總序

我出生在農村，對農民有著特殊的感情，走上領導崗位后，在山區工作長達十年之久，爾后又在省政府分管了五年的農業農村工作。最近，省社科院的同志抱來一套即將付梓出版的《農村發展與新型城鎮化建設研究叢書》命我作序，勾起了我心底深厚的“三農”情結。

近年來，我們黨提出了把解決好“三農”問題作為全黨工作“重中之重”的戰略思想，確立了走中國特色農業現代化道路的根本方向，明確了推進“四化”同步發展的基本方略，部署了加快發展現代農業、建設社會主義新農村的戰略任務，集中力量辦了很多事關農業農村長遠發展的大事難事。在很多領域都取得了令人矚目的成就。在這樣的背錄下，“三農”研究蔚然成為顯學，涌現出一大批學術理論成果。同時，也仍然存在很多亟待破解的難題．如何深入透徹地研究“三農”問題并作出科學決策，在世界經濟格局發生深刻變化、中國經濟升級版呼之欲出的情勢下，顯得尤為重要。我以為，推進“三農”問題研究向縱深發展，關鍵是要把握好四個維度，觀之以更宏闊的視野，致之以更深入的審視。

一是全球視野。在全球化進程日益加快的今天，世界正越來越貼近中國的農村和農民，中國的“三農”問題已經成為一個世界性的問題，全球糧食危機日益逼近，中國糧食安全影響世界糧食供給格局；世界經濟復蘇緩慢，中國農村城鎮化是轉換中國經濟增長動力，推動世界經濟擺脫陰霾的重要因素；高成本時代悄然來臨，中國農業發展方式的轉變不僅關乎中國“世界工廠”地位的鞏固，更影響著全球許多商品的供給和價格。研究“三農”問題，必須以世界格局及其與中國的互動關系為橫向維度，結合經濟全球化的發展趨勢和國際政治經濟的復雜形勢，充分吸收和借鑒世界各國處理農業農村問題的有益經驗，為“三農”問題的化解提供參考和依據。

二是中國語境。“三農”問題不僅僅是一個經濟發展問題，也是一個社會和政治問題；不僅僅是一個提高農民收入、改善農村面貌、穩定農業發展的問題，也是一個如何謀求農業、農村、農民長遠發展的問題；不僅僅是一個“三農”本身的問題，也是一個關系到整個國民經濟與社會發展全局性的問題。因此，必須將“三農”問題置于中國改革深化，經濟社會轉型和現代化發展的視域中來加以考察與研究。正如鄧小平同志所說：“我國農業現代化，不能照抄西方國家或蘇聯一類國家的辦法，要走出一條在社會主義制度下合乎中國情況的道路。”我們必須正視國情和農情，牢牢把握發展的階段性特征，立足中國特色社會主義實踐，在理論與實踐的契合中為中國特色農業現代化道路的順利推進提供理論支撐和戰略定位。

三是區域實際。區域維度也是考察“三農”問題的基本維度之一，必須將“三農”問題放在經濟社會發展的區域結構中加以考察與研判。我國是一個農業人口眾多、農村面積廣闊的大國。各地自然條件、資源稟賦、社會基礎、經濟發展程度各不相同，導致農業發展水平區域差異很大，這一基本國情從根本上決定了，在中國幾乎考慮任何全局性問題時都必須重視在空間維度上的考量，這是基于中國區域差異性的基本研究難度，本質上是統籌發展思維的重要體現，是區域生產關系適應區域生產力發展的區域性差異，處理好解決“三農”問題過程中局部突進與全局推進的關系，提供多元的、有差別的、分類指導的制度選擇與安排，為地方黨委政府的制度供給與創新提供更為寬松的空間。

四是群眾立場。歷史從來都是由數以億計的人民大眾開創的，任何歷史發展進程都是歷史主體的主體性提高的過程。“三農”問題的核心是農民問題，是農民的生存、轉型和發展問題，而農業與農村問題在很大程度上講不過是農民問題的派生，“三農”問題研究也只有緊緊把握“群眾立場”這一核心問題。同具體的、實際的、生生不息的社會環境和歷史語境環環相扣，同億萬農民群眾的切身利益息息相通，才能夠繼往開來、永葆生命活力。我們必須以億萬農民的實踐歷史為研究核心，以農民群眾的切身利益為重大關切，帶著對農民群眾的深厚感情去研究問題、尋求對策，充分尊重農民的主體地位和首創精神，充分調動廣大農民的積極性、主動性和創造性，緊緊依靠農民的智慧和力量推動農業農村改革發展，實現好、維護好、發展好農民群眾的根本利益，逐步實現“三農”問題的根本解決。

令人欣慰的是，湖北省社科院組織編寫的《農村發展與新型城鎮化建設研究叢書》較好地體現了這四個維度。該叢書圍繞農村發展與新型城鎮化建設這一重大課題，立足湖北，放眼全國，對城鄉一體化過程中的經濟模式、服務管理、政策支持、社會保障、生態建設等課題進行了深入研究和探索，數據與案例并存，理論性與實用性兼顧，必將為推行“三農”創新發展起到重要的指導與參考作用。

是為序。

2014年1月8日