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第四節 小結

區分工作、職業、專業和職業化的概念的目的并不是突出科學的定義。在不同的歷史階段,這些詞具備了相同的實踐行為。它們在不同歷史時期所具備的稱謂讓它具有現實意義,這就是對比和總結這些類似概念的價值。成熟的社會、穩定的環境、自主的個體、共同的契約等都賦予了工作更深刻的內涵,而正是這些內涵將個人、工作和社會統一于一體而發展。事業單位管理人員的職業化也是社會現階段發展的客觀要求和未來趨勢,無論是從行業還是從管理科學本身的發展來講,日益趨向于分工、精細化、標準化都是事業單位管理人員職業化過程中的前期表現。

職員制度并不興起于事業單位之中,而是經由自由市場驗證的企業人事管理制度在驗證之后被借鑒到政府和事業單位之中。從對職員制度內涵的解釋不難發現,職員職級設計、崗位設置、聘任、考核與培訓、待遇等內容是標準化的,它直接解決的是打破原來套用政府人事管理中職務職級的制度,并依據自身特征建構符合自身實際的一項制度安排。對比職員制度和職業化的內涵發現,職員制度是一種借助于政治制度力量打破原有制度禁錮的初級設計,雖然在內容上有一定的對應關系,但距離職業化還有一定的距離,職員制度并非事業單位管理人員的最終目標,這一過程只是管理人員通向職業化的一個過渡階段。

如果職員制度的核心績效是職業化,那么它所帶來的周邊績效尤為豐碩?,F有的實踐總結和理論研究將職員制度的價值定義為解決兼職現象、厘清職責、增強員工激勵、“去行政化”等,盡管制度設計的初衷是良好的,但在細化和執行中都將落腳在一個核心點,那就是對于利益的調整是否合理,而利益的核心就在于薪酬和晉升,也就是生存與發展的問題。教育事業單位相比醫療衛生、科研機構走在了前列,科教文衛四大類事業單位由于社會發展階段性需求不同,所以改革的先后和重心并不一致。在衛生事業單位中,比管理人員職業化更為迫切的在于專業醫療水平提升、專業醫療資源的供給總量、醫療改革對于公眾的回應等。文化事業單位的改革更為激進,從當前來看并沒有遇到改革前所假想到的困局,這或許在于文化事業單位比較果斷且幸運地找到了適合自己的改革道路。

國內外對于職業化的研究角度有差異,國外更關注整個社會的職業化,部分原因可歸結為其較高的現代化程度。重點關注的領域在于醫療衛生領域,另外則是從執行的角度闡述職業化的進程及其階段性特征等。國內對于職員化的研究并不多,主要集中在特定的領域、特定的群體,理論和實踐各有側重。職業化在中國的研究最為集中的一個領域是企業。研究更偏重實踐意義,集中表現為職業化研究成果的作者大多是從事管理咨詢的人員,他們通常將“職業化”作為培訓的重點。另外則是對特殊群體職業化的關注,比如大學輔導員、農民等職業發展相對受限的群體,也有關注國內外差距較大的群體諸如律師、校長、院長等。

本章最后所強調的是相關理論對于事業單位管理人員職業化的支撐。首先是管理學自身的理論基礎——分工理論和科學管理原理。這兩個基于大量觀察和實驗總結得到的管理理論是管理職業化的基石。從原有的勞動者脫離的監督者、協調者再到領導者等短期的分工行為也預示著管理的很多實踐模塊是可以獨立并通過專業性提升實現職業化的??茖W管理原理則提供了一套“專業技術”,并且這項技術的應用難度是需要管理者結合具體場景做出合理決策才可實現管理效用的最大化。職業發展理論為職業化提供了最貼切的支撐,當我們把一個人的工作放在職業角度考量時,整個分析就更具社會意義,簡單而言職業化就是職業發展過程與結果的代名詞。一個新員工從入職到退休需要暢通的發展通道,以在此過程中不斷提升職業化水平。


[1]漢娜·阿倫特將勞動專業化作為現代人的基本條件,參見〔美〕漢娜·阿倫特《人的條件》,竺乾威等譯,上海人民出版社,1999,第107~108頁。

[2]袁方、姚裕群主編《勞動社會學》(第二版),中國勞動社會保障出版社,2004,第2頁。

[3]鄧紅:《基于人力資本增值的職業生涯管理》,西南交通大學出版社,2010,第49頁。

[4]鄧紅:《基于人力資本增值的職業生涯管理》,西南交通大學出版社,2010,第50~52頁。

[5]韋氏詞典對Occupation和Vocation的現代解釋是一樣的,本書將Occupation作為職業的英文對應詞。

[6]劉思達:《職業自主性與國家干預——西方職業社會學研究述評》,《社會學研究》2006年第1期,第197~221頁。

[7]Magali Sarfatti Larson,The Rise of Professionalism:A Sociological Analysis(California:University of California Press,1977).

