引子

自“安史之亂”以來，割據藩鎮就是朝廷心頭之痛，當這十卷《元和國計簿》擺上憲宗皇帝案頭時，又往他傷口上狠狠撒了一把鹽。藩鎮，藩鎮，一定要削平藩鎮。

唐憲宗元和二年，公元807年，宰相李吉甫撰成《元和國計簿》一書，共有十卷。此書匯總當時全國方鎮、府、州、縣數與戶口、賦稅、兵員的實際情況：全國總計四十八個方鎮，二百九十五個州府，一千四百五十三個縣，二百四十四萬二千五百四十戶，租稅總收入為三千五百一十五萬一千二百二十八貫、石。

其中，鳳翔、鄜坊、邠寧、振武、涇原、銀夏、靈鹽、河東等軍鎮都在邊陲，不納賦稅；易定、魏博、鎮冀、范陽、滄景、淮西、淄青等都是世襲藩鎮，割據一方，根本不申報戶口，從不向朝廷上繳賦稅；所以國家每年的賦稅都只依賴浙江東、西，宣歙、淮南、江西、鄂岳、福建、湖南等八道四十九州，一共有一百四十四萬戶人口，比唐玄宗天寶年間的稅戶減少了四分之三，全國兵卒則有八十三萬多人，比天寶年間增加了三分之一，折算起來，大約是兩戶人家供養一個兵士，負擔十分繁重。

自“安史之亂”以來，割據藩鎮就是朝廷心頭之痛，當這十卷《元和國計簿》擺上憲宗皇帝案頭時，又往他傷口上狠狠撒了一把鹽。藩鎮，藩鎮，一定要削平藩鎮。