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社會主義核心價值體系融入政府服務(wù)精神研究
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本書是國家社會科學(xué)基金項目“社會主義核心價值體系與政府服務(wù)精神研究”的最終成果。全書在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上,以社會主義核心價值體系融入政府服務(wù)精神為主題,依次探討了社會主義核心價值體系融入政府服務(wù)精神的相關(guān)理論、重大意義、有利條件、制約因素、理論先導(dǎo)、學(xué)習(xí)路徑、實(shí)踐路徑和制度保障等問題,提出了社會主義核心價值體系融入政府服務(wù)精神的構(gòu)想,并對相關(guān)理論進(jìn)行了初步探索。服務(wù)型政府是中國政府改革的目標(biāo)模式,培育政府服務(wù)精神是建構(gòu)服務(wù)型政府的關(guān)鍵,社會主義核心價值體系是培育政府服務(wù)精神的重要內(nèi)容。社會主義核心價值體系融入政府服務(wù)精神可以有力推動社會主義核心價值體系大眾化,是構(gòu)建中國特色服務(wù)型政府理論的重要內(nèi)容,是建設(shè)社會主義和諧社會和加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。社會主義核心價值體系融入政府服務(wù)精神的理論先導(dǎo),首先要明確將社會主義核心價值體系的哪些主要內(nèi)容融入政府服務(wù)精神,為此,要積極構(gòu)建以“服務(wù)為本、忠誠守信、依法辦事、廉潔自律、無私奉獻(xiàn)”為基本內(nèi)容的公務(wù)員核心價值觀,還要通過不斷深化政府服務(wù)精神基礎(chǔ)理論研究來完善政府服務(wù)精神這個載體。公務(wù)員通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐兩條路徑,完成對公務(wù)員核心價值觀的認(rèn)知理解、認(rèn)同內(nèi)化和實(shí)踐外化的過程。通過集中介紹毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤和習(xí)近平對學(xué)習(xí)的認(rèn)識,以中國共產(chǎn)黨人重視學(xué)習(xí)的歷史為引領(lǐng),要求公務(wù)員必須了解并掌握學(xué)習(xí)的內(nèi)涵、學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)特點(diǎn)、學(xué)習(xí)效果等內(nèi)容,在學(xué)習(xí)中做到明確學(xué)習(xí)目標(biāo)、全面學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容、講究學(xué)習(xí)方法和重視學(xué)習(xí)效果。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動不僅為社會主義核心價值體系融入政府服務(wù)精神查找出了需要解決的問題,還厘清了將理論研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的具體路徑,即要求公務(wù)員在具體工作中講求工作方法,注重工作實(shí)效,著眼于解決群眾的具體問題;挖掘先進(jìn)典型,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用和反面典型的警示作用;適當(dāng)提高公務(wù)員工資待遇,做好公務(wù)員獎勵工作,形成鼓勵無私奉獻(xiàn)的良好工作環(huán)境;加強(qiáng)法律評價,重視輿論引導(dǎo),確保服務(wù)為民成為公務(wù)員工作常態(tài)和普遍遵循。將社會主義核心價值體系融入政府服務(wù)精神,還需要通過完善干部選拔任用制度、政務(wù)公開制度、公務(wù)員績效考核制度和官員問責(zé)制度來為其提供制度保障。

王洪杰 ·公共管理 ·23.8萬字

論網(wǎng)絡(luò)行政問責(zé):場域分析之視界
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本書主要探討如下五個問題:一是通過分析網(wǎng)絡(luò)行政問責(zé)內(nèi)部場域結(jié)構(gòu)和外部場域環(huán)境的關(guān)系,以及二者的關(guān)聯(lián)性,研究網(wǎng)絡(luò)行政問責(zé)生成的機(jī)理;二是建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)行政問責(zé)的行動者策略模型,并深入探討不同行動者所使用的具體策略,剖析網(wǎng)絡(luò)行政問責(zé)的運(yùn)行過程;三是基于對2008-2014年的網(wǎng)絡(luò)行政問責(zé)事件樣本數(shù)據(jù)的采集和建構(gòu),測度和檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)行政問責(zé)的效果;四是綜合探討網(wǎng)絡(luò)行政問責(zé)在生成、運(yùn)行過程以及效果等方面存在的問題,并從行動者慣習(xí)等多維視角分析其成因;五是探討推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)行政問責(zé)制度建構(gòu)的主要路徑。本書特點(diǎn)第一,在研究框架上有所突破。本文以場域理論作為分析工具,以“場域結(jié)構(gòu)—場域資本—場域行動者和策略—行動者慣習(xí)—制度建構(gòu)”為研究的理論框架,探討網(wǎng)絡(luò)行政問責(zé)制度化的問題,在一定程度上突破國內(nèi)已有文獻(xiàn)研究框架的局限。第二,研究內(nèi)容有一定新意。本文在借鑒已有研究的基礎(chǔ)上,分別從廣義和狹義的角度提出網(wǎng)絡(luò)行政問責(zé)概念,并引入實(shí)體行政問責(zé)的術(shù)語,比較分析網(wǎng)絡(luò)行政問責(zé)的效果。此外,本書還從場域結(jié)構(gòu)的角度分析網(wǎng)絡(luò)行政問責(zé)的生成機(jī)理,建構(gòu)行動者策略模型探討網(wǎng)絡(luò)行政問責(zé)的運(yùn)行過程等,研究內(nèi)容具有一定的創(chuàng)新性。第三,研究方法有所創(chuàng)新。本文主要以內(nèi)容分析方法定量研究網(wǎng)絡(luò)行政問責(zé)的效果,在同類研究中尚屬首次。

