三、發展趨勢分析

（一）產業西進趨勢分析

產業轉移的最根本動因即利益驅使，產業轉移最基本的條件是兩地之間具有較為密切的經濟聯系，而經濟聯系的主要紐帶是產品和要素的流動。國際的產業轉移可以概括為四次轉移浪潮，其共同的規律是每次產業轉移都是發達國家或地區隨著經濟發展、技術進步，逐步調整產業結構，發展高附加值、低能耗的高新技術產業，將能源化工等資源、勞動密集型的低附加值產業向外轉移，而產業承接國家或地區則通過承接產業，積極發揮后發優勢，大力發展加工制造產業，帶動經濟發展，由此完成了產業結構升級，即產業轉移實現了雙方資源的最優配置，是互惠互利的行為。

東部產業西進趨勢既表現出產業轉移的一般規律，也呈現出其自身的特殊規律和經濟可持續發展特征。

1．產業西進一般規律

西部大開發期間，我國東部產業開始向西部轉移，這是由于東西部區域差距所造成的勢差給區域間產業轉移創造了條件。東西部地區由于地理位置、歷史發展、資源環境、政策支持等因素的不同產生了巨大的經濟差異，主要體現在工資、房租、地租、原材料價格、公用事業費用等方面，產業主動或被迫向低成本地區流動。受西部低生產成本驅使，東部較發達地區開始調整產業結構，發展高端制造業及現代服務業，將電子信息產業、鋼鐵工業、服裝生產等勞動密集型制造業轉移到西部地區。同國際產業轉移相似，我國東部產業西進也表現出產業轉移的一般規律，即產業由較發達的東部地區轉移到欠發達的西部地區，產業轉移主要集中于勞動密集型產業。

2．產業西進特殊規律

由于西部地區獨特的經濟環境，產業西進也表現出特殊規律。一方面，由于我國大部分行業還處在從產業擴散到產業集聚的階段，因此現階段的產業轉移總體上是一種集聚式的轉移；另一方面，由于我國經濟非均衡發展和對外開放的區域性推進，西部地區在追趕經濟發達地區的動力的驅動下，有引進發達國家和地區以及東部沿海地區高能耗高污染產業的趨勢。

3．產業西進與經濟可持續發展

產業西進實現了生產要素的區域間流動和優化配置。經濟學中將生產要素分為勞動、土地、資本、企業家、信息和技術六大類，區域生產要素不同將對地區產業發展產生重要的影響。西部地區疆域遼闊，自然資源、土地要素、勞動力要素豐裕，但經濟發展落后，勞動力成本低于其他地區，資本、企業家、信息、技術等生產要素均稀缺，因此僅僅依靠西部優勢生產要素只能發展資源密集型和勞動密集型產業，結果是產業結構層次低，第一產業所占比重大，能源產業加工層次低，產業鏈短，產品附加值低，生態環境被破壞。而通過產業西進，帶動資本、企業家、信息、技術等稀缺生產要素流入，與西部資源、土地、勞動力等優勢要素結合，形成特色優勢產業，進而帶動金融、服務等產業發展和人均收入增加，刺激消費和投資增長，最終實現經濟可持續增長。

產業西進促進了西部產業結構升級。有觀點認為產業轉移主要是為了利用欠發達地區的廉價資源及勞動力，搶占消費市場。由于欠發達地區的產業面臨巨大的競爭壓力，產業轉移不利于欠發達地區的經濟增長和生態環境保護。其實產業轉移對西部地區總體而言利大于弊。目前我國四大區域的產業梯度勢差明顯，已經具備了轉移的基本條件，東部地區除采掘業外其他產業均據有相對優勢，是產業轉出的活躍區位，而西部地區原材料加工業和輕工紡織業具有一定的發展基礎，是產業轉入的活躍區位。當然，我國西部地區承接產業轉移一定要有選擇性，即選擇能充分發揮地區比較優勢、具有可持續發展前景的產業，切忌引進污染嚴重的低端產業。“十二五”期間西部地區將繼續承接產業轉移，引入資金、技術等稀缺生產要素，充分發揮地區比較優勢和后發優勢，加快產業結構升級，實現西部地區經濟的可持續發展。

（二）西部地區內生產業發展趨勢

1．重點城市和產業帶的集聚和帶動作用

縱觀近年來西部地區產業的發展，西部重點城市和產業帶的集聚和帶動作用進一步加強，尤其是西部特色優勢產業帶動作用明顯。如2012年重慶出臺了《關于進一步加快紡織服裝產業發展的指導意見》，力爭到2015年形成千億紡織產業集群。云南省通過實施找礦突破戰略行動，將形成七大礦業開發基地。內蒙古大力延伸煤炭產業鏈條，推動以煤炭為基礎的產業升級，以延鏈、擴鏈、補鏈的方式發展煤基產業。

2．農牧林業的市場化戰略

“十二五”期間西部地區繼續保持糧食播種面積穩定、產量穩步提高的態勢，同時加快農業結構調整，優化生產布局，促進農產品向優勢產區集中，重點發展馬鈴薯、啤酒大麥、油菜、特色糧油、優勢良種、棉花、甘蔗、蘋果、葡萄、柑橘、核桃、蔬菜、天然橡膠、花卉等具有競爭優勢的大宗農產品，而西南一些丘陵山區可因地制宜搞小規模、多品種生產，大力發展綠色有機產品，提高產品附加值。如為了進一步推動農牧林業的市場化發展，內蒙古區政府提出統籌規劃農畜產品流通設施布局，加快完善覆蓋城鄉的農畜產品流通網絡，扶持建設大中型農畜產品批發市場，創新發展農畜產品電子商務等現代交易方式，確保農牧林市場穩定。而云南地區針對農業基礎薄弱這一現實，充分利用龍頭企業的帶動作用，協調推進農業現代化。因為龍頭企業作為農業產業化進程中的一個關鍵主體，既是集成利用資本、技術、人才等生產要素，帶動千家萬戶農民發展專業化、標準化、規模化、集約化生產，構建現代農業產業體系的重要載體與平臺，也是推進農業產業化的主要模式。

3．資源城市的轉型升級

西部資源型城市大多數是在“一五”“二五”和三線建設時期發展起來的，主要集中于某一資源的開發和初級加工，隨著資源枯竭和城市發展，西部資源城市逐步致力于轉型升級。而資源城市的成功轉型升級主要基于如下幾個因素：一是中央政府制定政策，鼓勵西部企業改善資源開采加工環境，延長產業鏈條，提高資源利用率，嚴厲禁止破壞西部生態環境的生產行為；二是為資源城市提前制定完整的產業發展規劃，把握一切機遇推動轉型升級；三是研究發展最新能源開采技術及初級產品深層加工技術，提高能源產品附加價值，通過技術進步改造傳統能源產業。預計“十二五”期間，西部資源城市將在政府政策支持下發展特色優勢產業，打造特色優勢產業基地，推進產業集群發展，積極實現城市的轉型升級。如老工業城市廣西柳州近年來開始提升產業技術水平和調整產品結構，使“柳州制造”向“柳州創造”進而向“柳州智造”轉變。