2.3　信息服務(wù)的內(nèi)部和外部條件

與其他實踐活動一樣，信息服務(wù)也要具備必要的條件，而且更多、更嚴。這些條件大體上可分為內(nèi)部條件和外部條件。

2.3.1　信息服務(wù)的內(nèi)部條件

信息服務(wù)的內(nèi)部條件主要是指信息服務(wù)活動和信息服務(wù)業(yè)范圍內(nèi)的無法回避的影響因素和標準要求。如果這些因素和標準不具備，信息服務(wù)就無法進行。這些條件主要有以下幾個方面：

（1）服務(wù)對象對信息和信息服務(wù)的明確需求和必要的智能基礎(chǔ)。

我們知道，能夠表達出來的信息需要被稱為信息需求，信息需求只是整個需要狀態(tài)中很少的一部分；另外，人們有了信息需求后，自己都能在一定程度上有所作為，并不是有信息需求的人都將成為信息服務(wù)對象。因此，如果沒有服務(wù)對象對信息和信息服務(wù)的明確需求，也就無所謂信息服務(wù)了。同時，如果服務(wù)對象無法理解和吸收提供給他的信息內(nèi)容，信息服務(wù)也就無法進行了。

（2）服務(wù)者相應(yīng)的服務(wù)能力和信息資源開發(fā)能力。

信息資源的開發(fā)能力包含很多內(nèi)容，如對信息技術(shù)掌握、信息系統(tǒng)的使用、信息規(guī)則的熟悉、信息環(huán)境的了解、信息素養(yǎng)的培育等，以及具體的對信息的表達、搜集、整序、組織、存儲、檢索、重組、轉(zhuǎn)化、傳播、評價、應(yīng)用的能力。很明顯，服務(wù)者如果不能準確了解和把握服務(wù)對象對信息和服務(wù)的需求，不具備相應(yīng)的服務(wù)能力和資源開發(fā)能力，不能利用現(xiàn)有的信息資源開發(fā)出服務(wù)對象所需的知識內(nèi)容或產(chǎn)品形式，信息服務(wù)也就無法展開。

（3）較高的信息可得性和易接近性以及相應(yīng)的生產(chǎn)能力。

信息的可得性和易接近性對信息服務(wù)開展十分重要。因為并非所有的信息源對所有信息主體而言都是同樣可得和易接近的，很多因素會限制特定信息源對特定信息主體的可得性[8]。這樣看來，即使上述兩個條件均具備，但服務(wù)對象所需的信息尚不存在或已經(jīng)存在而得不到，或者所需信息被淹沒在海量信息中而無法識別，從而導(dǎo)致信息服務(wù)內(nèi)容無法生產(chǎn)，那還是不能開展信息服務(wù)。

（4）捕捉需求的變化和應(yīng)變的能力。

從前面的分析中可以看出，信息需求是信息需要發(fā)展的產(chǎn)物，又是隨著問題解決的進展而處在變化之中的；服務(wù)對象所需的信息也是不斷地產(chǎn)出、不停地流動的。這就要求信息服務(wù)要隨需求和信息的變化而進行調(diào)整，不能以不變應(yīng)萬變。否則，信息服務(wù)就難以繼續(xù)進行。

（5）可以利用的資本和技術(shù)條件。

資本和技術(shù)已成為重要的生產(chǎn)要素。在信息社會，信息服務(wù)的開展離不開社會資本、信息資本、智力資本等資本支持，也離不開互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐。尤其是當(dāng)前的信息服務(wù)，一方面是信息資源的開發(fā)和可利用程度不高，服務(wù)者只能更多地依靠自己的努力，另一方面是信息與技術(shù)、服務(wù)與技術(shù)的融合程度不斷提高，都將因資本的不足和技術(shù)條件的不具備而寸步難行。

（6）基本的標準和規(guī)范。

信息標準是對信息管理的過程、產(chǎn)品、方法等重復(fù)性事物的統(tǒng)一規(guī)定。信息服務(wù)雖然因其服務(wù)的特色化要求、服務(wù)方式更加多元化，以及服務(wù)對象的個性化程度更高，與其他服務(wù)相比，更難于制定標準和規(guī)范。但作為有組織的社會行為，信息服務(wù)同樣要有標準和規(guī)范，要有并兌現(xiàn)“承諾”。否則，信息服務(wù)就難以在社會中生存。

