第1章　環(huán)境檢測(cè)實(shí)訓(xùn)教程基礎(chǔ)

1.1　環(huán)境檢測(cè)市場(chǎng)分析與實(shí)訓(xùn)要求

1.1.1　環(huán)境檢測(cè)市場(chǎng)分析

（1）環(huán)境檢測(cè)市場(chǎng)現(xiàn)狀

在“十二五”期間，政府著力打造以空氣環(huán)境檢測(cè)、水質(zhì)檢測(cè)、污染源檢測(cè)為主體的國(guó)家環(huán)境檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成了我國(guó)環(huán)境檢測(cè)的基本框架。“十三五”規(guī)劃建議中已經(jīng)明確“以提高環(huán)境質(zhì)量為核心”，從目前環(huán)保部力推的“氣、水、土三大戰(zhàn)役”的初步效果來(lái)看，下一步對(duì)于環(huán)境質(zhì)量的改善是對(duì)于現(xiàn)有治理設(shè)施和治理手段的檢驗(yàn)。

對(duì)于“氣、水、土”三個(gè)領(lǐng)域治理效果的檢驗(yàn)，依賴于全面有效的環(huán)境檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。因此在“十二五”期間，政府多方面的政策推動(dòng)環(huán)境檢測(cè)的發(fā)展。同時(shí)，新環(huán)保法，大氣十條、水十條和土十條，提高了治理標(biāo)準(zhǔn)，釋放了下游氣、水、土等領(lǐng)域的市場(chǎng)需求，也增加了對(duì)環(huán)境檢測(cè)的需求。

2011年9月發(fā)布的《國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)“十二五”規(guī)劃》中提出“完善環(huán)境檢測(cè)法規(guī)制度，提升環(huán)境檢測(cè)基礎(chǔ)能力，完善環(huán)境檢測(cè)技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)環(huán)境檢測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范環(huán)境檢測(cè)信息發(fā)布”。這標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境檢測(cè)體系建設(shè)的序幕的拉開(kāi)。2012年3月發(fā)布《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095—2012），代替1996年的標(biāo)準(zhǔn)，確立了二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）、PM10、PM2.56個(gè)基本項(xiàng)目和總懸浮顆粒物（TSP）等4個(gè)其他項(xiàng)目，確立了空氣環(huán)境質(zhì)量建設(shè)的基本內(nèi)容。按照空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，建設(shè)空氣環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)：2012年，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市；2013年，113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和國(guó)家環(huán)保模范城市；2015年，所有地級(jí)以上城市。2016年1月1日，全國(guó)開(kāi)始實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)。目前配合“三步走”戰(zhàn)略的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)分別于2012年、2013年、2014年分三批實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了地級(jí)市以上的覆蓋。國(guó)家空氣環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)藍(lán)圖基本確定。

國(guó)家最終決定環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)事權(quán)回收。2015年8月環(huán)保部網(wǎng)站披露，環(huán)保部已經(jīng)就國(guó)家環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)事權(quán)上收事宜與財(cái)政部達(dá)成一致，將分三步完成國(guó)家大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)事權(quán)的上收，真正實(shí)現(xiàn)“國(guó)家考核，國(guó)家檢測(cè)”。上收檢測(cè)事權(quán)也是將環(huán)境指標(biāo)納入地方考核的前奏。

國(guó)家開(kāi)始鼓勵(lì)環(huán)境檢測(cè)的第三方運(yùn)營(yíng)。2015年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)文首次表態(tài)鼓勵(lì)環(huán)境污染的第三方治理。2015年2月，環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與到排污單位污染源檢測(cè)的各個(gè)過(guò)程，全面放開(kāi)服務(wù)性檢測(cè)市場(chǎng)。

目前總體上，我國(guó)環(huán)境檢測(cè)基本可以分為環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)和污染源檢測(cè)兩大類(lèi)（圖1-1）。環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)中又分為空氣質(zhì)量檢測(cè)、水質(zhì)量檢測(cè)、噪聲質(zhì)量檢測(cè)、土壤質(zhì)量檢測(cè)；污染源的檢測(cè)主要是對(duì)工業(yè)企業(yè)和污水處理廠等排污設(shè)施的檢測(cè)，主要分為廢水檢測(cè)、污水檢測(cè)、廢氣檢測(cè)和重金屬檢測(cè)。

