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風險災害危機研究（第三輯）
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風險災害危機研究（第三輯）

在今天的全球風險社會和中國高風險社會中，風險、災害、危機管理的重要性已無須多言。如果說風險社會意味著一個時代性的轉變，那么人類如何與風險、災害、危機共生，就是這個我們時代最為重要、緊迫的研究主題。本書由南京大學社會風險與公共危機管理研究中心主辦，致力于風險、災害、危機的跨學科研究。

童星 張海波主編 ·公共管理 ·11.3萬字

消防部隊聯合救援協同組織指揮
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消防部隊聯合救援協同組織指揮

本書詳細介紹了聯合救援協同組織相關概念和基礎理論，聯合救援協同組織指揮活動，聯合救援指揮總體結構及特點，聯合救援指揮體系，作戰Agent模型，多Agent聯合救援協同組織，多Agent聯合救援戰術處理，聯合救援仿真及原型系統實現等內容。本書從基礎理論—體系構建—系統實現思路將聯合救援系統組織指揮進行全方位闡述。本書的最大特色是理論結合實際進行闡述和說明，貼合了應急救援工作實際情況，可在一定程度上為應急管理提供可靠的理論依據和堅實的理論基礎。本書文字簡潔、理論豐富、通俗易懂，書中內容可供政府應急部門、相關單位工作者、學校的師生以及從事應急救援工作的有關人員參考，適合于應急救援理論援救人員和從事應急救援一線工作人員閱讀使用，也可作為應急救援相關專業的輔助教材。

劉靜 ·公共管理 ·12.3萬字

機場地區“港產城”一體化發展理論與實踐
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機場地區“港產城”一體化發展理論與實踐

本書系統梳理了機場地區“空港”“臨空產業”“航空城”相關領域的基本概念及其基礎理論，創新性地提出了包括動力機制、作用機理和開發時序等在內的機場地區“港產城”一體化開發理論，并提出以機場為導向的AOD綜合開發模式，包括機場地區的增長極開發模式、點軸開發模式和網絡化開發模式。還首次闡述了區域“交通—產業—空間—生態”鏈式結構，論證了機場群、臨空產業集群、航空都市群“三群聯動”的協同發展理論，并從實證研究角度論述了以“疏解北京非首都交通功能”為目標的京津冀國家交通體系發展戰略以及服務于“一帶一路”倡議的京津冀國際交通體系發展戰略，詮釋了京津冀“三地四場”機場地區“港產城”一體化發展模式的特征，提出京津冀“三群聯動”協同發展的總體策略及對策。

歐陽杰 ·公共管理 ·20.3萬字

公共規制：話語、理論與實踐
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公共規制：話語、理論與實踐

在現代市場經濟條件下，公共規制被認為是增強個體力量、克服市場缺陷的一種努力。政府以規制的方式廣泛介入經濟活動，克服市場自發運行中的各種扭曲和不公，是現代國家的一項經常性任務。公共規制的有效運行不僅在宏觀上與一國的整體市場、經濟形勢息息相關，同時還關涉所有人的命運、利益和關切，是現代社會對政府的一個普遍要求和期待。面對公共規制運行中復雜、多變的事實和規范，本書通過對公共規制關鍵命題與核心范疇的闡述，試圖勾勒出一幅更清晰的公共規制知識地圖。并以此為基礎，探討了公共規制實施的方法和技術，試圖為我國公共規制的規范展開提供某種指引和支撐。

靳文輝 ·公共管理 ·20.2萬字

全球公共衛生治理中的國際機制分析
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全球公共衛生治理中的國際機制分析

在分析全球公共衛生治理的背景、概念、必要性和治理路徑的基礎上，作者晉繼勇對世界衛生組織、世界貿易組織、《禁止生物武器公約》和國際人權機制等全球公共衛生治理機制一一進行了剖析，指出了上述國際機制在全球衛生公共產品提供中的制約因素。晉繼勇認為，上述國際機制在全球公共衛生治理中提供全球衛生公共產品不足的原因在于其過程不符合公共產品供應的“三角結構”，即這些國際機制在全球公共衛生治理中并沒有實現決策的公共性和收益分配的公共性。深層次的原因在于當前國際機制中由權力政治因素所導致的“民主赤字”、強制爭端解決機制的缺位、各國的經濟利益驅動，以及巨大的南北公共衛生差距等。此外，這本《全球公共衛生治理中的國際機制分析》還闡述了中國在全球公共衛生治理中所發揮的作用，并以2003年“非典”危機為例分析了中國的公共衛生外交所存在的問題。

