第一章 導(dǎo)論

一 20世紀(jì)70年代中國(guó)農(nóng)村的一般特征

人們常將20世紀(jì)70年代末農(nóng)村改革前后的中國(guó)農(nóng)村加以對(duì)比觀察，因?yàn)閮蓚€(gè)時(shí)期的組織制度、生活方式、社會(huì)發(fā)展等存在巨大差異。兩個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)極為鮮明，農(nóng)村改革之前，中國(guó)農(nóng)村的體制為“一大二公”的人民公社體制，農(nóng)村改革之后，中國(guó)農(nóng)村的體制為“包干到戶(hù)”的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，兩個(gè)時(shí)期被安徽一個(gè)貧窮的小村莊——小崗村給分開(kāi)了。兩個(gè)時(shí)期的成效也很明顯，農(nóng)村改革之前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，農(nóng)村改革初期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較高，隨后放緩，然后波動(dòng)前行，農(nóng)村改革之后無(wú)論是糧食產(chǎn)量、農(nóng)民收入、農(nóng)民住房條件，還是農(nóng)民的自我認(rèn)知等都體現(xiàn)出農(nóng)村改革的成功，相反農(nóng)村改革前的農(nóng)業(yè)低效就更加凸顯。如此差異便激發(fā)了學(xué)界更多的討論。

1．平均分配

提起農(nóng)村人民公社，普遍觀點(diǎn)是收入平均主義。“大鍋飯”“人民公社大食堂，吃飯不要錢(qián)”“大家生活都差不多，普遍貧窮”等是對(duì)那一時(shí)期的形容。仔細(xì)思考這些印象背后有三層含義。首先體現(xiàn)了人民公社的收入分配制度。在人民公社的多數(shù)年代里，社員分配同時(shí)依據(jù)人口數(shù)量和勞動(dòng)投入，但二者的比例不同，通常人口因素占有較大比重，如人口與勞動(dòng)的比例為八比二、七比三或六比四，這是平均主義分配制度的主要根源。其次，“大食堂”是人民公社時(shí)期的重要事件，在人民心中留下了非常深刻的印象，已經(jīng)成為人民公社的標(biāo)志，轉(zhuǎn)化為一種符號(hào)，一種象征人民公社的符號(hào)，也許是該事件太過(guò)新鮮，也許是接下來(lái)的“饑荒”給人們留下了慘痛的教訓(xùn)，也許是人們很向往這種生活，總之這一事件在人們心中的印象極為深刻。最后可以總結(jié)為對(duì)生活水平的描述。普遍貧窮是這一時(shí)期的史實(shí)，這與農(nóng)村改革之后形成鮮明對(duì)比。總體而言，普遍貧窮的平均主義是人們對(duì)這一時(shí)期的主要看法。

2．勞動(dòng)生產(chǎn)率低下

勞動(dòng)生產(chǎn)率低下是學(xué)者對(duì)人民公社的另一種主要看法。對(duì)于人民公社時(shí)期的生產(chǎn)勞動(dòng)，一般形容為“出工一窩蜂、勞動(dòng)磨洋工、下工一陣風(fēng)”。平均主義分配制度和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的復(fù)雜性而帶來(lái)的監(jiān)督困難，導(dǎo)致社員勞動(dòng)積極性不高，進(jìn)而導(dǎo)致了勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。此時(shí)無(wú)論是管理者（生產(chǎn)隊(duì)干部）還是勞動(dòng)者（社員）均缺乏有效激勵(lì)：一方面，生產(chǎn)隊(duì)干部對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)的全過(guò)程都實(shí)施有效監(jiān)督是困難的，而且生產(chǎn)隊(duì)干部也缺乏實(shí)施有效監(jiān)督的激勵(lì)，因?yàn)橥粋€(gè)生產(chǎn)隊(duì)屬于“熟人社會(huì)”，生產(chǎn)隊(duì)干部不可能不考慮情面；另一方面，社員的勞動(dòng)策略是多掙工分，以保證自家不致淪落為“超支戶(hù)”，因此所有可能增加其工分?jǐn)?shù)量的工作都是他們努力的方向，社員并不顧及勞動(dòng)質(zhì)量和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用，以致產(chǎn)生很多無(wú)效勞動(dòng)。

總之，在缺乏足夠激勵(lì)的工分制下，中國(guó)農(nóng)村將越來(lái)越多的勞動(dòng)投入有限的土地上，結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。與此相對(duì)，農(nóng)村改革之后農(nóng)戶(hù)家庭的收入所得為其自家所有，自己是自己的監(jiān)督者和成果獲得者，因此勞動(dòng)生產(chǎn)率得到快速提高。

