“小智治事，中智治人，大智治制。”這是治國理政的大智慧。推進國家治理體系和治理能力現代化是黨的十八屆三中全會首次明確提出、黨的十九屆四中全會持續發力的重大戰略任務，是全面深化改革總目標的重要內容，是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的戰略舉措，是貢獻給全球治理的中國智慧和中國方案，是中國共產黨人的不懈探索和追求。

以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，創立毛澤東思想，制定中國人民政治協商會議共同綱領和新中國第一部憲法，確立國家基本制度，清醒提出“我國的社會主義制度還剛剛建立，還沒有完全建成，還不完全鞏固”。首先提出社會主義現代化、改革等問題，探索國家治理道路，奠定了國家治理體系和治理能力現代化的基礎。

以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，創立鄧小平理論，確立社會主義初級階段基本路線，開啟改革開放，實施“三步走”社會主義現代化發展戰略，改革完善社會主義制度，提出“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性?！薄爸卫韲遥@是一個大道理，要管許多小道理。”“中央定了措施，各地各部門就要堅決執行，不但要迅速，而且要很有力，否則就治理不下來?！薄爸灰珖嗣袼枷虢y一，治理也不難?！薄翱峙略儆腥甑臅r間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個制度下的方針、政策，也將更加定型化?！钡戎匾撌觯_啟了國家治理體系和治理能力現代化新道路。

以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，創立“三個代表”重要思想，確立社會主義初級階段基本綱領，總結社會主義初級階段基本經驗，推進改革開放，創建社會主義市場經濟新體制，開創全面開放新局面，推進黨的建設新的偉大工程，提出“國民經濟是一個有機整體，要實現上述目標，解決平均主義和收入差距過大問題，不能就分配抓分配，而要綜合治理，從深化配套改革上找出路?！薄皼]有穩定的局面，經濟的治理整頓和深化改革、推進社會主義現代化建設，都無從談起?！薄盀榱酥卫硭缮ⅲ龠M部隊穩定，軍事工作要重點抓緊抓好部隊的管理和訓練。”“堅持黨的群眾路線，搞好計劃生育‘三結合’，綜合治理人口控制方面存在的問題?！薄叭绻诎l展中不注意環境保護，等到生態環境破壞了以后再來治理和恢復，那就要付出更沉重的代價，甚至造成不可彌補的損失。”“一個社會治理得好不好，既同法制完備程度有很大關系，也同人們的思想道德文化素質有很大關系。”“依法治國，是黨領導人民治理國家的基本方略。”“公司法人治理結構是現代公司制度的核心?！薄邦I導我們這么大一個黨，治理這么大一個國家，建設這么大一支軍隊，必須有一個團結統一的核心，這是一條歷史規律。”“治國必先治黨，治黨務必從嚴。”“治理國家是一個復雜的系統工程，必須統籌兼顧、多管齊下?！薄安蛔x點歷史，不了解中國歷史和外國歷史，不知道歷史和現實的聯系，不掌握中外歷史上的成功和失敗、經驗和教訓，怎么治理社會、治理國家啊？”“在現代國家中，國家政權作為政治上層建筑，包括立法、行政、司法和軍隊、警察等機關，一定的階級、一定的政黨通過掌握它們來貫徹自己的路線方針政策，進行政治統治和社會治理。任何一個政權，都必須掌握一定的經濟和物質力量，都需要有與之相適應的經濟基礎來提供這種經濟和物質力量，否則便不能存在和發生作用。”“我們在建設有中國特色社會主義、發展社會主義市場經濟的過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設，依法治國，同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設，以德治國。對一個國家的治理來說，法治和德治，從來都是相輔相成、相互促進的。二者缺一不可，也不可偏廢。法治屬于政治建設、屬于政治文明，德治屬于思想建設、屬于精神文明。二者范疇不同，但其地位和功能都是非常重要的?！薄皥猿謽吮炯嬷?、綜合治理的方針，從思想上筑牢拒腐防變的堤壩，同時通過體制創新努力鏟除腐敗現象滋生的土壤和條件，加大從源頭上預防和解決腐敗問題的力度?！薄叭丝?、資源、環境工作要切實納入依法治理的軌道”等重要論述，開拓了國家治理體系和治理能力現代化道路。

