城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟增長的作用機制分析

經(jīng)濟增長與城鎮(zhèn)化的內(nèi)在聯(lián)系

英國經(jīng)濟學家安格斯·麥迪森（Angus Maddison）長期致力于研究世界經(jīng)濟增長的歷史。不同于一般的經(jīng)濟學家運用計量經(jīng)濟學方法進行分析，他通過對世界經(jīng)濟不同部分增長動力及其變化進行分析，以各國經(jīng)濟數(shù)據(jù)為基準，用大量數(shù)據(jù)描述了世界各國人均收入長期變化的情況（Maddison, 2008）。他的研究顯示：19世紀之前，全球范圍內(nèi)的生活水平基本都處在溫飽線上；直到工業(yè)革命以后，工業(yè)生產(chǎn)逐漸代替農(nóng)村生產(chǎn)成為社會的主角，世界經(jīng)濟才跨入一個嶄新的階段，經(jīng)濟增長才成為新的經(jīng)濟現(xiàn)象。

考查經(jīng)濟方面的歷史數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，19世紀之前，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟活動中占據(jù)絕對的主導地位；而隨著工業(yè)革命的發(fā)生，工業(yè)生產(chǎn)很快成為經(jīng)濟活動的主角，工業(yè)產(chǎn)品和工業(yè)技術也不斷向周邊地區(qū)輸送和傳遞，工業(yè)化在一些國家率先取得成功，隨之而來的是經(jīng)濟增長的實現(xiàn)?？梢?，工業(yè)化是全球經(jīng)濟增長的引擎，而且在工業(yè)化的同時，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化也成為必然。作為世界第一經(jīng)濟強國的美國，原本是一塊新大陸，經(jīng)過19世紀的發(fā)展，才逐漸成為一個工業(yè)占比較高的國家。20世紀，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，尤其是農(nóng)業(yè)科技的進步，美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率得到快速提高，以越來越少的勞動力在相同的土地上生產(chǎn)出更多的農(nóng)產(chǎn)品。這使得美國的農(nóng)業(yè)勞動力在100年間幾乎全部離開土地轉移到工業(yè)和服務業(yè)部門。目前，美國僅剩下不到3%的勞動力還在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，卻可以生產(chǎn)大大超出自身需要的農(nóng)產(chǎn)品。美國經(jīng)濟發(fā)展的變遷所體現(xiàn)出農(nóng)村勞動力離開農(nóng)村，轉移至工業(yè)和服務業(yè)領域從事生產(chǎn)，并帶來經(jīng)濟和社會發(fā)展巨大變化的過程，也就是城鎮(zhèn)化的過程。

從國際經(jīng)驗和經(jīng)濟增長理論可以看出，一個國家的經(jīng)濟增長通過生產(chǎn)要素的投入和全要素生產(chǎn)率（TFP）的提高來實現(xiàn)。在現(xiàn)代經(jīng)濟學中，生產(chǎn)要素包括勞動力和資本，土地已經(jīng)不在其列。現(xiàn)代經(jīng)濟學的生產(chǎn)函數(shù)描述的是，如何讓勞動力和資本等要素按一定的組合各自發(fā)揮作用，從而將生產(chǎn)要素轉化為最終產(chǎn)品。其形式可以表述為：產(chǎn)出＝F（要素，效率）。其中F代表生產(chǎn)函數(shù)。然而，面對同樣的生產(chǎn)函數(shù)，為什么國家之間會存在巨大的經(jīng)濟增長差異呢？大量的研究表明，50%以上國家間的收入差距來自TFP的不同。而影響TFP的因素主要有技術水平、制度和地理因素。

城鎮(zhèn)化的重要特征就是人口逐漸從農(nóng)村轉移至城市。由于人是經(jīng)濟和社會發(fā)展的主體，人口的遷移勢必會帶來經(jīng)濟的變化和社會的變遷。首先，人口從農(nóng)村遷移至城市，會使作為城市主導產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)和服務獲得更多的勞動力，從而會壓低勞動力的成本，使得這兩大部類產(chǎn)業(yè)因成本的相應降低得到更大的發(fā)展。其次，人口由農(nóng)村向城市轉移的過程同時也是人口由分散逐步集中的過程，而人口的集中會帶來消費、投資等一系列變化，進而也會引起經(jīng)濟的變化和社會的變化。最后，城市幾乎占有羅伯特·巴羅所強調(diào)的決定經(jīng)濟增長的所有因素，相對農(nóng)村，城市的就業(yè)機會更多，受教育程度更好，擁有更好的醫(yī)療服務、更低的人口出生率，更有法制的社會管理以及更有利的國際貿(mào)易條件。因此，城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟增長之間的聯(lián)系，首先就在于城鎮(zhèn)化過程中造成的勞動力因素及其相關因素的變化對經(jīng)濟增長的作用。

從現(xiàn)實觀察看，經(jīng)濟增長與經(jīng)濟集聚幾乎是相伴而生的。增長是時間維度，而集聚則是空間維度。沒有空間維度，增長就缺乏載體。因此，增長和集聚必然要相互作用，沒有集聚，增長難以產(chǎn)生。事實上，大量的理論研究也表明，經(jīng)濟集聚是影響TFP的關鍵因素之一。