姚莉 ·政治理論 ·21.1萬字

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施合作治理的制度安排
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農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施為保障我國的糧食安全、推動“三農(nóng)問題”的解決與保持社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用,然而長期以來,政府為此負(fù)擔(dān)了較重的財政支出,由于長期以來重建輕管、體制不順,灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化、滲漏損毀嚴(yán)重,農(nóng)田灌溉效益低下。推行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,農(nóng)戶分散經(jīng)營,集體經(jīng)濟(jì)衰退,加上農(nóng)村稅費(fèi)改革等政策,農(nóng)村公共物品供給不足,農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”問題凸顯。同時,由于農(nóng)民兼業(yè)現(xiàn)象普遍,以及受限于財力、人力和社會資本,致使農(nóng)民在公共資源管理方面難以實(shí)現(xiàn)合作。本文的一個核心目標(biāo)就是闡述在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會背景下重構(gòu)作為農(nóng)村水資源集體管理的組織載體——農(nóng)民水利合作組織的重要性,分析農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施合作治理面臨的困境、從農(nóng)戶、村莊、國家各個利益層面、從物理規(guī)則-社群規(guī)則、制度規(guī)則分層交疊思想來探討影響農(nóng)戶參與水利灌溉合作管理的因素,分析其制度演進(jìn)的機(jī)理,研究有助于促發(fā)成功自組織管理的體制機(jī)制等制度安排。

蔡晶晶 ·公共管理 ·25.1萬字

中國政府跨部門協(xié)同機(jī)制研究
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當(dāng)前,中國正處于整體逐步進(jìn)入工業(yè)現(xiàn)代化時代,并在部分地區(qū)和領(lǐng)域向知識經(jīng)濟(jì)跨越的混合發(fā)展階段,各種跨部門跨界的社會問題凸出,出現(xiàn)了越來越多的諸如社會治安、環(huán)境保護(hù)、食品安全等由單一的公共部門無力解決的公共事務(wù)。跨部門的社會事務(wù)和復(fù)雜的社會問題已經(jīng)向我們的政府提出了前所未有的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的依靠議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、等級制命令的協(xié)調(diào)機(jī)制與方式已經(jīng)越來越不能適應(yīng)時代的需求。政府部門通過什么形式和措施構(gòu)建整體政府解決跨部門協(xié)同的問題,已經(jīng)成為學(xué)界和政界關(guān)注的現(xiàn)實(shí)議題。本書的研究表明:盡管我國不乏跨部門協(xié)同機(jī)制,但是在實(shí)踐中協(xié)同的效果并不理想;而導(dǎo)致協(xié)同失靈的原因是多方面的,既有運(yùn)作層面技術(shù)理性的不足,也包括體制層面的制度缺陷;鑒于高層次制度決定著技術(shù)理性的發(fā)展限度,因此體制方面的問題更為重要。當(dāng)前,突破我國跨部門協(xié)同困境的關(guān)鍵在于實(shí)施制度變革,以基于規(guī)則和制度的協(xié)調(diào)與合作模型取代基于命令和控制的協(xié)調(diào)與合作模型,在改變行政觀念的基礎(chǔ)上,推動協(xié)同文化的產(chǎn)生,強(qiáng)化部門責(zé)任,借鑒整體政府的治理框架重新構(gòu)建適合中國國情的跨部門協(xié)同機(jī)制。

蔣敏娟 ·公共管理 ·21萬字

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