序一

裝備制造業是為國民經濟各領域和國防建設提供技術裝備的基礎性、戰略性產業，是支撐工業現代化和提升國家綜合國力的重要基石。經過新中國成立后特別是改革開放以來的發展，我國建立了門類齊全、具有相當規模和一定技術水平的裝備制造業體系，已經成為當之無愧的裝備制造大國。當前，我國裝備制造業正處在由大變強、爬坡過坎的關鍵階段，必須把創新作為引領產業發展的戰略支撐。

裝備制造業在我國國民經濟中的戰略地位十分突出。它不僅是規模最大的產業門類之一，而且為冶金、石化、輕工、紡織、建材、電子信息、生物醫藥、航空航天、能源、基礎設施等各產業和各領域提供大量先進技術裝備，對這些產業和領域的技術進步起到強有力的推動作用。同時，在大數據、云計算、物聯網等新一代網絡信息技術的引領下，裝備制造業正在成為各項工業技術集成的載體，為我國載人航天和探月工程、載人深潛、深地鉆探、高速鐵路、水電裝備、核能利用等發揮重要支撐作用。

我們要清醒地看到，我國裝備制造業與世界先進水平相比還有不小的差距，“大而不強”的問題仍然突出，重大裝備對國內市場的整體滿足度還不高，特別是高新技術裝備、精微加工設備（如半導體加工設備）仍需大量進口。工業和信息化部對全國30多家大型企業130多種關鍵基礎材料的調研結果顯示，在高檔數控機床、高檔裝備儀器、運載火箭、大飛機、航空發動機、汽車等關鍵件精加工生產線上，逾95%的制造及檢測設備依賴進口。裝備中技術含量高的配套產品，特別是芯片、航空發動機、機器人核心部件等還要依靠進口。出現這些問題，有多方面原因，但主要是我國裝備制造業的技術創新能力還不夠強，研發投入還不夠多，缺乏像美國GE、德國西門子、日本三菱等那樣具有較強研發實力的大企業；我國裝備制造業引進和跟蹤模仿多，原始創新下的功夫還不夠，加之國內自主創新產品推廣使用難度較大，尚未形成創新引領產業發展的格局。

面對我國裝備制造業由大變強、爬坡過坎的關鍵階段，必須加大實施創新驅動發展戰略的力度，采取有針對性的政策措施，著力加強自主創新能力建設，強化企業技術創新主體地位，提高創新體系整體效能，深化創新發展的體制機制改革，依靠創新實現引領性原創成果和核心技術、關鍵技術的重大突破，全面提高裝備制造業的技術創新水平。

近年來，對裝備制造業進行系統性研究的成果數量不多，特別是緊密結合我國裝備制造業發展面臨的新形勢、以技術創新為視角的研究成果數量更少。本書對我國裝備制造業技術創新水平的現狀、發展趨勢、行業特征、地區特征和關鍵影響因素進行了較為深入的研究，對創新過程中政府和市場的關系、政產學研的關系進行了較為深入的討論，并提出了政策建議。期待本書的出版能引發各方面對裝備制造業發展和創新的關注，并共同開展更深入的討論。

王一鳴

2018年9月