晉繼勇 ·公共管理 ·21萬字

公共文化：城市實踐與文化服務
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公共文化：城市實踐與文化服務

本書《公共文化：城市實踐與文化服務》屬于“城市文化創新研究讀本”叢書，是上海社會科學院文學研究所研究文叢、上海社科院城市文化創新研究院智庫文叢最新研究成果之一。本書聚焦近年來公共文化領域的理論前沿和最新實踐，通過理論維度、創新實踐、上海經驗、全球視野四個層面的深入論述，全面展示了公共文化業內動態，解析了公共文化行業發展趨勢，將公共文化發展的機理和脈絡層層剝繭般展示在學人眼前，可為上海、乃至全國公共文化“十四五”時期的高質量發展提供參考。

上海社會科學院文學研究所公共文化研究室 ·公共管理 ·20.1萬字

國家治理現代化比較研究
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國家治理現代化比較研究

在人權、法治和民主等基本價值先定的情況下，國家治理理論最重要的是治理模式和治理工具問題。本書的基本設想是對上述問題進行理論上的比較研究，從而促進我們對治理現代化的理論認識。本書的比較研究不是純粹的學術脈絡歷史梳理，而是從問題意識出發的框架性比較：一是當代國家治理理論爭論的焦點性問題，把治理模式和治理工具等焦點性問題直接呈現出來，從理論上加以剖析；二是中國國家治理現代化面臨的主要理論問題。對當代治理理論爭議焦點的比較研究當然有其本身的理論意義，但本書的目的不止如此，我們進行比較研究的出發點和落腳點是為中國國家治理現代化提供鏡鑒，所謂比較研究本身即是為了服務國家治理現代化的任務。

江必新 鞠成偉 ·公共管理 ·22.9萬字

政德論：心理結構與倫理行動的二重維度
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政德論：心理結構與倫理行動的二重維度

《政德論：心理結構與倫理行動的二重維度》在梳理“政德”內涵的歷史演進的基礎上，從倫理結構、心理結構和道德領導力三個部分對政德進行探微，對政德形成的機制和在實踐中發揮作用的過程進行了動態展現。第一部分，從大德、公德和私德方面對政德的倫理結構進行研究；第二部分，對政德的心理結構、政德內化的心理機制和社會機制進行研究；第三部分，對公共政策和干部體制這兩個重要的政治實踐領域的政德問題進行討論，對政德的實踐困境及走出困境的道德創造力進行研究。《政德論：心理結構與倫理行動的二重維度》從政德內化為心理與外展為道德領導力的角度研究政德，深化和拓展了政德研究的視域；將政德與公共政策、干部體制、道德困境結合起來，突出了政德的實踐特質，對學術研究和干部政德修養均具有積極的參考價值。

鄯愛紅 ·公共管理 ·18.9萬字

政府風險管理：風險社會中的應急管理升級與社會治理轉型
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政府風險管理：風險社會中的應急管理升級與社會治理轉型

本書系統地闡述了政府風險管理的理論與實踐，對于在風險社會中如何推進應急管理的轉型升級和社會治理的創新發展進行了規劃和展望。作者提出了政府風險管理的分階段理論，將其分為四個階段，即粗放式階段、規范化階段、精細化階段、人性化階段。在此基礎上，提出了政府風險管理的分類與責任管理理論、分級與立體聯動理論，論述了社會風險評估與風險策略、政府風險內控與政府風險外防等內容。此外，還提供了115個具有可操作性的政府風險管理工具，便于讀者迅速掌握和便捷使用。本書強調，政府風險管理應以公共利益最大化和公眾損失最小化為宗旨。政府風險管理是應急管理的升級，應加強風險評估與危機預防，重視政府公信力的提升；政府風險管理是社會治理的轉型，決策評估要以民為本，公共服務要人性化，社會管理要實現民眾支持度最大化。

唐鈞 ·公共管理 ·18.8萬字

公共政策的話語建構：以農村合作醫療政策過程為例
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公共政策的話語建構：以農村合作醫療政策過程為例

