未來大國格局中的中國智慧

——暢想中美30年

《21世紀經濟報道》：近期，境外媒體頻頻出現“中國崛起”、“中國世紀”等方面的報道，關注中國的迅速崛起，對此您如何分析？

李稻葵：中國過去二十多年的發展，成功的理由是多方面的，其中最主要的是鄧小平提出了“發展是硬道理”的指導思想，使得改革和發展成為全民族的主題。美國蘭德公司前總裁Sherwin Rosen曾經說過，在過去的二十多年中，中國的改革開放在經濟上幾乎沒有犯過什么大的錯誤，但是，未來的三十年會是什么樣子，事實上很難說。

發展戰略轉型

《21世紀經濟報道》：阻礙中國未來發展的核心因素是什么？

李稻葵：在發展策略上，我和林毅夫的觀點不一樣。我國的經濟存在很多弱點，對外依賴得太多，無論是對原材料、能源還是對產品市場，都存在過分依賴。我認為，對中國這樣的大國而言，繼續發揮比較優勢，依賴出口拉動是有問題的。中國必須要開發自己的大市場，尤其是在中西部區域。

過去，我們在研究經濟發展戰略過程中沒有意識到經濟發展是分大國和小國的，實際上大國的對外開放政策應該與小國有區別。經過二十多年的改革開放，我國的對外開放繼續走比較優勢的發展道路，實際上碰到了很大的困難。原因是我們作為發展中的大國，出口主要是依賴發達國家的市場，而這些國家的市場能夠開放的都已經開放得差不多了。

而且，大量的出口還會影響到中國和一些發展中國家的關系——他們也想占有這些發達國家的市場。一個不可否認的事實是，中國在許多重大的與利益密切相關的國際問題上，需要這些“窮哥們”的支持。

另外，作為大國我們稍微增加一點出口能力，就會使得中國制造的產品在市場上的份額顯得非常高，但份額的增加就使得我們的產品不值錢了，其中部分原因是我們國家的產業結構是非常分散的，集中程度比美國等發達國家低，比如汽車行業，我國有上百家企業，而美國只有三家大的企業。這是多年兼并的結果，而我國還沒有完成這個過程，這種情況下企業各自為政、競相出口，產品的出口價格就上不去。

根據以上三條理論，我認為比較優勢的理論再往下走就比較困難。所以最近我就寫了一篇短的評論文章《別了，大衛·李嘉圖》，李嘉圖的比較優勢理論作為貿易理論是不錯的，但作為發展戰略來說，對中國這樣的大國恐怕已經走到頭了，再往下走就不行了。而目前中國的出路應該就是：

第一點，充分發揮大國的優勢，我國的優勢就是國內統一的大市場，一方面要打擊地方保護主義，另一方面就是要打出我們的品牌，促進大企業的發展。還有也是特別重要的，就是逐步放開對人口流動的限制，通過這種方式來加快我們的城市化進程。

第二點，就是現在國內的消費不足。目前中國的投資比例甚至已經超過陳云所擔心的計劃經濟的水平。陳云經常說，投資占GDP的比例，不能超過30%，而中國現在是38%。而消費占GDP的比例剛剛達到50%，第二產業占40%，政府投資占10%。我國把很大一部分精力放在進出口上，自己內部的消費市場卻沒有啟動。

第三點，與美國有關。美國的制度有很強的自我糾錯能力，在處理本國內政方面，基本上沒大的事情，而在對外關系上，調整得卻很緩慢，比如美國的中東政策，是很不明智的。另外，美元現在成為一種主要的儲值方式，但在美元的發行問題上，它的自律性就表現得很差。所以，中國在這方面會有潛在的危機，要有應對美元貶值的準備，以保證在美元大貶值時，中國經濟不受其害。比如說將現在過高的美元債券儲備，換成石油、鐵礦石等實業投資，避免牽連進去。

《21世紀經濟報道》：如何完成我國從產業“制造”向“創造”和由“生產”到“消費”的戰略轉型？

李稻葵：我認為主要靠有實力的大企業。那種完全靠研究所關起門來做研發的方式，已經被證明不是最重要的產業研發模式。為了具備研發的能力，首先要形成產業的相對集中，這就回到了我說的“大市場”的概念，沒有大市場哪來大企業，沒有大企業哪來研發能力？同樣，沒有大市場也就完成不了“生產”到“消費”的轉換。而大市場的形成就是要靠走城市化的道路。

