一波又一波的產能過剩輿論

人們對產能過剩并不陌生。自2002年以來，產能嚴重過剩的呼聲此起彼伏，不絕于耳，頻頻見諸各類政府文件和媒體。

2013年5月6日《人民日報》發表文章：“產能過剩將成常態，銷售利潤幾乎為零，鋼鐵業：如何邁過生死線？”“多家權威機構都表示，中國鋼鐵行業的產能過剩將長期持續，國內鋼材市場也將長期供大于求。”文章提出一個尖銳的問題：在產能過剩的大背景下，鋼廠如何才能順利越過盈虧生死線而生存下去？“政府之手”又該如何應對“市場之手”？

2013年5月13日《人民日報》又刊登了一篇文章：“水泥業：產能擴張必須急剎車”。文章聲稱：“2012年全國新型干法水泥實際產能已達30億噸。產能富裕程度超過30%?！薄案屓藫鷳n的是，未來市場消化能力已經不容樂觀。伴隨中國經濟進入中速發展階段，高投資拉動下的水泥需求高增長時代一去不復返了?！?/p>

自2010年以來，中國的經濟增長速度逐年下滑，從2010年的10.4%下降到2015年第一季度的7%。1有人認為，產能過剩是導致經濟增長速度下降的主要原因之一。他們的邏輯是，由于產能過剩使得企業經濟效益下降，企業利潤下降，投資不斷減少，拖住了經濟增長的后腿。

國家統計局負責人指出：“目前我國鋼鐵、有色、建材、船舶等多個工業行業均面臨產能嚴重過剩的現象。2012年年末，我國粗鋼的生產能力超過10億噸，水泥的生產能力超過31億噸，電解鋁的生產能力超過2400萬噸，造船能力占世界近50%，而產能利用率均未超過75%?！?span id="ucboalw" class="math-super">2“產能過剩導致工業經濟效益下滑。產能過剩導致企業無序競爭加劇，利潤水平下降、負債率和虧損面上升。2012年規模以上的工業利潤比上年增長5.3%，增速比上年回落20.1個百分點，是2008年全球金融危機爆發以來的最低增速。2013年，黑色金屬冶煉和壓延加工業、有色金屬冶煉和壓延加工業利潤率分別為2.22%、3.11%，在41個工業大類行業中居倒數第三位、第四位。其中，產能過剩嚴重的煉鋼利潤率僅為0.87%，電解鋁為-0.57%，明顯低于整個工業6.11%的利潤率水平?！?span id="2g9xh1w" class="math-super">3

“嚴重產能過剩行業的投資負增長。2013年10月下發的《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發〔2013〕41號）指出，2012年年底，我國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產能利用率均明顯低于國際通常水平，是產能嚴重過剩行業，國家要采取各種措施化解產能過剩問題，堅決遏制產能盲目擴張是主要措施之一。受產能嚴重過剩、企業經營困難和國家嚴控新上項目的影響，2013年這五大產能嚴重過剩行業投資均為負增長。鋼鐵行業投資在2012年增速大幅度回落的基礎上下降2.1%，其中煉鐵行業投資下降22.1%；水泥行業投資下降6.5%，連續3年負增長；電解鋁行業投資下降13.2%；平板玻璃制造業投資下降8.5%；船舶及相關裝置制造業投資下降10.9%，其中金屬船舶制造業投資下降41%?！?span id="yh3m7ro" class="math-super">4

2015年第一季度，國民經濟大幅度下滑，產能過剩顯得越發嚴重。受到建筑業衰退的影響，建筑業上游的水泥、鋼鐵、平板玻璃行業遭遇空前困難。水泥產量從2014年5月的2.34億噸下降為2015年3月的1.61億噸。2015年第一季度，水泥產量同比下降20.5%，平板玻璃同比下降6.6%，生鐵下降2.4%，粗鋼下降1.2%。52015年前4個月，煤炭產量同比下降6.5%，大中型鋼鐵企業銷售收入同比下降14.48%。62015年1—2月，全國國有企業利潤下降21.5%。大中型鋼鐵企業虧損面已經接近50%，鋼鐵行業銷售利潤率只有0.85%，許多鋼廠虧損累累7；石油、建材、化工和機械等行業的利潤降幅較大；鋼鐵、水泥、平板玻璃、有色、煤炭、石化等行業全行業虧損；建筑業的下游行業也一片蕭條；家用電冰箱產量下降9%，電視機下降2.4%。8

產能過剩的輿論很容易被人們接受。放眼看去，確實有許多鋼鐵、水泥、平板玻璃、造船、煉鋁企業由于訂單不足而不能開動全部設備，經濟效益不佳，叫苦連天。難怪有些人大聲疾呼，產能過剩已經成為威脅國民經濟持續高速增長的心腹大患。因此，一定要制止鋼鐵、水泥等行業的產能過剩。