20世紀西方哲學“語言學轉向”推動了社會科學“話語”研究的興起，本書即是公共政策研究中“話語轉向”的體現。對話語問題的關注不僅體現了公共政策研究對象的拓展，而且意味著政策研究范式由實證主義向后實證主義的轉換。在建構主義話語理論的基礎上，本書構建了一個以“話語聯盟—意義競爭”為核心的政策過程解釋框架，并以我國農村合作醫療政策為例考察了政策話語及其競爭對政策制定與變遷的具體影響。通過對公共政策“話語建構”過程的解構分析，本書進一步揭示了政策過程所具有的政治與修辭本質。

張海柱 ·公共管理 ·19.3萬字

我國公共部門非正式組織治理研究
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我國公共部門非正式組織治理研究

本書內容主要包括四大部分：一是初步構建了我國公共部門非正式組織研究的理論框架；二是基于調查分析，針對非正式組織研究提出若干新概念、新觀點；三是提出諸多具有針對性的非正式組織治理思想、原則與方法；四是提出了一些關于非正式組織認知的新觀點。

王燕等 ·公共管理 ·18.5萬字

區域公共治理：理論·實踐·創新
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區域公共治理：理論·實踐·創新

從全球視野來考察，傳統區域主義、新區域主義、巨人政府論、多中心主義、復合治理、整體政府理論從不同視角給出區域治理的答案。伴隨著區域流的加速對流與城市群發展S曲線變遷，中國區域公共治理經歷了三重治理結構變遷：契約化協同治理—半結構化協同治理—結構化協同治理，通過城市群地理空間—區域經濟空間—區域行政空間的三位一體來建構互補協作的區域治理系統。信息時代中國區域公共治理呈現出實踐與理論范式的雙重嬗變：由新區域主義范式轉向區域共享公共服務范式。區域共享公共服務符合社會主義的本質內涵，使區域居民在更廣闊范疇中共享生產力發展成果。區域共享公共服務通過去中介化與去行政化，推進區域公共資源由行政物理空間的非均衡配置轉向信息空間的開放化、一體化、均衡化與共享化。

汪波 ·公共管理 ·18.8萬字

中國語境下的網絡公共交往倫理研究
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中國語境下的網絡公共交往倫理研究

造就健康活潑的網絡公共領域以促進人與社會的文明發展，需要廣大網民踐行立足于法治的網絡公共交往倫理，積極開展網絡公共交往。本書在既有研究的基礎上，在中國語境下，著眼于網民的網絡實踐，圍繞網絡公共交往的實踐主體、外在的權利依托、內在的德性要求、實踐目的以及實現途徑，對網絡公共交往倫理進行了比較系統、深入的探究，以期為網絡公共交往實踐、網絡善治提供一定的理論依據。

童謹 ·公共管理 ·22.8萬字

利用定價緩解交通擁堵的作用機理與政策設計
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利用定價緩解交通擁堵的作用機理與政策設計

探索有效的經濟手段治理城市交通擁堵，兼具理論價值與現實意義。本書從供需視角分析了我國城市交通擁堵的成因，在對交通供需進行科學分層，并研究價格彈性變化規律的基礎上，提出利用定價緩堵的作用機理和路徑，并設計了相應的級差定價體系。為使理論研究更具應用價值，選取國內典型城市開展了研究，并提出定價治堵的政策建議。本書力圖在理論方法和政策設計方面有所創新，為完善城市交通治理體系和提升治理水平提供借鑒。

楊銘 ·公共管理 ·20.5萬字

中國危機管理報告（2014）
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中國危機管理報告（2014）

現階段，危機常態化、公共化的特征日益明顯?！爸袊C管理”年度報告是國內此類研究中比較有影響力的著作之一。本報告是自2005年來的第六部，主題是現代性危機?，F代性是源自西方啟蒙運動的一整套觀念設計和社會安排。就觀念而論，現代性意味著人的理性、主體性和自由，讓人成為認知、行動和權利的主體；在社會安排上，現代性主要表現為以科技創新、工業化、城市化、市場化和民主化為主要內容的現代化。中國是否遵循現代性的一般譜系？如何克服現代性危機？如何促進傳統、現代性與后現代性的對話？如何形塑轉型期的社會認同？互聯網及其主導的媒介融合將給這些問題帶來哪些改變？是帶來更多希望，還是加劇危機？本報告試圖通過記述和討論一些表征現代性、現代性危機、消費文化的案例，初步提出和解釋上述問題。書名中的2014指的是出版年份。