美國的優勢與劣勢

《21世紀經濟報道》：美國的經濟前景如何？其經濟發展的核心優勢在哪里？

李稻葵：一般人都認為美國的核心優勢是它巨大的研發能力，特別是在美國的兩岸——東海岸和西海岸聚集了大量的科技人才。不光是有自己的科技人才，而且它的社會經濟制度有相當的自由度，也吸納了全世界各地的高質量的人才。比如說底特律，那里有三大汽車廠，僅僅雇用來自中國的工程師就有2000多人，如果算上印度人和其他地方的工程師，輕而易舉就達到5000人以上的研發隊伍。它的汽車行業具有一定的競爭能力就來自于不斷地研發、更新。這一點我認為是美國經濟的最大優勢。

美國經濟還有一個優勢是巨大的消費市場，它還對全世界消費市場有著相當大的導向性，很多國家會不由自主地跟隨美國消費市場的標準；美國還有一個優勢是，作為一個從上世紀初就興起的霸權型的經濟大國，它有相當大的制定游戲規則的權利、相當強的談判能力，這體現在各個方面，包括在國際資本市場、國際資本流動方面有巨大的優勢，它控制了國際貨幣基金組織（IMF）、亞洲開發銀行等這樣的組織，這種作用是相當大的；我認為它還有一個優勢是它的經濟制度有相當的彈性，有相當的自我調節、自我完善能力。比如說在20世紀60年代民權運動的時候，關于黑人的歧視問題，這在社會上造成了很大的動蕩，那么經過黑人的斗爭，社會風氣慢慢改變了，通過社會精英的呼吁，慢慢地這個問題到現在已經處理得比較好了。

《21世紀經濟報道》：美國經濟發展的最大瓶頸是什么？

李稻葵：制約美國發展的最大瓶頸，我認為在于美國對外關系上的調節能力，這一點是比較差的，這種霸權主義的政策在很大程度上損害了美國人民自己的利益。最典型的例子應該是“9·11事件”，發生這個事件最主要的原因是阿拉伯世界對美國長期以來的中東政策不滿，那么為什么美國長期以來偏袒以色列呢，為什么不去搞多元化的外交政策呢？原因很簡單，在美國的民主制度中只有美國的老百姓才能參與政策的制定。那么阿拉伯人在美國的政治里面聲音是比較小的，而以色列猶太人通過血緣、人脈關系，在美國政治里面的影響是很大的，這就導致美國長期以來的對外政策特別是中東政策的不合理。

再加上美元是世界通行的貨幣，美國缺少外部約束，危機就有可能慢慢積累，最后造成大爆發。

美國現在的國債水平大概是50%左右，外貿赤字占GDP的6%，這是很高的水平，但美國還是有很多資產可以賣的。它的企業以及土地都是可以吸納外國人投資的，所以短期內應該不會出現大的問題。但是五年以后、十年以后這種趨勢能否繼續保持下去就很難講。恐怕有的時候會出現波動，我們一定要警惕。

“三十年河東，三十年河西”？

《21世紀經濟報道》：三十年之后的世界經濟格局中兩國的位置如何？

李稻葵：我的估計是四分天下，一個是美國、加拿大、墨西哥的北美自由貿易區，占世界經濟活動的四分之一；中國應該也是四分之一；歐洲國家長期以來都是四分之一，三百年前是四分之一，現在也是四分之一，比較穩定；還剩下來的就是世界上的其他國家。前三個區域形成三大統一的市場。

《21世紀經濟報道》：未來我們如何處理中美兩國的政治、經濟關系？

李稻葵：在美國，民主政治深入人心。那種認為中國早晚不行的觀點，在美國的精英階層中尤其強烈，可以說，在美國越成功的人士這種心態越強烈。這種心態是深入骨子很難調整的，所以導致了兩國政治上的不斷摩擦，而政治上的摩擦又不斷帶來經濟上的摩擦，所有兩國經濟問題都有政治的背景。所以在處理中美兩國的關系時一定要有全局的觀念，匯率、貿易摩擦、購買企業這些相對于大局而言都是小事，要認清楚它背后的東西，從全局考慮問題。