一、研究背景

20世紀70年代，內部勞動力市場開始瓦解(Richard Kazis,1998)，維系該系統的成本逐漸超過其能帶來的收益，企業這種與外部勞動力市場隔離的雇傭模式受到嚴峻的挑戰。20世紀90年代，全球性競爭的加劇、新技術的擴散和傳統公司結構的變革逐漸導致了內部勞動力系統的崩潰，工作搜尋、雇傭、培訓和開發的原有模式正被日益靈活的新模式替代，企業和勞動者都必須在日益開放和變動愈加劇烈的勞動力市場中進行工作搜尋。這種以穩定為主要特征的系統的瓦解深刻地影響了作為開放勞動力市場主體之一的勞動力市場中介(Labor Market Intermediaries，LMIs)^注3的變化和發展：勞動力市場中介最重要的功能模塊——工作匹配(就業安置與促進)越來越受到關注，企業和勞動者都將公共就業中介、派遣中介、獵頭公司、網絡求職站點等勞動力市場中介作為主要的工作搜尋渠道之一。公共就業中介逐漸向客戶導向型服務結構轉變，市場變化要求公共就業中介為就業弱勢群體提供更加有效的服務。許多西方國家的公共就業中介都正經歷著深刻的變革，先前的官僚型組織越來越向客戶導向型服務結構轉變，即從一個行政管理體系轉變成一個現代的公共服務機構。私人就業中介在此寬松環境下也發展迅猛，如美國密爾沃基市1984—1996年間派遣中介業的增長速度是193%/年，硅谷1984—1998年間派遣中介業的增長速度也達到了174%/年(Annette Bernhardt et al.,2000)；歐盟大部分成員國的私人就業中介的數量至少翻了一番，有些國家如西班牙、意大利、奧地利等則在5倍以上；日本也從1980年開始向勞動力市場引入了一些就業彈性與松散的政策，改變了以往針對私有勞動力中介的政策，擴大了其活動許可范圍；而我國的民營就業中介也得到了快速的發展，截至2002年9月30日，勞動部門批準的民營職業介紹機構數為8 054家(莫榮，2004)，截至2005年底，人事部門批準的民營人才中介服務機構達到了2 059家。^注4

隨著中介數量的增長和服務結構的轉變，勞動力市場中介在市場中發揮著越來越重要的作用(Annette Bernhardt et al.,2000)，它的變化發展對經濟(就業率、經濟增長率、勞動力市場運行效率)，對勞動者、企業和政府都產生了較大的影響。有的學者認為勞動力市場中介的存在在提高低技能者的收入方面發揮了重要作用(Harry J.Holzer,2004)；有的學者認為勞動力市場中介的發展，尤其是派遣中介的發展是美國20世紀90年代后期低失業率的主要勞動力市場因素之一(Lawrence F.Katz & Alan B.Krueger，1999)?？梢妱趧恿κ袌鲋薪楸旧淼陌l展就是市場經濟發展的重要組成部分，這也引起了各學科的關注。但是經濟學對勞動力市場中介的研究卻是一個亟待開發的領域(Chris Benner,2003)。

相對于其他較為成熟的研究，勞動力市場中介理論研究總體較為匱乏(從搜集的文獻來看，核心應用理論只有8種，重點文獻數目也只有15篇左右)，但隨著信息經濟學的引入和現實中勞動力市場中介的快速發展，20世紀90年代中期以來勞動力市場中介理論研究日益增多，其研究范圍也逐漸擴大：從匹配功能分析擴展到中介培訓功能分析，從宏觀效率性分析擴展到中介與企業、政府之間微觀關系的研究等。文獻的增多和研究范圍的擴大促使我們想去了解該領域整體研究程度如何，哪些是主要的解釋框架，勞動力市場中介的哪些方面已經有了理論上的解釋。但根據目前查找到的資料來看，國內外還沒有學者對這些問題進行過系統的回顧研究，因此有必要對勞動力市場中介理論研究進行系統性的回顧，本報告有以下幾個研究目標：

一是回顧當前有關勞動力市場中介理論的整體研究狀況。

二是判斷勞動力市場中介理論研究所處的階段，分析勞動力市場中介理論研究的顯著特點。

三是梳理經濟學理論對勞動力市場中介應用的發展脈絡。

四是探討勞動力市場中介理論未來研究的可能方向。