胡百精 ·公共管理 ·17.8萬字

網絡社會與公共治理
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網絡社會與公共治理

本書從研究社交媒體時代的內涵和特征出發，聚焦于以web2.0技術為特征的社交媒體時代的網絡社會與公共治理，包括：社交媒體時代網絡社會理論意蘊與時代格局，社交媒體時代網絡社會治理空間與發展動力，社交媒體時代網絡社會治理載體與實施路徑，社交媒體時代網絡社會發展與公共治理新形態等。同時對未來智能化時代web3.0階段的智慧社會公共治理、web4.0階段智能互聯時代的公共治理進行了初步探討。

劉文富 ·公共管理 ·20.6萬字

城鎮盜竊問題與社會工作介入研究
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城鎮盜竊問題與社會工作介入研究

近三十余年來，城鎮盜竊現象日益增多，成了嚴重的社會問題，影響了城鎮的和諧，降低了人們的幸福感，較大程度增加了城鎮的治理成本。黨的十八屆三中全會提出，堅持走中國特色新型城鎮化道路。其特征明顯異于“舊型”城鎮化。顯然，中國必須解決城鎮盜竊問題，才能實現新型城鎮化建設的目標。城鎮盜竊問題的嚴重性迫切需要社會工作從多個層面介入。這除了因為社會工作本身具有實務性非常強的社會功能，使其介入成為可能外，還因為社會工作的宏觀理論基礎、中觀理論基礎與微觀理論基礎提供了強有力的科學理論支撐?？傊暧^、中觀、微觀各層面的社會工作如能得到綜融性實施，定能使城鎮盜竊問題得到解決或大大緩解，助力中國特色新型城鎮化建設的目標早日實現。

查明輝 ·公共管理 ·22.1萬字

社會穩定風險評估與管理
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社會穩定風險評估與管理

目前我國市場化改革進入深水區，整個社會轉型過程中各種社會風險日益凸顯，為此需要學界從理論與實踐兩個層面深入剖析和研究社會風險的根源、特征及控制各類風險的機制，本書基于作者多年來對于社會風險多個國家級研究課題的成果，重注學術研究和理論層面的風險管理創新，立足于形成規劃化的標準；結合風險管理實踐，直接指導實際操作，爭取推廣為業界認可的操作標準；既分析現狀，指明當前的操作方案，又剖析問題與誤差，指出了未來的改革方向。爭取把社會穩定風險評估與管理，既成為學科、又能直接實踐。成為管理類學科為數不多的、可直接操作的硬專業。轉型期的社會穩定風險面臨著嚴峻挑戰，國家十二五期間已經規定要對三重一大開展社會穩定風險評估，目前國家發改委已執行所有立項項目均需要通過《社會穩定風險評估》?？梢?，本書具有很強的針對性與實踐性，經濟效益與社會效益良好，前景光明。

唐鈞 ·公共管理 ·11萬字

基本公共服務供給與治理研究
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基本公共服務供給與治理研究

本書以《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《“十四五”公共服務規劃》和《國家基本公共服務標準（2021年版）》相關政策指導為依據，在對基本公共服務、就業優先戰略、老齡化、社區治理和數字化等理論分析的基礎上，以農業農村部、國家發展改革委等部門聯合評選出的全國農村公共服務典型案例等為分析材料，對公共就業服務、公共養老服務、社區公共服務和公共服務數字化展開現狀、問題、治理等全方位分析，提出基本公共服務能力提升、體系完善、機制改進等方面的治理措施。

董貝貝等 ·公共管理 ·13.9萬字

大數據與國家治理
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大數據與國家治理

本書從國家大數據戰略定位入手，對大數據應用與大數據戰略兩個方向進行分析；大數據應用方面，在梳理總結發達國家大數據發展戰略經驗的基礎上，從政府治理，經濟治理，金融治理，新型城鎮化，統計融合和民生保障留個角度闡述了大數據在國家治理中的具體應用方向，通過分析大數據在使用過程中遇到的障礙，提出了大數據在不同領域應用的意見和建議；從大數據產業發展戰略、大數據人才發展戰略、數據開放共享戰略和大數據與國家安全戰略四個角度為我國大數據發展布局，深入探討提升國家治理水平的大數據戰略設計。

呂欣 ·公共管理 ·20萬字

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