前言

跨入21世紀，我國已進入全面建設小康社會的新階段。黨十七大報告首次把“建設生態文明”明確列為我們黨的奮斗目標，這是全面建設小康社會和貫徹落實科學發展觀的需要，也是建設資源節約型、環境友好型社會的需要。2009年省委、省政府出臺了《關于大力加強生態文明建設的意見》，提出把良好的生態環境作為生存之本和發展之基，進一步轉變發展方式，培育和發揮生態環境的比較優勢，實施“兩圈一帶”發展戰略，促進經濟社會又好又快發展。2012年省委、省政府出臺了《關于加強環境保護促進科學發展跨越式發展的意見》，要求加快推進農村環境保護工作。

“十一五”期間，我省農業綜合生產能力穩步提高，農村經濟持續穩定發展。然而在農業給國民經濟和社會發展提供基礎支撐的同時，農村環境存在惡化的趨勢。首先，工業“三廢”排放造成的農業環境污染正在由局部向整體蔓延。污水灌溉面積逐年增加，達到500多萬畝，遭受不同程度大氣污染的農田面積達400萬畝，全省基本農田土壤環境質量也不容樂觀。其次，農村生活垃圾隨意堆棄和污水排放造成農村環境惡化。農村產生的生活垃圾大部分沒有收集和處理，隨意堆棄，成為蚊蠅孳生的污染源；農村生活污水多數隨意排放，在一些地區成為面源污染的重要因素。第三，農業面源污染加劇。據全國第一次污染源普查數據，農業污染源指標從全省來看，COD排放量占全省排放總量的35.7%，總氮排放占全省排放總量的58.25%，總磷排放占到全省排放總量的67.7%。

為全面落實全國農村環境保護工作會議精神，加快統籌城鄉環境保護進程，整合各方力量和資源，合力推進農村生態環保工作，促進農村生態文明建設，湖北省環保廳組織了湖北省農村環境保護課題研究，本書為該課題的研究報告。

作者

2014年1月