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書友吧 1評論第1章 前言
招標既是一種國際上通行的采購工具,又是一種在我國受到相關法律法規約束的市場經濟活動。自2000年《中華人民共和國招標投標法》施行以來,國家又相繼頒布了《中華人民共和國招標投標法實施條例》《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》《工程建設項目施工招標投標辦法》《工程建設項目貨物招標投標辦法》《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》《電子招標投標辦法》《評標委員會和評標方法暫行規定》《招標公告和公示信息發布管理辦法》等一系列規范招投標活動的法規文件。與此同時,規范政府采購活動的相關法律法規(如《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》《政府采購非招標采購方式管理辦法》《政府采購評審專家管理辦法》《政府采購質疑和投訴辦法》《政府采購信息公告管理辦法》《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》)也陸續出臺,為企業和政府部門的招投標工作提供了標準和規范。
隨著相關法律法規的逐步完善,越來越多的投標人開始思考下面的問題:面對如此多的招投標法律法規,要不要都學?具體應該怎么學?
在幾年前,大多數投標人的想法還是:“招投標根本不需要看太多的法律法規,招標人要求交什么材料,我們就交什么材料好了。”的確,作為投標人,從入門的角度來說,即使不太懂法律法規,一樣可以寫出投標文件,也有可能順利中標,事實上,我也是這么走過來的。
但事情永遠在向前發展,招投標領域也一樣,由于法律法規的增加以及監察審計的嚴格,很多投標人開始覺察到,原本并不復雜的招投標活動似乎變得暗流涌動,特別是在投標人輸掉一個原本勝券在握的項目時,這種感覺會更為強烈。
解決的方法很簡單,就是系統地學習與招投標相關的法律法規,這也是很多“受過重傷”的投標人的第一反應。那么,面對如此繁多、復雜的法律文件,投標人該從何學起呢?
招投標領域法律法規的繁雜,不要說普通人,就算是專業從事法律工作的律師,有時也會被搞得無所適從。就算真有人能夠像電視節目中的超級記憶戰士一樣記住每條法律法規,但是,如果他們不懂得如何把理論運用到實際工作中,也有可能出現嚴重問題。而且,根據一般的學習規律,人們學會的知識如果無法加以應用,很快就會被大腦扔進遺忘區。
基于這種情況,我萌生了下面的想法,以工作場景為切入點,通過商戰小說的形式,結合我日常的工作內容,對招投標相關的法律法規進行講解。希望以此降低學習招投標法律法規的難度,解決投標人在實踐中如何應用的問題,這就是這本招投標商戰小說的由來。
書中不僅有博弈激烈的商戰故事,更有簡易方便的實操工具。在這本小說里,招投標不再是索然無味的法律條文,而是栩栩如生的競爭畫面;不再是刻板木訥的規章制度,而是出奇制勝的秘密殺招;不再是職業律師的專有能力,而是每一個招投標人都必須掌握的技能。
當然,一本小說無法包羅萬象,將所有的招投標法律法規都寫入其中。如果把“招投標”看作一個潘多拉魔盒,那么,我希望本書成為每一個需要與招投標打交道的職業人士打開魔盒的金鑰匙。