孟俊國

《改革方法論》這本書，細細勾勒出海南農墾由一個“危機四伏、瀕臨絕境”的計劃經濟“小社會”，脫胎換骨，成為一家現代農墾集團的波瀾壯闊的改革歷程，將改革者的理念和方法，作了全面剖析和呈現，它既是延續30多年的國有大型企業改革的一部分，同時也是改革走向未來的一種新嘗試，值得我們借鑒和學習。

海南農墾，建企于1952年，承擔著“對內保障”的特殊歷史使命，曾經是中國第三大墾區，土地面積1282萬畝，占海南省面積的1/4，人口105萬人，占全省的1/8。在一段時間里，逐漸被人們淡忘，而如今又實現了歷史性的大變革。僅僅用五年時間，發展成為擁有一家上市公司，以天然橡膠為主，農、工、商綜合經營，兼具教育、衛生、公安、民政等社會職能的特大型企業群體。

就陽煤而言，同樣是傳統資源型企業，同樣面臨新時期發展的種種問題，同樣是亟需改革升級提升競爭力，海墾的成功經驗，無疑具有重要的啟發意義。

啟發一：解放思想，找準主要矛盾，形成改革的共識。

過去，受制于陳舊體制，計劃經濟的固有思維嚴重阻礙了海墾的改革發展，如何讓吃慣了橡膠大鍋飯的海墾人放棄原有的利益格局，到市場上去搏殺？首先要進行一次“思想大解放”：扭轉思路，回歸市場經濟，政企分開、社企分離才能給海墾帶來活力，不然到最后就只有死路一條。

對于陽煤，習慣了煤炭黃金十年時期，皇帝的女兒不愁嫁，造就了很多領導干部略帶計劃經濟成分的固有思維，知識水平落后，現代化管理經驗不足，管理效率低下，導致我們很多企業生產經營被動局面。面對當下新形勢，必須從思想上率先轉型，給大家來一次“頭腦風暴”，形成改革發展的共識，掀起國資國企改革熱潮，在創新驅動、轉型升級中塑造陽煤新形象。

改革的過程，實際上也就是不斷處理各種矛盾的探索過程。矛盾分析法是馬克思主義辯證法的精髓所在。從辯證法的角度而言，沒有矛盾也就無所謂和諧，沒有矛盾的解決也就無所謂向前發展。在指導改革實踐的過程中，我們黨歷來強調，改革所涉及的各個環節和各個層面都有一個對立統一問題，都需要通過準確把握矛盾對立統一的平衡性，在平衡與不平衡相交錯的波浪式發展進程中，促進矛盾的良性轉化，進而推動改革的發展。

如何把握主要矛盾，要堅持問題導向，就是形成企業約束機制。從集團公司內部條件和外部環境關聯中發現問題，運用辯證思維分析和解決問題，在集團公司改革發展實踐中發現問題，運用創新思維分析和解決問題，從黨委工作來看，最重要的是充分發揮黨委的核心作用，各級黨委要指導和幫助基層黨組織統一思想、正確認識、理解改革，做改革的參與者，而不是旁觀者。黨組織要把黨員的意識和建議反饋到改革決策中去，并做改革和企業生產經營的排頭兵，促進改革事業發展。其次，各級黨委要在改革中忙而不亂，率先垂范，引導廣大干部職工參與企業改革發展，調動大家干事創業激情，凝心聚力，共謀改革發展大計。

啟發二：借力大環境，堅持國有企業黨的領導這一“根”和“魂”，全力快速穿越“沼澤地”。

從農業領域計劃經濟的最后一塊堡壘變成現代治理結構的上市公司，海南農墾只用了短短三年的時間。領導團隊固然重要，但這其中的核心卻是改革的力量、是體制的巨大變革。而改革能夠成功的最關鍵原因，不在于使用了多么先進的管理手段，而是改革順應了大環境，順應了時代發展的大趨勢，才使得這個瀕臨崩潰的“計劃經濟堡壘”在短時間內迸發出煥然一新的生命力。

