第三章 事業單位變革與管理人員身份變遷

由于事業單位與政府機構有著一脈相承的關聯性，通?？梢园咽聵I單位看作政府職能的延續，但在新公共管理運動的影響下，事業單位變革帶有政府職能轉變和市場行為的烙印。^[1]科學分類是事業單位改革的重點，以社會功能為中心的分類原則證實了事業單位在融合行政、公益服務和生產經營的多種社會屬性的同時也帶來了功能性紊亂。在多種屬性交織的事業單位中，逐漸剝離出去的行政屬性和生產經營屬性必然會有助于純化事業單位的公益服務性。^[2]這個過程的實現并不是一蹴而就的，事實上在正式確立事業單位分類改革之前，事業單位一直在進行著一種平緩而又曲折的變革，事業單位管理人員在其中也面臨身份的轉變，這種轉變與其說是主動變化，倒不如說是不得不為之。那么是什么力量導致事業單位管理者身份發生變遷，這種變遷對事業單位本身帶來怎樣的影響，事業單位管理人員又將怎樣面對這樣的身份轉換，本章將通過分析事業單位變革及其對管理人員身份變遷的影響回答上述問題。