一、問題的提出

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，也曾是實(shí)行“統(tǒng)包統(tǒng)配”用人制度的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家。正因?yàn)槿绱耍覈?guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)中介服務(wù)體系很不成熟。即使在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的今天，這一問題仍然相當(dāng)突出。已有的研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的自然失業(yè)占總失業(yè)的比重很高(曾湘泉、于泳，2006)。這也就意味著失業(yè)人口中摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)是其主要部分。對(duì)于求職者來說，有效的工作搜尋方式可以減少工作搜尋時(shí)間，降低搜尋成本，從而提高勞動(dòng)力市場(chǎng)上工作—個(gè)人匹配的效率，最終降低摩擦性失業(yè)。因此，深入和系統(tǒng)地開展對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)中介組織的研究，將具有十分重要的理論和實(shí)踐意義。

本報(bào)告在對(duì)已有的勞動(dòng)力市場(chǎng)中介問題研究成果回顧的基礎(chǔ)上，通過文獻(xiàn)研究、問卷調(diào)查和深度訪談等方法，對(duì)國(guó)內(nèi)外勞動(dòng)力市場(chǎng)中介組織的起源與發(fā)展、功能與作用、信用體系、隊(duì)伍建設(shè)、績(jī)效管理、規(guī)制與法律、不同地區(qū)求職者工作搜尋渠道的選擇及其影響因素、保險(xiǎn)行業(yè)中介使用等進(jìn)行了系統(tǒng)和全面的理論分析與實(shí)證研究。希望這一研究對(duì)于認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)中介組織發(fā)展的狀況，幫助求職者特別是失業(yè)人員選擇適合自身特點(diǎn)的工作搜尋渠道，推動(dòng)各級(jí)政府加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)中介服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施有效的就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等提供一些有價(jià)值的政策建議。