以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，創立科學發展觀，著力推動科學發展、促進社會和諧，完善社會主義市場經濟體制，提出“加強農村環境治理，推動農村加快改變面貌。”“推進政治文明建設，最根本的是要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一?！薄吧鐣芾頇C制涉及方方面面，要統籌安排，逐項加強，同時要注意加強各種社會管理機制之間的銜接，形成對全社會進行有效覆蓋和全面管理的體系?！薄叭媛鋵嵰婪ㄖ螄痉铰浴＜涌旖ㄔO社會主義法治國家，樹立社會主義法治理念，弘揚法治精神，堅持科學立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系，加強憲法和法律實施，推進依法行政，堅持執法為民，深化司法體制改革，實現國家各項工作法治化，維護社會公平正義，完善制約和監督機制，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，完善各類公開辦事制度，切實保障人民的經濟、政治、文化、社會權益?！薄胺e極參加應對國際金融危機國際合作，推進區域和雙邊經貿合作，推動世界經濟治理機制改革，旗幟鮮明地反對各種形式的保護主義，維護我國發展利益和經濟安全。”“要堅持發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，保證黨領導人民有效治理國家。”等重要論述，在國家治理體系和治理能力現代化道路上繼續前行。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，面對百年未有大變局，立足新時代，肩負民族復興的神圣職責，作出全面深化改革的戰略決策，提出“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化?！薄巴七M國家治理體系和治理能力現代化，必須完整理解和把握全面深化改革的總目標，這是兩句話組成的一個整體，即完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。我們的方向就是中國特色社會主義道路?！薄罢嬲龑崿F社會和諧穩定、國家長治久安，還是要靠制度，靠我們在國家治理上的高超能力，靠高素質干部隊伍。我們要更好發揮中國特色社會主義制度的優越性，必須從各個領域推進國家治理體系和治理能力現代化?！薄巴七M國家治理體系和治理能力現代化，就是要適應時代變化，既改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規，又不斷構建新的體制機制、法律法規，使各方面制度更加科學、更加完善，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化。要更加注重治理能力建設，增強按制度辦事、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家，把各方面制度優勢轉化為管理國家的效能，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平?！薄皬男纬筛映墒旄佣ㄐ偷闹贫瓤矗覈鐣髁x實踐的前半程已經走過了，前半程我們的主要歷史任務是建立社會主義基本制度，并在這個基礎上進行改革，現在已經有了很好的基礎。后半程，我們的主要歷史任務是完善和發展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系。這項工程極為宏大，零敲碎打調整不行，碎片化修補也不行，必須是全面的系統的改革和改進，是各領域改革和改進的聯動和集成，在國家治理體系和治理能力現代化上形成總體效應、取得總體效果?！薄爸贫葓绦辛?、治理能力已經成為影響我國社會主義制度優勢充分發揮、黨和國家事業順利發展的重要因素。只有以提高黨的執政能力為重點，盡快把我們各級干部、各方面管理者的思想政治素質、科學文化素質、工作本領都提高起來，盡快把黨和國家機關、企事業單位、人民團體、社會組織等的工作能力都提高起來，國家治理體系才能更加有效運轉?！薄吧罨h和國家機構改革是對黨和國家組織結構和管理體制的一次系統性、整體性重構。我們整體性推進中央和地方各級各類機構改革，重構性健全黨的領導體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團工作體系，系統性增強黨的領導力、政府執行力、武裝力量戰斗力、群團組織活力，適應新時代要求的黨和國家機構職能體系主體框架初步建立，為完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化提供了有力組織保障?！薄吧罨瘒冶O察體制改革是貫徹黨的十九大精神、健全黨和國家監督體系的重要部署，是推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要改革。”“全黨要堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，繼續沿著黨和人民開辟的正確道路前進，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化?！薄拔覀兎e極推動建設開放型世界經濟、構建人類命運共同體，促進全球治理體系變革，旗幟鮮明反對霸權主義和強權政治，為世界和平與發展不斷貢獻中國智慧、中國方案、中國力量?！钡戎匾撌?，特別是在新中國成立70周年的重要歷史時刻、決勝全面建成小康社會收官階段、實現中華民族偉大復興關鍵時期，黨的十九屆四中全會作出《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，集中概括我國國家制度和國家治理體系的十三個方面顯著優勢，明確堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標，深刻闡述堅持和完善中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，提升治理能力的任務和要求，把對國家治理體系和治理能力現代化的認識提升到新水平，開啟了國家治理邁向現代化的新境界。天下大治是古往今來治國者的夢想追求，中國特色社會主義是中國發展的必由之路。堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，用現代化“化”出現代的國家治理體系，“化”出現代的治理能力，“化”出偉大的社會革命，“化”出中國特色社會主義的光明前景，“化”出中華民族的偉大復興和長治久安，是時代賦予共產黨人的神圣職責。

積近百年黨領導革命、建設、改革的經驗，積70多年黨治國理政的經驗，遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律，我們在國家治理體系和治理能力現代化的道路上邁出了堅實的步伐，國家治理體系的四梁八柱基本形成，中國特色社會主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，依據制度推進國家治理的成效令世人矚目，但我們的制度體系還存在著需要完善的地方，制度執行力、治理能力還需要提升，國家治理體系和治理能力現代化還在路上，要順應時代潮流，適應我國社會主要矛盾變化，統攬“四個偉大”、實現“兩個一百年”奮斗目標，不斷滿足人民對美好生活新期待，戰勝前進道路上的各種風險挑戰，必須在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化上下更大功夫。

我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步探討了國家治理體系和治理能力現代化的基本內涵，推進國家治理體系和治理能力現代化的重要意義，國家治理體系和治理能力的決定因素，國家治理體系和治理能力現代化的方向目標，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型、完善鞏固和優越性充分展現，提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力，培育國家治理體系和治理能力現代化的價值基礎，培育國家治理體系和治理能力現代化的文化基礎等問題，以期對廣大黨員干部學習貫徹黨和國家最新文件精神，正確認識國家治理體系和治理能力現代化問題，科學推進我國國家治理體系和治理能力現代化有所幫助。