希望城：私營經濟的名片

1985年1月8日，當天《解放日報》頭版頭條以《上海郊區第一個億元鄉，馬陸邁開經濟騰飛新步伐》為題，報道了1983年和1984年馬陸的工農業生產總值分別達到1.061億元和1.08億元，1984年實現利稅1400多萬元的消息。

談起這段歷史，張彪是最有資格講述其中故事的老人之一。今年90歲的他曾經在20世紀50年代和80年代初先后擔任過馬陸的黨政負責人，進入90年代，他成為嘉定第一個私營經濟城——上海希望經濟城的董事長、總經理。

改革開放40年，張彪見證了馬陸、嘉定乃至整個上海私營經濟的發展。

顧佳蘭 秦逸超 文/攝

人物檔案

張彪，嘉定南翔人，1948年畢業于江蘇省立黃渡師范，后擔任嘉定縣封浜中心小學教員、校長。20世紀50年代和80年代，張彪先后擔任馬陸鄉、馬陸公社的黨政負責人，是馬陸經濟騰飛的親歷者。1990年，張彪退休后被聘為馬陸鄉顧問。1993年開始，他參與籌建嘉定第一個私營經濟城——希望城，先后任上海希望經濟城董事長、總經理、名譽董事長等職。

張彪

忍住小批評迎來大表揚

能成為全國首個“億元鄉”，建成嘉定第一家私營經濟城，源于馬陸在新中國發展過程中的幾次“特例”。

20世紀60年代初，全市對社辦工廠進行整頓，市郊公社的工廠、企業絕大部分關閉，而馬陸、徐行兩地，因為是向外賓開放的窗口，工廠得以保留。馬陸人想，既然社辦工業沒有關閉，就趁機做大一些，于是，馬陸辦起了五金加工、玩具等一批小型工廠，悶聲不響地發展著工業。

到20世紀70年代，不少國有企業停產鬧革命，許多工廠無法生產。馬陸卻“不務正業”，辦起了電珠廠、化工廠等企業。

為此，馬陸工業被批判為“沖擊農業”，但是馬陸人沒有理會這些批評，因為對“地少人多”的馬陸來說，工業基礎的保留對于農民沒有壞處。這些工業基礎為20世紀80年代初馬陸能夠快速發展、總產值過億元提供了重要基礎。“不能大鳴大放地發展，那就偷偷干。”在張彪看來，根據自身實際探索發展道路沒有錯，不要怕，忍住小批評，才能迎來大發展、大表揚。

希望城部分入駐企業

無疑，馬陸成為首個“億元鄉”的殊榮，就是張彪期待的“大表揚”。

墻上刷滿自己的名字

歷史的發展，并非直線前進。

到了20世紀90年代初，馬陸“億元鄉”的光芒有些黯淡了。隨著廣東和沿海諸多省份改革開放大步向前，上海市郊的鄉鎮企業、聯營企業走入“高負債、低產出、低效益”的困境。

“該往何處走？”——這是擺在馬陸人眼前的問題。確切地說，這個問題擺在上海市郊許多鄉鎮面前。

這時，浦東開發開放的春風吹拂上海大地，這也讓張彪認識到：要發展，膽子要更大一點，步子要更快一點。

1992年，已經“解甲歸田”的張彪去青浦富民經濟區考察，那是剛剛在全市成立的第一家以私營經濟為主的經濟小區。張彪回來向時任馬陸鄉黨委書記的姚順興匯報：“私營經濟城是一個好模式，馬陸也可以試一試。”兩人一拍即合。

話說了出去，可議論聲不斷。姚順興和張彪沒有理會議論聲，馬陸開始了私營經濟城的創業期，雖然艱苦，但充滿了希望——這大概也是希望經濟城名字的來源。

啟動資金只有50萬元，“我們只能緊巴著過。”張彪說，沒錢發工資，初創期的幾名員工，只能拿原單位的工資；沒有一間像樣的辦公室，就在合作社的三樓辦公，連個電風扇也沒有；沒有食堂，大家就吃泡面；沒錢上報紙做廣告，就花3萬元請人在上海近郊刷起了墻體廣告——要是在今天，這些廣告大概要被城管直接“鏟除”的。“那時候，不少國道、省道兩側的墻體上都有希望經濟城的廣告，上面都刷著我的名字。”張彪笑著說。

廣告的效果很顯著，當年，希望經濟城就迎來了80多家企業入駐。五年后，希望城接納了各類私營企業2630家，累計注冊資本25億元，其中注冊資本500萬元以上的有54戶，1000萬元以上的有17戶，在當時上海80余個私營開發區中，希望城奪得了三個第一：園區建設規模最大，戶均注冊資本最多，戶均納稅最高。

一切為了私營企業的發展

1993年7月，時任中共中央政治局委員、上海市委書記的吳邦國同志視察馬陸。鄉黨委書記姚順興向他匯報，計劃在馬陸建一個私營經濟小區，取名希望城。吳邦國同志給予充分肯定，并當場揮毫題寫“上海希望私營經濟城”。

