一波又一波的產(chǎn)能過剩輿論

人們對產(chǎn)能過剩并不陌生。自2002年以來，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的呼聲此起彼伏，不絕于耳，頻頻見諸各類政府文件和媒體。

2013年5月6日《人民日報(bào)》發(fā)表文章：“產(chǎn)能過剩將成常態(tài)，銷售利潤幾乎為零，鋼鐵業(yè)：如何邁過生死線？”“多家權(quán)威機(jī)構(gòu)都表示，中國鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩將長期持續(xù)，國內(nèi)鋼材市場也將長期供大于求。”文章提出一個尖銳的問題：在產(chǎn)能過剩的大背景下，鋼廠如何才能順利越過盈虧生死線而生存下去？“政府之手”又該如何應(yīng)對“市場之手”？

2013年5月13日《人民日報(bào)》又刊登了一篇文章：“水泥業(yè)：產(chǎn)能擴(kuò)張必須急剎車”。文章聲稱：“2012年全國新型干法水泥實(shí)際產(chǎn)能已達(dá)30億噸。產(chǎn)能富裕程度超過30%。”“更讓人擔(dān)憂的是，未來市場消化能力已經(jīng)不容樂觀。伴隨中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中速發(fā)展階段，高投資拉動下的水泥需求高增長時(shí)代一去不復(fù)返了。”

自2010年以來，中國的經(jīng)濟(jì)增長速度逐年下滑，從2010年的10.4%下降到2015年第一季度的7%。1有人認(rèn)為，產(chǎn)能過剩是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長速度下降的主要原因之一。他們的邏輯是，由于產(chǎn)能過剩使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，企業(yè)利潤下降，投資不斷減少，拖住了經(jīng)濟(jì)增長的后腿。

國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人指出：“目前我國鋼鐵、有色、建材、船舶等多個工業(yè)行業(yè)均面臨產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的現(xiàn)象。2012年年末，我國粗鋼的生產(chǎn)能力超過10億噸，水泥的生產(chǎn)能力超過31億噸，電解鋁的生產(chǎn)能力超過2400萬噸，造船能力占世界近50%，而產(chǎn)能利用率均未超過75%。”2“產(chǎn)能過剩導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑。產(chǎn)能過剩導(dǎo)致企業(yè)無序競爭加劇，利潤水平下降、負(fù)債率和虧損面上升。2012年規(guī)模以上的工業(yè)利潤比上年增長5.3%，增速比上年回落20.1個百分點(diǎn)，是2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來的最低增速。2013年，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)利潤率分別為2.22%、3.11%，在41個工業(yè)大類行業(yè)中居倒數(shù)第三位、第四位。其中，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重的煉鋼利潤率僅為0.87%，電解鋁為-0.57%，明顯低于整個工業(yè)6.11%的利潤率水平。”3

“嚴(yán)重產(chǎn)能過剩行業(yè)的投資負(fù)增長。2013年10月下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號）指出，2012年年底，我國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能利用率均明顯低于國際通常水平，是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，國家要采取各種措施化解產(chǎn)能過剩問題，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張是主要措施之一。受產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、企業(yè)經(jīng)營困難和國家嚴(yán)控新上項(xiàng)目的影響，2013年這五大產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)投資均為負(fù)增長。鋼鐵行業(yè)投資在2012年增速大幅度回落的基礎(chǔ)上下降2.1%，其中煉鐵行業(yè)投資下降22.1%；水泥行業(yè)投資下降6.5%，連續(xù)3年負(fù)增長；電解鋁行業(yè)投資下降13.2%；平板玻璃制造業(yè)投資下降8.5%；船舶及相關(guān)裝置制造業(yè)投資下降10.9%，其中金屬船舶制造業(yè)投資下降41%。”4

2015年第一季度，國民經(jīng)濟(jì)大幅度下滑，產(chǎn)能過剩顯得越發(fā)嚴(yán)重。受到建筑業(yè)衰退的影響，建筑業(yè)上游的水泥、鋼鐵、平板玻璃行業(yè)遭遇空前困難。水泥產(chǎn)量從2014年5月的2.34億噸下降為2015年3月的1.61億噸。2015年第一季度，水泥產(chǎn)量同比下降20.5%，平板玻璃同比下降6.6%，生鐵下降2.4%，粗鋼下降1.2%。52015年前4個月，煤炭產(chǎn)量同比下降6.5%，大中型鋼鐵企業(yè)銷售收入同比下降14.48%。62015年1—2月，全國國有企業(yè)利潤下降21.5%。大中型鋼鐵企業(yè)虧損面已經(jīng)接近50%，鋼鐵行業(yè)銷售利潤率只有0.85%，許多鋼廠虧損累累7；石油、建材、化工和機(jī)械等行業(yè)的利潤降幅較大；鋼鐵、水泥、平板玻璃、有色、煤炭、石化等行業(yè)全行業(yè)虧損；建筑業(yè)的下游行業(yè)也一片蕭條；家用電冰箱產(chǎn)量下降9%，電視機(jī)下降2.4%。8

產(chǎn)能過剩的輿論很容易被人們接受。放眼看去，確實(shí)有許多鋼鐵、水泥、平板玻璃、造船、煉鋁企業(yè)由于訂單不足而不能開動全部設(shè)備，經(jīng)濟(jì)效益不佳，叫苦連天。難怪有些人大聲疾呼，產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為威脅國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的心腹大患。因此，一定要制止鋼鐵、水泥等行業(yè)的產(chǎn)能過剩。