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市地執行中央黨內法規責任要點
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本書梳理出州市域各級各類黨組織依規治黨履行的主體責任,在依規治黨具體化、實踐化的問題上作出新探索,是研究黨內法規執行機制的實踐和創新,是學習貫徹習近平總書記關于制度治黨、依規治黨重要論述,堅定不移全面從嚴治黨的生動實踐。該書不僅回應了黨內法規怎么在基層落地的問題,也回應了黨內法規在基層實踐過程中怎樣結合本地實際有所創新的問題,這既是黨建工作的縱向深入,又是黨建工作的實踐創新,更是地方基層黨組織如何把習近平總書記依規治黨重要論述向縱深推進的有益探索。本書明確執行的中央黨內法規按照執行主體的類別分為八個方面:一是依照《中國共產黨章程》規定的黨的地方組織、黨的基層組織、黨的紀律檢查機關、黨組等各級各類黨組織和全體黨員普遍執行的中央黨內法規;二是依照《中國共產黨章程》《中國共產黨地方委員會工作條例》規定的地方黨委執行的中央黨內法規;三是依照《中國共產黨章程》《中國共產黨工作機關條例(試行)》規定的黨的工作機關執行的中央黨內法規;四是依照《中國共產黨章程》《中國共產黨黨組工作條例》規定的黨組和黨組性質的黨委執行的中央黨內法規;五是依照《中國共產黨章程》規定的黨的基層組織執行的中央黨內法規;六是依照《中國共產黨章程》規定的黨的紀律檢查機關執行的中央黨內法規;七是依照《中國共產黨黨內法規制定條例》規定的黨政機關執行的中央黨內法規;八是依照《中國共產黨章程》規定的領導干部執行的中央黨內法規。《市地執行中央黨內法規責任要點》框架設為八大板塊,每一板塊的目錄按照黨內法規的位階層次、類別、印發時間綜合排列,其中,各級黨組織和全體黨員普遍執行的中央黨內法規是各級黨組織和全體黨員都要執行的,本板塊目錄與其他板塊法規目錄不交叉,其他板塊有的法規可能涉及多個執行主體,故編排法規目錄可能會有交叉。每一板塊涉及的黨內法規按照“誰執行、執行什么以及不執行或執行不到位要承擔什么責任”這一邏輯思路進行梳理。

云南省玉溪市黨內法規研學中心編著 ·中共 ·13萬字

縣級領導干部績效形成機理和評估機制研究
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兩次修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》都強調注重實績,但實績測量一直沒有解決好,縣級領導干部績效評估亦是如此,成為領導干部管理現代化的重大障礙之一。學界研究盡管成果不少,但仍然存在領導干部個人績效與組織績效的區分等基礎性難題沒有解決好。本書認為其根本原因是現行的績效“結果”觀等不準確,必須堅持從“行為”到“結果”的因果邏輯績效觀。因為,本書通過扎根理論分析發現了“存量博弈型”“增量服務型”兩條績效形成路徑,縣級領導干部的工作結果寓于政府績效中,工作行為與結果之間沒有直接可見的聯系。進而本書運用第四代評估、項目等級評估工具(PART)研究了縣級領導干部行為績效測量問題。然后以管理有效性理論為指導研究了行為績效與縣區政府管理有效性之間的因果邏輯關系,定量刻畫了從行為到結果的因果邏輯值,從而評估了縣級領導干部的結果績效,并將之與縣政府績效區分開來。此外,作者建構了操作性較強的縣級領導干部行為績效、結果績效評估主體選擇模型,據此可以對其內部評估、外部評估作出合理的選擇。并探討了縣級領導干部績效評估、縣區政府績效評估的職能整合問題,認為理想的選擇是將非常設的市績效考評領導小組、績效評估業務流程整合再造、績效評估信息共享系統組合起來,形成整體優勢。

蔣文能 ·中共 ·18萬字

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