十三 阿旺·德爾智為俄國同蒙古、西藏建立更密切之關(guān)系事致俄國外交部秘密報(bào)告

1907年12月3日 [11月20日]

圣彼得堡

在邊疆地區(qū)只有當(dāng)鄰國同我們結(jié)成持久而友好的親密關(guān)系，尤其在工商和文化教育方面同我們密切往來，邊疆地區(qū)之和平才能得到保障。我所說的邊疆地區(qū)是指中國邊境地區(qū)，之所以提出這一問題，一則，俄日戰(zhàn)爭，再則，中國改革運(yùn)動(dòng)，三則，俄英關(guān)于西藏、阿富汗和波斯的協(xié)約，已給俄國造成新的、極為嚴(yán)峻的環(huán)境。問題在于目前和將來俄國對亞洲大陸的影響。因當(dāng)時(shí)日本人正在蒙古各地活動(dòng)，千方百計(jì)詆毀俄國的聲譽(yù)，激起對俄國的不信任，故對這一問題不得不予以考慮。中國方面也在采取一些殖邊和（使蒙古）漢化的措施。英國所處的環(huán)境比俄國好得多，當(dāng)然，英國在西藏不會(huì)袖手旁觀。所有這些情況匯聚起來，使我深感不安。

必須使俄國的注意力集中在正確提出亞洲大陸的政策方面，必須根據(jù)新的力量對比和各地的現(xiàn)實(shí)需要，采取相應(yīng)步驟，加強(qiáng)對蒙、藏的影響。應(yīng)當(dāng)在文化、經(jīng)濟(jì)方面和平征服蒙、藏。只有當(dāng)蒙、藏感到文化、經(jīng)濟(jì)利益的一致性使他們緊密聯(lián)結(jié)在一起，才能得到持久和平，俄國將在蒙、藏生活中發(fā)揮早應(yīng)發(fā)揮的作用。因俄國在【西起】突厥斯坦的異族，【東】至布里亞特人和通古斯人的整個(gè)漫長中國邊境地區(qū)，擁有民族習(xí)俗、物質(zhì)經(jīng)濟(jì)和宗教文化方面的中間環(huán)節(jié)，故俄國在文化、經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行征服并不特別困難。俄國應(yīng)當(dāng)利用這些環(huán)節(jié)達(dá)到其政治目的。為了和平征服蒙、藏，俄國應(yīng)采取的最正確、最有效的措施可能有以下兩類。

一類：在蒙、藏發(fā)展俄國和當(dāng)?shù)兀褡澹┕ど虡I(yè)。

另一類：在蒙古人、藏人中推行健康的文化教育，切勿強(qiáng)行壓制他們民族、宗教和生活方式的特點(diǎn)，俄國應(yīng)在各方面作蒙古人、藏人永久的好朋友、老師和庇護(hù)者，保護(hù)他們免遭中國、日本和英國的剝削和奴役。

照我們的看法，俄國在蒙、藏的活動(dòng)實(shí)際上應(yīng)大致歸納如下：

政府應(yīng)鼓勵(lì)工商界人士個(gè)人的主動(dòng)性，其活動(dòng)方式應(yīng)符合最高領(lǐng)導(dǎo)的政策意圖。鼓勵(lì)可以是精神方面和物質(zhì)方面的。

政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助建立這種私人的商工商行，其經(jīng)營活動(dòng)可通過牢固的網(wǎng)絡(luò)將整個(gè)蒙、藏囊括進(jìn)來。恰克圖或庫倫可作為這種商行的中心。在蒙、藏、中、俄各地還應(yīng)建立商行的分行。

在蒙、藏的分行應(yīng)分散建在各地，彼此密切聯(lián)系，按地區(qū)聯(lián)合，使其組成緊密的網(wǎng)絡(luò)。在喀爾喀（Халха）可建立15個(gè)分行，在蘇尼特、烏珠穆沁、阿巴哈納爾、科爾沁等部可建立10個(gè)分行，在阿拉善、塔爾寺、拉卜楞、拉薩、扎什倫布、那曲以及柴達(dá)木和青海各建一個(gè)分行。在俄國應(yīng)在莫斯科、華沙、伊爾庫茨克（Иркутск）建立分行，在中國應(yīng)在北京、上海、漢口建立分行。

蒙古人、藏人、布里亞特人、卡爾梅克人及其公司、寺院、兀魯思、旗和其他法人，不論股份多少，均可以股東身份加入商行。每個(gè)股東可按投資金額享用貸款，并按投資比例分紅。

商行應(yīng)把所有商人、企業(yè)主和在蒙古及中國工作的俄國臣民團(tuán)結(jié)起來，倘若他們只是愿意沿著預(yù)定的路線前進(jìn)，倘若他們的行為危害最高領(lǐng)導(dǎo)的政策利益，則通過競爭把他們排擠出去。

