第一章 轉型發展的新環境新挑戰

我們清醒地看到，國際新一輪科技革命與產業變革正日益催生新技術、新業態，全球要素資源配置方式、生產方式、組織方式及生活方式也正發生革命性的改變。以“第三次工業革命”為代表的新技術、新變革正推動世界經濟進入新一輪經濟周期，一些重點科技領域和產業領域的革命性突破也已初現端倪。在國際新一輪產業制高點競爭中，美國“再工業化”、歐盟“2020戰略”聚焦智能增長，德國“工業4.0”加速推進，中國產業競爭、制造業提升與國際化進程面臨重大挑戰，轉型升級面臨新的環境與挑戰。在新的生態環境與社會壓力下，傳統發展模式的轉型將是長期而艱巨的任務，也將面臨更多的約束與挑戰。而新的發展模式需更多借助人才、技術、創新要素與環境等資源，對于這些要素資源的集聚，浙江省不僅要面對國際競爭，同時也要面對周邊省份的競爭，甚至中西部地區的強力競爭。面對高端要素資源的爭奪戰，如果沒有給予高度重視與關注，不能積極優化環境與政策，浙江省將失去在新一輪競爭中的“人才與創新”兩大核心優勢，將“離標兵更遠、被追兵超越”。