項目管理的決策

1．什么是項目決策

決策是指為了實現某一目標，根據客觀的可能性和科學預測，通過正確的分析、計算及決策者的綜合判斷，對行動方案的選擇做出決定。項目決策是指投資主體（國家、地方政府、企業或個人）對項目必要性和可行性進行技術經濟評價，對不同方案進行比較選擇，以及對項目的技術經濟指標做出判斷和決策的過程。

項目決策是項目生命周期中的重要階段，項目決策中的正確與否直接關系到項目的成敗。決策是所有管理工作中最重要的工作之一，諾貝爾經濟學獎希爾博特·西蒙甚至提出“管理就是決策”的觀點。

項目決策主要針對的是項目決策的階段，通過對前期項目環境的調查與分析，進行項目建設基本目標的技術論證和分析，進行項目定義，功能分析和面積分配，并在此基礎上對于項目決策有關的組織、管理、經濟和技術方面進行論證和策劃，為項目的決策提供依據。

項目決策策劃工作在項目建設意圖產生之后，項目建立之前開展，是項目管理的一個重要組成部分，是項目實施策劃的前提。

2．項目決策應遵循的原則

項目的決策是對一個復雜的、多因素的系統進行邏輯分析和綜合判斷的過程，包括擬建項目建設的必要性和可行性的分析論證，對項目方案的制定與選擇以及對項目方案的評價與審批。為保證項目能夠決策成功，避免失誤，在決策過程中必須遵循下列原則。

（1）科學化原則。

項目決策要尊重客觀規律，要按科學的決策程序辦事，要運用科學的決策方法。為實現科學決策，應做好下列環節的工作。

① 確定投資目標。

② 圍繞預定目標擬定多個實施方案。

③ 在多個方案中進行技術與經濟比選。

④ 要預計方案實施過程中可能出現的變化及應采取的應急措施，要考慮到預定目標實現后的實際效果。

（2）民主化原則。

項目決策應避免單憑個人主觀經驗決策，應廣泛征求各方面的意見，在反復論證的基礎上，由集體做出決策，民主決策是科學決策的前提和基礎。

（3）系統性原則。

要根據系統論的觀點，全面考核與項目有關的各方面的信息，如市場需求信息、生產供給信息、技術信息、政策信息、自然資源與經濟社會基礎條件等信息。要考慮相關項目的建設，研究項目建設對原有產業結構的影響，分析項目的產品在市場上的競爭能力與發展潛力。

（4）效益原則。

要講求項目總體效益最優，微觀效益與宏觀效益統一，近期效益與遠期效益的統一。

3．項目決策的程序

建設項目投資決策程序是指投資項目在決策過程中應遵循的客觀規律與先后順序。科學的決策必須建立在符合客觀規律的決策程序基礎上，這樣才能避免主觀性和盲目性。

（1）調查研究。

決策的目的是研究如何行動才能達到預定的目標。因此，決策的首要任務就是要確定一個正確的投資目標。目標從哪里來？這要靠在正確的經營思想指導下，通過周密的市場調查，掌握可靠的市場信息，尋找投資的機會，在此基礎上確定投資目標。在擬定投資目標時，應力求具體、明確，以便執行。

（2）擬定方案。

確定投資目標和分析實現目標的環境條件，特別是其中的約束條件，這兩者是不可分的。要根據選定的目標和約束條件，擬定多個可行的備選方案，供比較選擇。

（3）評價方案。

對各個備選方案進行技術、經濟、社會各個方面效果的分析、比較、評價，從中選出好的方案。