短期個(gè)人收入政策決定的理論探討——兼論當(dāng)前我國個(gè)人收入政策的配置

一

在展開正式討論之前，需對本文做三點(diǎn)說明。

第一，個(gè)人收入政策研究的范圍問題。對此，我國理論界有不同的看法。筆者的基本觀點(diǎn)是，討論個(gè)人收入政策，應(yīng)當(dāng)以影響我國個(gè)人實(shí)際收入擁有量政策為對象。因此，本文中筆者把我國個(gè)人收入政策的范圍做如下概括。它們是：（1）經(jīng)濟(jì)福利政策；（2）補(bǔ)貼政策；（3）獎(jiǎng)金政策；（4）工資政策；（5）對個(gè)人收入進(jìn)行再分配的各種政策；（6）崗位、地區(qū)津貼政策。

第二，個(gè)人收入政策研究的角度問題。本文謂之短期研究。這里的短期，與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中研究廠商行為時(shí)的短期概念是不同的。本文中的短期是一個(gè)相對意義的概念。因?yàn)楸疚闹袑δ切┰趥€(gè)人收入政策決定中長期性的穩(wěn)定性的因素，如社會(huì)經(jīng)濟(jì)根本制度、生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟(jì)體制模式、傳統(tǒng)文化和心理等，沒有給予討論。因此，本文中的短期，更多的是指政策制定者和接受者正經(jīng)歷和稍后的一段時(shí)間。

第三，本文討論范圍，以城鎮(zhèn)居民個(gè)人收入問題為界。