經(jīng)濟(jì)制裁：有效與人道的權(quán)衡
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)制裁中不斷會(huì)遇到一個(gè)棘手的問(wèn)題，這就是既要追求制裁有效又要確保制裁人道。然而，魚(yú)和熊掌不可兼道理常常使得制裁政策的制定者陷入了兩難困境。傳統(tǒng)理論認(rèn)為，制裁損失是決定經(jīng)濟(jì)制裁成敗的關(guān)鍵因素，當(dāng)制裁損失足以讓目標(biāo)國(guó)無(wú)法承受時(shí)，制裁的政策目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。然而制裁實(shí)踐表明，通過(guò)讓目標(biāo)國(guó)承受巨大的代價(jià)來(lái)提高制裁的效果，其結(jié)果常常事與愿違。尤其是對(duì)于國(guó)際組織這類多邊經(jīng)濟(jì)制裁而言，不僅制裁沒(méi)能獲得成功，而且還會(huì)給目標(biāo)國(guó)造成嚴(yán)重的人道主義危機(jī)。本書(shū)的研究重點(diǎn)聚焦于經(jīng)濟(jì)制裁有效與人道的二者權(quán)衡。無(wú)論是在追求制裁的有效性，還是在給予相應(yīng)的人道主義考慮，觀眾成本為制裁雙方的決策者提供了更多對(duì)抗博弈的機(jī)會(huì)。筆者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)制裁中的人道主義措施并不制約制裁有效性的發(fā)揮，將人道主義考慮納入到制裁的過(guò)程中將有助于降低觀眾成本的壓力，有助于維系多邊經(jīng)濟(jì)制裁合作。如果制裁政策已經(jīng)使得目標(biāo)國(guó)爆發(fā)了人道主義危機(jī)，那么向目標(biāo)國(guó)提供人道主義援助要遠(yuǎn)好于采取人道主義的例外措施。此外，人道的權(quán)衡不應(yīng)只停留在文字的表述上，例如當(dāng)前所謂的“針對(duì)性制裁”和“聰明制裁”，而應(yīng)該在實(shí)際制裁領(lǐng)域的選擇上給予更為人道的關(guān)切，在一些關(guān)乎目標(biāo)國(guó)“生計(jì)”的領(lǐng)域和商品上應(yīng)盡量避免“一刀切”式的貿(mào)易禁令，在制裁之初就應(yīng)留有一定的彈性空間以防止“政治獲益、民眾受苦”的悲劇一再加重。
·11.8萬(wàn)字
