第二章城市的性質與治理使命

城市是人類文明的創造物，是人類告別蠻荒、追求美好生活而創造的人工環境，在經濟社會發展和區域治理中具有舉足輕重的地位。城市研究學者劉易斯·芒福德指出，“人類用了5000多年的時間，才對城市的本質和演變過程獲得了一個局部的認識，也許要用更長的時間才能完全弄清它那尚未被認識的潛在特性”^[1]。認識城市發展規律，提高城市治理能力，有必要從城市的本原性質入手，明確城市治理的基本使命，進而厘清城市與鄉村治理各自的邏輯。

注釋

[1]劉易斯·芒福德．城市發展史：起源、演變和前景．宋俊嶺，倪文彥，譯．北京：中國建筑工業出版社，2005：2．