第三章 中長期科技規劃與自主創新戰略（2006～2012年）

曹聰 李寧 孫玉濤^[1]

導讀：2006～2012年，是國家實施自主創新戰略的起步與完善階段。改革開放以來，中國的科技政策與體制依次經歷了撥亂反正、全面體制改革、實施科教興國戰略以及國家創新體系的系統結構調整，以《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》（以下簡稱《規劃綱要》）的頒布與實施為標志，實現了重大戰略轉變，進入自主創新與全面建設國家創新體系階段。本章以《規劃綱要》的提出與實施為主線，回顧2006～2012年中國圍繞自主創新戰略的提出與實施所發生的重大事件，包括科技戰略的調整、政策與法規的制定與配套措施的出臺、國家科技計劃與創新體系的逐步完善等。本章還追蹤實施《規劃綱要》的進展與成效，對按時圓滿完成各項指標的可能性進行了初步評估，并論述了未來可能面臨的挑戰。