（7）科學(xué)合理的專門政策和法規(guī)。

信息服務(wù)涉及服務(wù)者與社會之間、服務(wù)者與服務(wù)者之間、服務(wù)者與服務(wù)對象之間、服務(wù)者與信息之間、服務(wù)對象與信息之間等眾多的關(guān)系，勞動權(quán)益問題、勞動積極性問題、知識產(chǎn)權(quán)問題、消費者權(quán)益問題、合作與競爭問題等等問題必須通過科學(xué)合理的內(nèi)部政策和法規(guī)加以妥善解決。

（8）專門理論的指導(dǎo)。

離開實踐的理論是空洞的理論，離開理論的實踐則是盲目的實踐。雖然信息服務(wù)的理論來源于信息服務(wù)實踐，但理論對實踐的指導(dǎo)作用不能忽視。否則，信息服務(wù)就會缺乏后勁，甚至迷失方向。

2.3.2　信息服務(wù)的外部條件

信息服務(wù)的外部條件主要是指信息服務(wù)活動和信息服務(wù)業(yè)范圍外的不可缺少的影響因素和標準要求。如果這些因素和標準不具備，信息服務(wù)的縱深發(fā)展就會受到阻礙。這些條件主要有以下幾個方面：

（1）良好的社會環(huán)境。信息服務(wù)具有一定的社會性。社會性信息服務(wù)的開展需要政策、制度、法律、標準等社會環(huán)境的保障。信息服務(wù)在宏觀上依賴于國家信息政策指導(dǎo)下的正確策略。制度方面主要包括良好的經(jīng)濟制度、政治制度、法律制度、科技制度、教育制度等。法律方面目前比較匱乏，僅有一些互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管理和信息安全的條例和辦法，但這在某些方面也確立了信息服務(wù)主體與客體的共同規(guī)則，起到了強制性的社會約束和管理作用。信息標準則可以為信息服務(wù)建立最佳秩序和取得最優(yōu)效益提供保障。可見，良好的社會環(huán)境是開展信息服務(wù)不可缺少的支撐體系；另外，信息服務(wù)還會受到社會文化-心理特征、區(qū)位優(yōu)勢等文化環(huán)境因素的影響。

（2）良好的社會關(guān)系。信息與社會具有不可分割的關(guān)系，一定社會條件和環(huán)境必然對應(yīng)著基本的社會信息運動方式和體制，相應(yīng)地，信息服務(wù)的基礎(chǔ)存在于社會之中，包括能夠促進生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系、與其他社會系統(tǒng)的和諧關(guān)系等等。從社會經(jīng)濟形態(tài)上看，社會關(guān)系體現(xiàn)了社會發(fā)展過程中，信息服務(wù)的經(jīng)濟關(guān)系與生產(chǎn)關(guān)系，是一定社會條件下各種信息服務(wù)關(guān)系的總和，涉及信息服務(wù)生產(chǎn)能力的各個要素；從社會意識形態(tài)上看，這些社會關(guān)系是信息服務(wù)對社會存在的反應(yīng)，是社會組織及其成員利用信息服務(wù)的社會綜合作用的結(jié)果；從社會形態(tài)的客體與主體作用上看，它是一切形態(tài)的信息客體（包括信息與技術(shù)）與主體（社會成員）相互作用的反映，這種反映產(chǎn)生于各種社會活動之中，這些社會關(guān)系對信息服務(wù)的存在形式、資源分布、業(yè)態(tài)發(fā)展、信息資源的開發(fā)與利用起著關(guān)鍵作用。

（3）有利的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策。包括國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)政策、人事政策、稅收政策、金融政策、信息化政策等等。

（4）高效的人才培養(yǎng)體制。包括信息服務(wù)人才的培養(yǎng)和輸送、信息服務(wù)者的繼續(xù)教育等等。

參考文獻

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