鋼鐵行業產能利用率
表2-21和表2-22的數據來自歷年《中國工業統計年鑒》，列出了歷年粗鋼和鋼材的產能利用率。
表2-21 粗鋼產能利用率 單位：萬噸
表2-22 鋼材產能利用率 單位：萬噸
《中國統計年鑒2014》給出的數據如下：
2011年，粗鋼產量68528萬噸，產能91666萬噸，產能利用率為74.7%。2012年，粗鋼產量72388萬噸，產能101378萬噸，產能利用率為71.4%。2011年，鋼材產量88620萬噸，產能118310萬噸，產能利用率為74.9%。2012年，鋼材產量95578萬噸，產能131679萬噸，產能利用率為72.6%。由于統計口徑不同，兩組數據略有不同。
有些人根據這些數據大聲疾呼，鋼鐵行業的產能利用率太低，產能嚴重過剩?？墒牵绻麢M向比較一下其他國家和地區的鋼鐵行業產能利用率，可能會得出不同的結論。
由于世界各國對產能的定義各不相同，因此很難比較準確地橫向比較各國產能利用率。國際組織公布的統計數據只能大概地提供一些參考信息。
OECD（經濟合作與發展組織）公布了2009年和2011年的鋼鐵行業產能利用率，在2011年中國鋼鐵行業的產能利用率為79.2%。這個數字和我國統計部門的數字差不多。同期，亞洲各國鋼鐵行業的產能利用率為77.6%，拉丁美洲各國為72%。中國鋼鐵行業的產能利用率高于亞洲各國和非OECD國家的平均值，基本上處于正常范圍之內（見表2-23）。
表2-23 各地區鋼鐵行業產能利用率
2011年，OECD數據庫中給出的中國粗鋼產量為68390萬噸，國家統計局提供的數據為68528萬噸，兩者非常接近?？墒?，OECD數據庫中給出的中國粗鋼產能為86330萬噸，國家統計局的數據是91666萬噸。國家統計局的產能數據比OECD的多出5336萬噸，占總數的6.18%。顯然，這已經超出了統計誤差允許的范圍，可能給出的解釋是雙方對產能的統計口徑不同。一般來說，中國鋼鐵行業的產能利用率和其他發展中國家相比差不多。如果把那些需要淘汰的高污染、高能耗的落后產能和必要的產能儲備都包括進去，產能過剩就不足為奇了。
即使采用國家統計局的數據，2011年粗鋼產能利用率為74.7%，鋼材產能利用率為74.9%，依然與非OECD國家的平均值（75.0%）非常接近。沒有什么值得大驚小怪的。2013年以來，全球鋼鐵產業的平均產能利用率在70%—75%波動，中國鋼鐵行業的產能利用率一直在這個區間之內。為什么別的國家沒有像國內某些單位那樣大喊產能過剩？
圖2-23 世界平均鋼鐵產業產能利用率
根據世界鋼鐵協會的統計數據，全球65個主要鋼鐵生產國在2015年4月的粗鋼產量為1.354億噸，同比減產240萬噸。中國的粗鋼產量從2014年5月的7043.4萬噸下降到2015年5月的6995.3萬噸，同比減產48萬噸，與上年同期相比負增長1.7%。全球鋼鐵產業產能利用率在2015年4月為72.5%，比2014年同期下降3.2個百分點。36毋庸置疑，在鋼鐵行業遭遇不景氣的狀況下，中國鋼鐵行業的產能利用率也會相應下跌。
在《人民日報》上有篇文章聲稱：2011年粗鋼產能9.7億噸，鋼材需求7.2億噸，再加上1.5億噸在建產能，鋼鐵行業產能過剩超過2億噸。37這種說法不夠嚴謹，值得商榷。
如果不計在建產能，產能利用率為74.2%，處于合理的范圍內，談不上產能過剩。
文章提到“在建產能”，卻沒有提及這些在建產能在什么時候投產。為了滿足市場需求，2012年全國粗鋼產量上升3900萬噸，2013年粗鋼產量在此基礎上又增加10700萬噸，庫存量始終在合理范圍。當在建產能投產的時候，鋼材需求也相應增加了。如果要計算產能過剩，就理應使用下期的需求，不能把那些說不清楚在什么時候投產的“在建產能”算進去。由于鋼材需求上升很快，產能過剩的狀況遠遠不像某些人聲稱的那么嚴重。