhuǎn)化成有效的投資，形成市場投資需求，其關(guān)鍵在于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中自主研發(fā)和創(chuàng)新的能力是否得到了有效提升。由于進(jìn)入上中等收入階段后，我國的要素成本上升，相對成本優(yōu)勢減弱，如果發(fā)達(dá)國家停止或放緩新項(xiàng)目、新產(chǎn)品、新技術(shù)的再投入，而我國自身自主研發(fā)和創(chuàng)新的能力又不足，那么我國就難以創(chuàng)造出新的、有效的投資機(jī)會(huì)。銀行系統(tǒng)盡管有大量儲(chǔ)蓄，但在市場上按照效率準(zhǔn)則，找不到有效的機(jī)會(huì)，如果在原有的基礎(chǔ)上強(qiáng)行擴(kuò)大投資，那么結(jié)果只能是低技術(shù)狀態(tài)、低競爭力水平下的重復(fù)投資，形成嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，遇到市場經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)，便會(huì)成為經(jīng)濟(jì)泡沫而被淘汰，因而導(dǎo)致投資需求疲軟，有錢投不出去。自主研發(fā)和創(chuàng)新能力的提升，其基礎(chǔ)在于人力資本的投入和積累，包括教育和健康方面的人力資本投入，若這種投入長期滯后于經(jīng)濟(jì)增長，那么當(dāng)物質(zhì)資本積累到一定水平之后，便會(huì)遇到人力資本積累不足的短板限制，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。就消費(fèi)需求而言，盡管居民可支配收入水平伴隨國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總體在上升，但消費(fèi)需求增長與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求能否相互適應(yīng)，關(guān)鍵在于國民收入分配是否合理。如果國民收入分配差距嚴(yán)重?cái)U(kuò)大，甚至兩極分化，那么就會(huì)出現(xiàn)以下情形：收入越高者其消費(fèi)占收入的比重越低，盡管其絕對量較其他人更大，而同時(shí)其他社會(huì)成員收入低，甚至絕對或相對地積累著貧困，即使需要增加消費(fèi)也沒有能力，越?jīng)]有能力，對未來則越缺少信心，進(jìn)而不得不通過減少和放棄現(xiàn)期必要的消費(fèi)來增加儲(chǔ)蓄（未來的消費(fèi)）。整個(gè)社會(huì)形成所謂的富人不花錢，窮人沒有錢、更不敢花錢的局面，社會(huì)消費(fèi)傾向嚴(yán)重降低，盡管國民收入高速增長，但消費(fèi)需求增長相對滯后。投資和消費(fèi)需求增速同時(shí)放緩，共同抑制經(jīng)濟(jì)增長速度，使經(jīng)濟(jì)增長乏力，市場蕭條，失業(yè)率上升。在上中等收入階段經(jīng)濟(jì)增長速度明顯較此前下滑，由高速轉(zhuǎn)向中高速甚至更低的速度，是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長的客觀規(guī)律。