序二

黨的十九大報告對我國經濟作出了“由高速增長階段轉向高質量發展階段”的重大歷史性判斷。在新的發展階段，做大做強實業是構建現代化產業體系、深化供給側結構性改革的核心。裝備制造業被稱為“工業之母”，其發展水平對于我國未來實業發展乃至整個國民經濟的發展質量提升都具有十分重要的意義。

當前，中國裝備制造業正處于轉型升級的機遇期、窗口期，也是嚴峻的倒逼期。我國裝備制造業的發展現實不容樂觀，內外壓力要求整個產業的發展方式發生根本轉變。從內部來說，長期以來我國裝備制造業發展依托的低資源環境成本、低勞動力成本、低制度成本優勢正在喪失，柔性制造、服務型制造、智能制造等新的制造方式對現有技術和產品形成極大的淘汰壓力；從外部來說，全球金融危機之后，以美、德、日為代表的發達國家都高度重視制造業發展，裝備制造業的全球價值鏈正在重新洗牌。這就要求我們抓住關鍵節點，推動整個產業往提升產業價值鏈和產品附加值為主的模式上臺階，搶占全球價值鏈的有利位置。

實現中國裝備制造的可持續、高質量發展，必須突破創新這一瓶頸的制約。產業技術創新的過程一定是一個科技成果最終實現商業價值的過程。這個過程涉及的參與主體和生產環節眾多，形成的創新網絡復雜。對于中國裝備制造業而言，如何順暢有力地實現產業技術創新的全過程是一個迫切而生疏的問題。從發展階段來看，與發達國家整體順次升級不同，我國裝備制造業發展水平高低混雜，既有一批進入國際第一梯隊的前沿技術，也存在大量粗放型、低附加值產品，技術研發、產品品牌、科研投入等都與世界裝備制造業強國有很大差距。從要素條件來看，實現產業創新所需要的人才、資金、技術等要素環境不容樂觀。

本書作者長期從事經濟體制改革研究工作，具有較高的經濟學理論素養和較為扎實的經濟研究功底。特別是近年來，作者對產業創新進行了持續研究，對產業發展的國內外形勢變化進行了持續跟蹤，都為本書的高質量完成打下了堅實的基礎。本書從產業層面，就我國裝備制造業技術創新水平進行了大量定性與定量分析，既有行業間的縱向比較，也有重點行業地區間的橫向比較，撲下身子、細細展開，這種研究在現階段是非常有必要的。本書在豐富的實證分析基礎上，最終落腳于政策著力點，緊密結合實證分析結果，提出了觀點鮮明、具有較高參考價值的政策建議。對于關注和研究我國裝備制造業借力創新推動產業轉型升級的各界人士和研究人員而言，本書是值得擁有的重要參考資料。

銀溫泉

2018年9月