3．農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢

學(xué)者的另一個(gè)普遍看法是農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。過(guò)度平均的分配制度，以及限制人口流動(dòng)的戶(hù)籍制度，在導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率低下的同時(shí)也阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，致使人民公社農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。國(guó)家通過(guò)農(nóng)業(yè)稅收和糧食征購(gòu)價(jià)格差從農(nóng)業(yè)中提取了大量“剩余”，這些剩余的提取影響了農(nóng)業(yè)自身的再生產(chǎn)投入，影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。據(jù)測(cè)算1952-1978年中國(guó)農(nóng)業(yè)年均增長(zhǎng)率僅為2.9%，遠(yuǎn)低于改革時(shí)期1978-1984年的農(nóng)業(yè)年均增長(zhǎng)率7.7%。人民生活水平徘徊不前，正如《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定（草案）》指出：“從1957年到1978年……盡管單位面積產(chǎn)量和糧食總產(chǎn)量都有了增長(zhǎng)，1978年全國(guó)平均每人占有的糧食大體上還只相當(dāng)于1957年，全國(guó)農(nóng)業(yè)人口平均每人全年的收入只有70多元，有近1/4的生產(chǎn)隊(duì)社員收入在50元以下，平均每個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)的集體積累不到1萬(wàn)元，有的地方甚至不能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。”

4．一些突出的優(yōu)點(diǎn)

中國(guó)農(nóng)村改革前，農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然緩慢，但也為新中國(guó)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。第一，農(nóng)業(yè)支持了國(guó)家工業(yè)化發(fā)展。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的支持不可能有新中國(guó)成立初期如此快速的工業(yè)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)是當(dāng)時(shí)“一窮二白”的新中國(guó)工業(yè)積累的唯一道路。第二，農(nóng)業(yè)提高了農(nóng)村社會(huì)福利。生產(chǎn)隊(duì)內(nèi)部的社會(huì)福利基本靠集體自身解決，這些福利的費(fèi)用來(lái)自農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。農(nóng)村人民公社較高的福利水平和較平均的分配制度，使農(nóng)村社會(huì)的老弱病殘群體得到較好的幫扶，也使人民之間的收入差距縮小。第三，農(nóng)業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這一時(shí)期更加注重農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是農(nóng)田水利建設(shè)。有些水利設(shè)施至今仍在發(fā)揮作用，為農(nóng)村改革后的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展為當(dāng)時(shí)中國(guó)人的平均壽命大幅提升做出了貢獻(xiàn)。廣大婦女通過(guò)參加勞動(dòng)，使婦女地位得到前所未有的提升。農(nóng)村義務(wù)教育儲(chǔ)備了人力資本。農(nóng)村是國(guó)家勞動(dòng)力的儲(chǔ)備池，當(dāng)城市需要?jiǎng)趧?dòng)力時(shí)便從農(nóng)村招入，不需要時(shí)便用很少的代價(jià)裁減回農(nóng)村，從而為社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

5．研究?jī)?nèi)容

在對(duì)人民公社一般看法基礎(chǔ)之上，本書(shū)重點(diǎn)關(guān)注20世紀(jì)70年代的農(nóng)戶(hù)收入，具體而言包括三個(gè)主要問(wèn)題。首先，利用統(tǒng)計(jì)資料和筆者收集的生產(chǎn)隊(duì)賬本資料，研究20世紀(jì)70年代農(nóng)戶(hù)間的真實(shí)收入差異。盡管人們一般認(rèn)為這時(shí)的收入差異較小，但這種看法極其籠統(tǒng)，本書(shū)將利用案例仔細(xì)度量這一時(shí)期生產(chǎn)隊(duì)內(nèi)部農(nóng)戶(hù)間的收入差別。這一考察將使我們更加清晰地了解那段歷史。其次，研究農(nóng)戶(hù)收入差異背后的原因。這部分將包括農(nóng)戶(hù)收入流動(dòng)性考察，即從長(zhǎng)時(shí)段研究農(nóng)戶(hù)的收入差異、人口因素對(duì)收入的影響，即家庭周期的影響、家庭勞動(dòng)力性別結(jié)構(gòu)的影響，特別是女性的貢獻(xiàn)、生產(chǎn)隊(duì)差異的影響等。同時(shí)在這部分也會(huì)考察農(nóng)民理性與勞動(dòng)激勵(lì)等問(wèn)題。最后，研究農(nóng)戶(hù)收入與農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民生活。在這樣的收入分配制度和收入差異情況下，中國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)得到怎樣的發(fā)展，農(nóng)民生活有何變化等。

本書(shū)為人們理解20世紀(jì)70年代中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題打開(kāi)一個(gè)很好的窗口，收入是農(nóng)民的核心活動(dòng)，收入中可以體現(xiàn)農(nóng)戶(hù)的勞動(dòng)配置、農(nóng)戶(hù)的心理活動(dòng)等，這是理解農(nóng)民行為邏輯的較好方式。通過(guò)收入影響因素的分析能夠讓我們更加清晰地洞察集體內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家與農(nóng)民之間的互動(dòng)關(guān)系。能夠?yàn)槲覀兏玫亓私饧彝ト丝诮Y(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力性別結(jié)構(gòu)等對(duì)收入活動(dòng)的影響。中國(guó)農(nóng)村人民公社是今天中國(guó)農(nóng)村發(fā)展不可回避的歷史階段，當(dāng)今的一些現(xiàn)象總能在歷史中找到影子，中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村的強(qiáng)大延續(xù)性或多或少會(huì)在現(xiàn)代發(fā)生作用，因此很好地理解歷史的發(fā)展規(guī)律將有利于今日我國(guó)之農(nóng)村發(fā)展。