當時，吳邦國同志正要寫下“私營”二字時，有隨行人員說，“私營”二字就不要寫了罷。吳邦國同志提著筆頓了一下，說：“私營二字不寫沒特色。”他毅然寫下了“私營”二字。

“當時，根本沒有創業這個概念，很多人‘談私變色’，私營業主也被一部分人瞧不起，很多人認為只有找不到工作的人才會單干。”因此，在張彪看來，扭轉人們對于“私營”這兩個字的觀念，跳出計劃經濟這個慣性思維，是更重要、更關鍵的一步。

張彪他們一方面加快園區的硬件建設，另一方面積極招商引資，實行“一門式”“一條龍”服務，設立“招商辦公室”，他們的理念是：“一切為了私營企業的發展。”那時，私營業主辦理相關證照，要跑十多家單位，在希望城，他們只要帶著材料來，工作人員會代為辦理，證照很快就能辦下來。

張彪回憶起一件往事：有一次，一位業主派司機來拿辦理下來的相關證照，他到現場后驚訝地說：沒想到你們服務這么好，這么快就辦好證照了！不久，這位司機的子女也來到希望城注冊了企業。“只有我們做招商的，先服務好私營業主，幫助他們發展企業，才能讓人們認識到他們的價值，轉變大家的觀念。”張彪如是說。

耕耘在希望的沃土上

從一張白紙到一張畫滿內容的圖畫，希望城在規劃上敢于創新：廠房標準化，不允許臨時拼湊搭建；希望大道寬25米，窄一點都不行；一臺臺電腦搬上來，所有財務和規章實現電子化管理。

希望商務大樓

正是這樣，希望私營經濟城勢頭漸旺：當時全國最大的民營企業——東方希望集團，成為首先垂青希望城的企業。企業投產當年就贏得了1000多萬元的銷售產值，1994年達到了2700多萬元，這樣一來，張彪的干勁更足了，外面的閑話也少了。在希望集團之后，諸多知名民營企業在經濟城成長，包括用友軟件、新世紀創業集團、瑞華房地產等。1997年，希望城上繳稅額超過1億元。

與此同時，馬陸也緊緊抓住了吸引外資的機遇，在1993～1994年，建造了20萬～30萬平方米的標準廠房，共引進外資投資項目69個、合同外資1.3億美元，占整個嘉定引進外資總額的23%。到1998年底，馬陸鎮已有三資企業200余家，投資總額5億多美元。

“我就是膽子大，但我的膽子根植于馬陸人一以貫之的先試先行、勇往直前之中。”張彪認為，任何生產關系都會老化，一定會出現新的經濟關系，因此，必須跟上時代潮流，膽子大一點，步子快一點，抓住更多先機。

如今，90歲的張彪依然關心國家大事，也關心馬陸的發展。“我每天都要看十多份報紙和雜志，也知道嘉定新城的建設規劃。馬陸正面臨著新的發展機遇，希望馬陸和希望城一如既往，在改革開放的沃土上繼續耕耘，走在時代最前列。”張彪如是說。

希望城，也正如張彪所希望的，正在轉型發展的路上高歌猛進。“今年是希望城成立25周年，我們已經制定了轉型發展的目標，將打造大金融、大健康、大制造三個產業。未來，在遠香湖畔，我們將打造自己的金融谷；葡萄園里將規劃中醫藥種植基地；馬東地區將淘汰高能耗、低產出的企業，騰籠換鳥，引入先進制造業企業……”希望城總經理徐賢杰向記者娓娓道來。

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希望城發展的四個階段

1993年，在鄧小平南方談話和黨的十四大精神的鼓舞下，在時任中共中央政治局委員、上海市委書記吳邦國同志的支持下，馬陸鎮成立了上海希望私營經濟城。自此，嘉定區第一家私營經濟城誕生。

●1993～1996年，是希望城的創立成長階段。希望城利用50萬元的開辦經費，在1.5平方公里的土地上高效率地完成了園區的基礎設施建設，邊招商、邊積累、邊建設，吸引了一批私營企業。

●1997～2000年，是希望城的快速發展階段。希望城的面積擴大到7.5平方公里，成功實現了三個重大轉變：一是招商引資對象轉變為以科技型、實業型、外向型企業為主；二是功能定位轉變為以規范管理、優化服務、培育大企業為主；三是所有制結構轉變為以私營、國有、集體、外資多種經濟綜合開發的結構。

●2001～2005年，是希望城的成熟提高階段。這一時期，希望城新一輪開發啟動，面積拓展到12.8平方公里，被列為上海市級工業開發區、國家級高新技術區。

●2006年至今，希望城一直在進行優化轉型，按照“規范、穩定、提升、拓展”的方針，將招商從重數量向重質量和重效益方面轉變。目前，希望城在冊企業超過1.2萬家，擁有146萬平方米的商務樓宇，累計上繳稅收超過300億元。