早在1895年，Alfred Marshall就指出，集聚有三種機制——勞動力池效應、地方化投入共享和技術外溢。隨著經(jīng)濟發(fā)展，服務業(yè)在經(jīng)濟活動中發(fā)揮越來越重要的作用，人才、知識和創(chuàng)新的作用日益顯著，集聚帶來的好處也越來越明顯，集聚與增長的整合研究也就成為必然。集聚與增長的整合研究也使得經(jīng)濟學第一次在一般均衡框架下整合了空間和時間兩個維度。尤其是在1977年，Avinash Dixit和Joseph Stiglitz建立了壟斷競爭模型——D-S模型之后，經(jīng)濟學處理報酬遞增的理論和方法大大向前邁進了一步，從而催生了新增長理論的革命。1991年，以保羅·克魯格曼（Paul R. Krugman）為代表的新地理經(jīng)濟學家，用本地市場效應和價格指數(shù)效應解釋了經(jīng)濟集聚的原因，并使得經(jīng)濟活動的空間研究得以在一般均衡原理的基礎上展開。這就將新地理經(jīng)濟學納入主流經(jīng)濟學的標準分析框架中。新地理經(jīng)濟學與新增長理論存在內(nèi)在邏輯的相似性，它們都強調(diào)報酬遞增的內(nèi)生性，而且都使用D-S模型。因此，新地理經(jīng)濟學的集聚機制與新增長理論的增長機制往往相同。

一般的觀察和研究表明，在城鎮(zhèn)化過程中存在明顯的經(jīng)濟比較效應、集聚效應和規(guī)模效應，且三種效應都發(fā)揮著重要作用：既促進了城市的形成，也對經(jīng)濟增長產(chǎn)生了重要影響。因為，人口的遷移不僅使勞動力的供給發(fā)生了重大變化，而且人口遷移過程中需求的變化還會造成資本存量的增加和產(chǎn)業(yè)結構的變遷；此外，在集聚效應和規(guī)模效應的作用下，邊際效應遞減的規(guī)律也會被打破，從而使經(jīng)濟增長更具長期性、穩(wěn)定性，進而使得整個區(qū)域乃至整個國家經(jīng)濟發(fā)展的模式和效益發(fā)生重大變化。

歷史上，學者們都很重視城市在經(jīng)濟活動中作用，城市化一直被看作經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個重要因素（Bairoch, 1988）。在不同的歷史時期，不同的學者會從不同的角度對城鎮(zhèn)化進行定義。由于定義不同，其得出的城鎮(zhèn)化帶來的經(jīng)濟社會作用也就各不相同。按照美國城市經(jīng)濟學家Vernon Henderson對城鎮(zhèn)化的定義，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和現(xiàn)代化的結果，是隨工業(yè)化、現(xiàn)代化而產(chǎn)生的，也就是隨經(jīng)濟增長而產(chǎn)生的。那么，城鎮(zhèn)化是不是僅僅是被動的結果呢？也就是說，城鎮(zhèn)化是不是不會對工業(yè)化、現(xiàn)代化乃至現(xiàn)代經(jīng)濟增長產(chǎn)生反作用呢？事實并非如此。從發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的歷史經(jīng)驗看，存在一個普遍的規(guī)律，那就是在工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化催生城鎮(zhèn)化的同時，城鎮(zhèn)化也在推動工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進而有力地帶動了經(jīng)濟增長。

本書根據(jù)現(xiàn)有的城市化與經(jīng)濟增長關系的研究文獻和國際經(jīng)驗，將城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟增長的作用途徑歸納如下。

一是農(nóng)村人口向城市、城鎮(zhèn)遷移，增加了勞動力和人力資本的供給和投資需求，使資本存量提高并增加了消費需求，促使產(chǎn)業(yè)結構高度化；二是人口集聚使得人口集中度提高，從而產(chǎn)生集聚效應和空間效應，使得生產(chǎn)的規(guī)模報酬遞增、全要素生產(chǎn)率提高。

具體來看，一是城鎮(zhèn)化過程中勞動力的遷移對勞動力供給的影響。城鎮(zhèn)化將原來農(nóng)村的隱性失業(yè)人員從土地上解放出來，使勞動力供給發(fā)生了變化，勞動力數(shù)量在人口基數(shù)不變的情況下得以增加。二是農(nóng)村勞動力向城市遷移也使得人們的需求發(fā)生了變化。工廠的固定資產(chǎn)投資、城市的基礎設施投資以及房地產(chǎn)投資都將因此增加，而投資的增加使得資本存量不斷提高。三是城鎮(zhèn)化往往與產(chǎn)業(yè)結構高度化相呼應。城市是服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的主要載體，因此城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構高度化可以說是相伴相生、相互促進。而產(chǎn)業(yè)結構高度化正是促進TFP提高必不可少的條件。四是城鎮(zhèn)化過程中的集聚效應提高了TFP對經(jīng)濟增長的作用。城市具有人口密度高、產(chǎn)業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)結構高度化等特征。在一定程度上，集聚會降低交易成本，帶來邊際收益遞增，從而使資源在城市配置的TFP更高，經(jīng)濟增長更具可持續(xù)性，并有更高的效率。此外，在集聚效應的作用下，城鎮(zhèn)化還會推動城市群的形成；而城市群在產(chǎn)業(yè)上的高度合作與競爭便于技術外溢，反過來又會進一步推動創(chuàng)新，具有明顯的空間關聯(lián)效應。這有利于提升整個區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同增長能力，提高區(qū)域經(jīng)濟增長的效率，從而使經(jīng)濟增長更具規(guī)模效應，并拉動整體經(jīng)濟更好地發(fā)展（見圖4-3）。