4 結論及政策啟示

本文在合理測度中國產業結構合理化和產業結構高級化的基礎上，系統地考察了中國產業結構變遷規律和區域差異，并以產業結構合理化與產業結構高級化指標作為門限變量，借助面板平滑門限回歸模型實證探究了產業結構變動對經濟增長的非線性影響機制。實證分析的結論如下。第一，中國產業結構合理化和產業結構高級化程度存在顯著的區域差異，其中東部地區的產業結構布局最為合理，且后金融危機時期的產業結構優化升級的步伐最為迅猛；西部地區的產業結構布局雖然不夠合理，但其第三產業發展勢頭良好，產業結構服務化進程較中部地區而言更快。第二，中國產業結構合理化和產業結構高級化對經濟增長的影響均存在顯著的門限效應，從門限變量的取值結果來看，中國產業結構合理化程度仍處于較低水平，產業結構調整的轉型升級效果比布局優化效果更為明顯。第三，中國產業結構合理化和產業結構高級化對經濟增長的影響分別呈現“U”形和倒“U”形兩種完全相反的非線性特征，且產業結構高級化對經濟增長的“升級效應”可以有效彌補產業結構布局失衡帶來的“扭曲效應”。第四，政府支出的增加，會同時放大產業結構合理化對經濟增長的抑制作用以及產業結構高級化對經濟增長的促進作用，而對外開放度的提高會使得產業結構布局失衡對經濟增長的抑制效應更為顯著，固定資產投資增長率的提高則會使得產業結構轉型升級對經濟增長的促進作用略有減弱。

本文的研究結論對于中國產業結構優化升級進程的發展以及宏觀經濟調控政策的完善具有以下幾個方面的政策啟示。

首先，本文的研究結果證實了產業結構的區域發展存在顯著差異，這意味著中國產業結構調整不能搞“一刀切”的政策，應該統籌協調并實現差異化的區域產業結構發展模式。一方面，對于東部地區而言，應注重產業結構合理化和產業結構高級化進程的匹配調整，力爭能夠合理反映并正確引領新時期經濟發展模式的轉型調整。另一方面，應增加中部、西部地區的要素資源投入，使其在有效承接發達地區產業轉移的同時，實現產業結構向科技端、研發端的持續推進，從而促進產業布局的合理化并帶動產業結構的高級化，以實現區域經濟的協調發展。

其次，根據本文的實證結果，要素市場化進程的遲緩以及產業結構服務化發展的障礙是造成產業結構合理化和高級化對經濟增長的影響關系呈現“U”形轉變的關鍵因素。一方面，在產業結構布局從不合理向均衡狀態跨越的進程中，要盡量做到給要素市場“松綁”，通過打破地方保護主義和行政層級壁壘來釋放“制度紅利”，以彌補要素資源流動過程中“人口紅利”和“結構紅利”的削減，從而推動中國產業結構布局合理化、實現國民經濟的可持續增長。另一方面，在推動產業結構高級化過程中，要理性看待后工業化階段的產業結構服務化的種種障礙和瓶頸，并以積極推動科技創新、大力發展新興產業為目標，審慎化解產業結構調整過程中的成本負擔攀升、資源扭曲錯配、生產效率降低等一系列問題，從而帶動經濟的穩步增長和良性發展。

最后，本文通過探究控制變量差異下產業結構變動對經濟增長的影響效應，證實了政策措施的適度性及其與市場機制的協同并行對于實現產業結構優化升級和經濟可持續發展的重要意義。在產業結構由不合理向合理過渡、由低級向高級跨越的過程中，一方面，要全面理解產業結構和要素市場的發展規律，充分利用并挖掘潛在的資源優勢，優化要素資源配置的效率和效果，積極引導要素稟賦結構的提升。另一方面，要切實做到擴大內需、降低出口依賴；合理引導固定資產增量的投資流向，消除固定資產存量僵化的掣肘；將政府支出規?？刂圃诤侠韰^間，彌補市場機制對結構調整的局限性。只有充分發揮政府在產業結構調整中的導向作用、確保政策措施和市場機制的協同并行，才能加速推進產業結構優化升級和均衡發展，實現國民經濟穩步增長和可持續發展的戰略目標。