并非任何工商活動(dòng)都能使藏人和蒙古人對俄國產(chǎn)生好感。對居民過分剝削，“榨盡血汗”，而不給當(dāng)?shù)貛砣魏我嫣帲荒苁咕用衲闷鹞淦鳌９蕬?yīng)采取措施，提高當(dāng)?shù)厝私?jīng)營管理方式和精神文化水平。與中國、英國和日本實(shí)行的殘酷“榨盡”當(dāng)?shù)厝恕把埂钡恼呦喾矗ǘ韲ㄟ^）商行應(yīng)在物質(zhì)和精神方面為蒙古、藏民大眾謀利益。

不容許鄙視當(dāng)?shù)厝耍绕洳蝗菰S恣意妄為欺負(fù)當(dāng)?shù)厝恕：苓z憾，收購蒙古牲畜和原料的俄國人有時(shí)竟這么干。不容許工商業(yè)者為追逐利潤而出售劣質(zhì)商品，不容許他們利用當(dāng)?shù)厝说男湃蚊沈_他們；不容許他們在饑荒、瘟疫流行的困難時(shí)期，像中國人在蒙古那樣，向窮人放高利貸。

政府應(yīng)當(dāng)特別支持當(dāng)?shù)厝税l(fā)展工業(yè)，促使百姓致富，比如，幫助他們開辦皮革廠、毛紡廠、礦業(yè)等。政府應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)常、有計(jì)劃的援助，抵御貧困、饑荒和疾病等。為此目的，可發(fā)放小額貸款，修建糧草倉庫；改善畜牧業(yè)、種植業(yè)和手工業(yè)經(jīng)營方式，改良黃油、牛奶等加工；設(shè)立醫(yī)生、醫(yī)士醫(yī)療點(diǎn)，組織種痘員、醫(yī)生和獸醫(yī)到各地巡診。

政府還應(yīng)當(dāng)保護(hù)當(dāng)?shù)鼐用衩庠鈸尳伲热缭谇嗪５貐^(qū)，為此目的，應(yīng)在盜匪出沒之地設(shè)立異族哥薩克潛伏哨。

工商企業(yè)與文化教育當(dāng)務(wù)之急應(yīng)當(dāng)并舉。

首先應(yīng)當(dāng)開辦普通教育的學(xué)校（或與現(xiàn)有的學(xué)校相適應(yīng)的學(xué)校），蒙古人、藏人的孩子和俄羅斯人、布里亞特人的孩子可在一起學(xué)習(xí)。在邊界附近的任何地方，比如在特羅伊茨科薩夫斯克，開辦這種學(xué)校最方便。在學(xué)生熟練掌握俄語之前，可用蒙古語教學(xué)。俄語、蒙古語、藏語、漢語和英語均應(yīng)列入教學(xué)大綱。根據(jù)學(xué)生的選擇，可開設(shè)他們所屬民族的歷史和文學(xué)課，以及學(xué)佛【教經(jīng)典】（учение Будды）。普通教育的大綱應(yīng)相當(dāng)廣泛。與設(shè)立普通教育的學(xué)校之同時(shí)，還應(yīng)開辦礦業(yè)、工業(yè)、師范等專科學(xué)校。要及時(shí)培訓(xùn)俄國臣民中可在蒙、藏辦學(xué)的師資，這一點(diǎn)尤為重要。為此目的，可在赤塔、伊爾庫茨克開辦教師進(jìn)修班，擴(kuò)大招生計(jì)劃，使布里亞特、蒙、藏等異族人進(jìn)入進(jìn)修班學(xué)習(xí)。在庫倫、在特羅伊茨科薩夫斯克等地，開辦短期或長期普通教育和師范專修班。

在辦學(xué)之同時(shí)，還應(yīng)廣泛地提出蒙古文、藏文出版問題。出版物應(yīng)價(jià)格低廉，內(nèi)容有趣。日本人在這方面已開始工作，出版了蒙古文算術(shù)課本、文選等。

通過這些文化教育措施，可逐漸使蒙古人和藏人把俄國看作健康文化教育的源泉，看作自己思想的源泉。

不過，為貫徹?cái)M定的政策，必須有計(jì)劃、有意識(shí)地工作。政府的意圖可通過鼓勵(lì)個(gè)人進(jìn)取精神和發(fā)揮政府本身的主動(dòng)性貫徹執(zhí)行。

順便指出，要使預(yù)定實(shí)行的措施取得成效，其實(shí)取決于對當(dāng)?shù)厣顥l件、文化水平、社會(huì)制度等作很好的、切實(shí)的研究。故政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和關(guān)心研究有關(guān)蒙、藏的一切詳細(xì)情況，尤其要注意當(dāng)?shù)厝私?jīng)濟(jì)、法制和文化方面的情況。為了同當(dāng)?shù)亟⒙?lián)系和隨時(shí)了解情況，政府應(yīng)在各地雇用精明強(qiáng)干、絕對忠于俄國的代理人，并要他們宣誓效忠。這些代理人應(yīng)統(tǒng)一在政府指定的人員周圍，總之，要遵守政府的一般和特殊訓(xùn)令。

俄羅斯帝國對外政策檔案館，全宗：駐北京公使館，目錄：761，案卷：364，第254～第256張及其背面，系抄件。

（譯自《Россия и Тибет》, №70 [《俄國與西藏》，第70號(hào)文件]）