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2.2 國民核算體系和CPI體系中的自有住房

2.2.1 國民核算體系中的自有住房服務

在國民核算體系中,住宅屬于固定資產(chǎn),因此,住戶購買的住宅,不論自住還是用于生產(chǎn)(租賃),均屬于住戶總固定資本形成,而不屬于住戶消費。

住戶為自身提供的自有住房服務屬于住戶最終消費。居住在自有住宅的房主被視為非法人企業(yè),生產(chǎn)住房服務并為自身所消費。住戶消費的自有住房的服務價值等于市場上租用同樣大小、質(zhì)量和類型的房屋所要支付的租金價格,且自有住房服務的虛擬價值記為自有房主的最終消費支出(SNA,1993)。自有住房服務是居民消費支出中金額較大的虛擬消費支出。

如果與國民經(jīng)濟核算體系中的概念一致,在CPI中嚴格界定住戶消費的范圍的話,則納入的關于自有住房的消費支出是估算自有住房服務的價值,而住戶購房的貨幣支出屬于固定資本形成,是不能直接計入CPI中的。

2.2.2 不同主題CPI中的自有住房

正如2.1節(jié)所述,在各個國家中,CPI的用途很多,ILO的《CPI手冊》根據(jù)兩大主題對CPI進行分類:以消費為主題的CPI(又稱為生活費用)、以交易為主題的CPI(通常稱為通貨膨脹)(ILO,2004)。

不同主題的CPI的側(cè)重點及所對應的消費范圍。ILO的《CPI手冊》將CPI按主題分為兩大類,且不同主題的CPI側(cè)重點不同。第一,以消費為主題的CPI(下稱“消費法”CPI),側(cè)重于住戶最終消費支出的項目價格,其中包括貨幣消費支出和推算消費支出(如對自有住房服務的估算租金),但不包括住戶的資本形成支出(如購買自有住房的支出);第二,以交易為主題的CPI又稱“交易法”CPI,對應前述的獲取法框架,側(cè)重點在于住戶最終消費和資本形成貨幣最終支出的項目價格,因此可能包括住戶資本形成支出,如住宅的凈獲得支出,而一般不包括住戶對產(chǎn)品和服務的有效消費的推算支出。

“消費法”CPI與“交易法”CPI對住戶的消費范圍界定上的差異,將影響二者所對應的支出總量和權(quán)數(shù)?!跋M法”CPI對應的支出總量是住戶為個體消費而直接或間接購買所有各類產(chǎn)品和服務的消費支出金額,其中不僅包含住戶用于消費的現(xiàn)金支出,還包括虛擬消費支出,如自有住房服務的估算租金,這類支出在《CPI手冊》中記為CPI參考支出總量#1;而“交易法”CPI對應的為參考支出總量#2,界定為:住戶的個體消費貨幣支出和住戶部門有關住宅的固定資本形成的支出,其中住戶消費貨幣支出僅為住戶為消費直接購買的所有產(chǎn)品和服務的支出,不含有推算的虛擬支出,再加上住戶通過購買和翻新自有住宅的資本形成。

由此可知,CPI中的參考支出總量#1與國民核算中居民最終消費支出總量一致。而總量#2雖然與國民核算中居民消費有差異,但是兩者之間也是有聯(lián)系的,可根據(jù)國民核算中的構(gòu)成獲取總量#2的價值總量,見表2-2。

表2-2 不同主題的CPI的參考支出總量構(gòu)成

資料來源:《CPI手冊》的14.59段。

兩種主題的CPI中的自有住房以及價格的確定?!跋M法”CPI對應的是住戶對自有住房服務的消費,要對住宅自用房主所消費的住宅服務流量的價值進行計量,可以采用使用法中的“用戶成本法”計算自有房主使用住宅的成本變化,或者采用使用法中的“租金等價法”估算自有房主所用住房服務的市場價值;而“交易法”CPI中則對應住戶部門購買住宅的固定資本形成,須對住戶獲得住宅的固定資本形成價值進行計量,采用獲取法計算住宅自用房主為獲得住宅(固定資本形成)時的貨幣支出。

目前,大多數(shù)國家使用“消費法”CPI,對自有住房服務推算消費支出,同時也有少量的統(tǒng)計機構(gòu)采用“交易法”CPI,將住戶對住宅的凈獲得和重大翻修計入CPI中。

在CPI中計入住戶購房的貨幣支出,并沒有違背國民核算中住戶購買住宅的投資屬性,并不是將自有住房視為消費,而是相應地將CPI中住戶的支出總量范圍進行了擴展,從住戶消費支出總量擴大至住戶的貨幣支出總量。

從上述分析來看,在自有住房問題的處理上,國民核算體系與CPI體系存在著一定差別,而造成這種差別的原因是:二者在最初的發(fā)展階段是相互獨立的體系。但是隨著統(tǒng)計理論的深化,為了驗證這種差異的合理性,以及促進CPI體系與國民核算體系未來的相互融合,需要對自有住房(服務)的處理方法做進一步的討論。

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