現在，山西省國資國企改革迫在眉睫，改革發展浪潮正當時。陽煤更是處在企業改革發展的最好機遇期。借力大環境，以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指針，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持黨的領導是我國國有企業的獨特優勢、最大優勢，辦好國有企業關鍵在于黨的領導。習總書記始終強調，無論是新中國成立后建立工商企業體系、改革開放以后國有企業實現跨越式發展，還是當前深化國有企業改革發展，最根本的就是依靠黨的領導。黨的領導已經植根于國有企業從無到有、從小到大、從弱到強的全過程。

因此，對于集團公司而言，深化企業改革發展，必須堅持黨的領導，要全面從嚴治黨，姓“黨”名“國企”是國有企業的本質特征，只有堅持黨的領導、加強黨的建設，確保黨在國有企業中的領導核心和政治核心地位，依靠黨的領導來凝“魂”聚氣，堅定信念不氣餒，咬緊牙關不松勁，靠科學的辦法和不屈的韌勁，團結凝聚職工克服難關，推進提質增效、轉型升級，國有企業才會有精氣神，才會有戰斗力，才會有旺盛的生命力。

同時，我們要發揮自己企業黨建文化的優勢，隨著海南農墾企業核心價值觀的提出，以及建立現代企業制度目標的確定，企業文化伴隨著農墾管理體制改革，逐步滲透到企業發展的各領域，黨建工作也應有鮮明的文化屬性。對集團公司而言，要堅持陽煤“1+9”文化體系，以社會主義核心價值觀為統領，以“同心做人，合力做事”為核心理念，以“9個子文化”為支撐，強化廣大干部職工自上而下思想統一、目標統一、行動統一、執行統一，形成無堅不摧的改革發展內動力。

啟發三：頂層設計，“做加法，做增量，不做減法”，強大的人才隊伍支撐。

海墾的成功，離不開王一新和他的改革團隊。在啟動時期的改革項目設計中，海墾決策者的做法是“做加法，做增量，不做減法”。這也成為改革得以實現突破的重要保證。所謂的做加法與做增量，就是在改革的初期，暫時先繞開錯綜復雜的既得利益群體，把變革的重心放到體制之外，通過新的生產能力和效益中心的建設，造成對體制內的巨大壓迫，由外而內，形成改革的勢能。

海南農墾決策者在改革實踐過程中所探索的方法論和路徑，可以在一個更大的范疇內為人們提供新的戰略思考。海南農墾是一個組織化程度高、守紀律、能戰斗的集體，尤其是有一支高素質的黨務工作者隊伍，正是這支隊伍將黨的路線方針政策貫徹到墾區的各條戰線，推動了生產力的發展。決策者的頂層設計，強大的人才團隊支撐，都是成功的關鍵因素。

對于集團公司而言，頂層設計就是，我們必須貫徹落實省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，貫徹落實集團公司黨政重大安排部署，優化“127”發展戰略，強化“136”行動計劃，固化“166”安全管理體系，學習執行打基礎，提質增效抓落實，形成“板塊化經營、專業化管理、差異化監控、集團化運作”的管控格局，為開創企業改革創新轉型升級新局面，不斷塑造安全、廉潔、高效、低碳、綠色、共享陽煤新形象而奮斗。

陽煤改革發展新局面，離不開人才隊伍的支撐。從黨建工作來看，我們必須不斷提高黨務工作者的素質，各級黨員領導干部要樹立忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的價值觀，在深入學習上當好表率，在“四個意識”上當好表率，在強化黨性修養上當好表率，在忠誠擔當上當好表率；要帶頭以普通黨員身份參加組織生活，帶頭講黨課，帶頭學習討論，帶頭開展批評與自我批評；要通過幫扶結對、談心談話等耐心細致的思想政治工作，將嚴格管理和關心愛護結合起來，將解決思想問題和解決實際問題結合起來，使廣大黨員形成想干事、愿干事、干成事的思想行動自覺，營造出在企業困難時，能堅定信心、堅持不懈，在企業順境時，能謙虛謹慎、不驕不躁的良好企業文化氛圍。

大潮澎湃起，揚帆正當時。海墾改革翻天覆地的變化，讓我們深切感受到改革的時代偉力。我們要適應新的形勢，抓住機遇，“同心做人，合力做事”，發揮國有企業黨的“根”和“魂”作用，力促改革轉型發展。

（作者為陽煤集團黨委副書記）