[8]趙曙明:《我國管理者職業化勝任素質研究》,北京大學出版社,2008。

[9]參見法約爾對管理職能的論述,而對于西蒙所強調的決策職能、古利克和厄威克所強調的報告及預算職能,以及??怂顾鶑娬{的創新職能,由于不同組織中管理層級存在差異性,就本書所論的一般管理而言,筆者認為法約爾所論更具代表性。

[10]〔奧〕弗雷德蒙德·馬利克:《管理成就生活》,李亞等譯,機械工業出版社,2009,第9~23頁。

[11]趙曙明:《我國管理者職業化勝任素質研究》北京大學出版社,2008,第5頁。

[12]Freidson E.,The Futures of Professionalisation,Health and the Division of Labour,1977,pp.14-38.

[13]《現代漢語詞典》(第七版)對職業的定義是:機關、企業、學校、團體里擔任行政或業務工作的人員。

[14]為了便于歸納職員制度的相關研究內容,保留原始文獻的內容,在本部分,職員特指事業單位中的管理人員,二者概念是通用的。

[15]有報道稱,全軍已聘用文職人員2萬余名,參見《國防大學教授公方彬:解讀全軍招聘文職人員》,《光明日報》2013年10月29日05版。

[16]王繼華:《校長職業化與教育創新》,北京大學出版社,2003,第185頁。

[17]Burrage M.,Mrs Thatcher against Deep Structures:Ideology,Impact & Ironies of Her Eleven-year Confrontation with the Professions,Institute of Governmental Studies,University of California at Berkeley,1992,pp.23-24.

[18]福特主義(Fordism)一詞源于安東尼奧·葛蘭西,他使用“福特主義”描述基于美國方式的新的工業生活模式,它是指以市場為導向,以分工和專業化為基礎,以較低產品價格作為競爭手段的剛性生產模式。

[19]〔英〕亞當·斯密:《國民財富的性質和原因的研究》(上卷),郭大力、王亞南譯,商務印書館,1972,第5頁。

[20]〔英〕亞當·斯密:《國民財富的性質和原因的研究》(上卷),郭大力、王亞南譯,商務印書館,1972,第8~10頁,非生產性勞動,按照亞當·斯密的解釋,即有一種勞動加在物上,能增加物的價值;另一種勞動,卻不能夠。前者因可生產價值被稱為生產性勞動,后者被稱為非生產性勞動。

[21]〔英〕亞當·斯密:《國民財富的性質和原因的研究》(上卷),郭大力、王亞南譯,商務印書館,1972,第11頁。

[22]〔英〕亞當·斯密:《國民財富的性質和原因的研究》(上卷),郭大力、王亞南譯,商務印書館,1972,第16頁。

[23]〔美〕弗雷德里克·泰勒:《科學管理原理》,馬風才譯,機械工業出版社,2007,第3~5頁。

[24]〔美〕弗雷德里克·泰勒:《科學管理原理》,馬風才譯,機械工業出版社,2007,第10~11頁。

[25]泰勒認為,在科學管理原理以前的管理制度下,要取得什么成就幾乎完全依賴工人“積極性”的充分調動,但實際上這很難實現,所謂“積極性加激勵”是指為使工人充分發揮積極性,作為回報,其可從雇主那里得到“特殊激勵”的一種體制。

[26]〔美〕弗雷德里克·泰勒:《科學管理原理》,馬風才譯,機械工業出版社,2007,第80頁。

[27]即建成一門真正的科學、科學地選擇工人、對工人進行教育和培養、管理者和工人之間親密友好地合作(也被泰勒稱為管理的四個基本組成要素)。任務和獎金兩個要素是科學管理制度的兩個重要因素。

[28]〔美〕弗雷德里克·泰勒:《科學管理原理》,馬風才譯,機械工業出版社,2007,第22~28頁。

[29]〔美〕弗雷德里克·泰勒:《科學管理原理》,馬風才譯,機械工業出版社,2007,第79、108頁。

[30]〔美〕E.H.施恩:《職業的有效管理》,仇海清譯,生活·讀書·新知三聯書店,1992,第10~16頁。

[31]〔美〕E.H.施恩:《職業的有效管理》,仇海清譯,生活·讀書·新知三聯書店,1992,第19~22頁。

[32]〔美〕E.H.施恩:《職業的有效管理》,仇海清譯,生活·讀書·新知三聯書店,1992,第3、36~38頁。

[33]但此類沒有晉升和輪崗經驗而走進核心的通道其實破壞了既定的規則,并不利于公平文化的塑造。

[34]〔美〕E.H.施恩:《職業的有效管理》,仇海清譯,生活·讀書·新知三聯書店,1992,第128、178頁。

[35]施恩所認為的感情能力類似于對高情商和高抗壓能力的解釋,即感情能力高的人是能夠被感情危機和人際危機所激勵的,而不被其拖垮或壓倒,能夠承擔高水平的責任,而不是變得軟弱無能,能夠使用權力,而不感覺內疚和羞怯。參見〔美〕E.H.施恩《職業的有效管理》,仇海清譯,生活·讀書·新知三聯書店,1992,第138~142頁。

[36]〔美〕E.H.施恩:《職業的有效管理》,仇海清譯,生活·讀書·新知三聯書店,1992,第179~180頁。

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