由于政策紅利的不斷加碼，我國(guó)環(huán)境檢測(cè)儀器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可謂是順風(fēng)順?biāo)徊娇缛朦S金時(shí)代。新《環(huán)保法》規(guī)定：重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和檢測(cè)規(guī)范安裝使用檢測(cè)設(shè)備，保證檢測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始檢測(cè)記錄。嚴(yán)禁通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

在政府力推“依法治國(guó)”的背景下，環(huán)保依法監(jiān)管已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，并成為環(huán)保行業(yè)未來(lái)幾年發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。環(huán)保行業(yè)將從“重投資、輕監(jiān)管”進(jìn)入建立“長(zhǎng)效監(jiān)管”時(shí)期，此次新《環(huán)保法》的核心為提高環(huán)境違法成本，相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域監(jiān)管政策將陸續(xù)出臺(tái)，而完備準(zhǔn)確的檢測(cè)數(shù)據(jù)成為依法從嚴(yán)監(jiān)管的基礎(chǔ)，對(duì)環(huán)保檢測(cè)設(shè)備需求和第三方運(yùn)維需求都將大幅提升。環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)用儀器儀表制造行業(yè)將呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2015—2020年中國(guó)智慧環(huán)保行業(yè)趨勢(shì)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，至2014年中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)用儀器儀表制造規(guī)模以上企業(yè)為93家，行業(yè)銷(xiāo)售收入為196.44億元，同比增長(zhǎng)21.86%。隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)領(lǐng)域的布局，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器將迎來(lái)快速增長(zhǎng)，未來(lái)前景看好。

環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)從各政府部門(mén)到重點(diǎn)污染物排放單位，從基本的大氣、水等常規(guī)監(jiān)測(cè)源到重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)等均有監(jiān)測(cè)需求及信息聯(lián)網(wǎng)共享要求，由此來(lái)看基于大數(shù)據(jù)分析和實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)需求仍然較大。在“十三五”期間，重點(diǎn)在于環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的全方位布局，從基礎(chǔ)設(shè)施到信息聯(lián)動(dòng)共享，實(shí)現(xiàn)全國(guó)信息聯(lián)動(dòng)共享，打破原來(lái)的信息不對(duì)稱(chēng)或信息隔離局面，為環(huán)境保護(hù)的具體決策、管理、執(zhí)法提供支持。

（2）環(huán)境檢測(cè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

環(huán)境檢測(cè)儀器的主要產(chǎn)品是各種水污染和大氣污染檢測(cè)儀器、噪聲與振動(dòng)檢測(cè)儀器、放射性和電磁波檢測(cè)儀器。我國(guó)生產(chǎn)的煙塵采樣器、煙氣采樣器、總懸浮微粒采樣器、油分測(cè)定儀、污水流量計(jì)等環(huán)境檢測(cè)儀器已接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上占有很大比例。

（3）環(huán)境檢測(cè)及檢測(cè)儀器發(fā)展趨勢(shì)

第一，由較窄領(lǐng)域檢測(cè)向全方位領(lǐng)域檢測(cè)的方向發(fā)展。第二，由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型方向發(fā)展。第三，環(huán)境檢測(cè)儀器將向高質(zhì)量、多功能、集成化、自動(dòng)化、系統(tǒng)化和智能化的方向發(fā)展。環(huán)境檢測(cè)儀器是環(huán)境管理的基礎(chǔ)和技術(shù)支持，隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展，我國(guó)環(huán)境檢測(cè)技術(shù)也取得了較大的進(jìn)步，環(huán)境檢測(cè)儀器生產(chǎn)形成了一定的規(guī)模。第四，由單純的地面環(huán)境檢測(cè)向與遙感環(huán)境檢測(cè)相結(jié)合的方向發(fā)展。

（4）人才更新落后于檢測(cè)設(shè)備更新

我國(guó)近幾年對(duì)檢測(cè)設(shè)備資金投入非常大，但是相應(yīng)的人力資源投入?yún)s跟不上。原來(lái)只是化學(xué)操作，現(xiàn)在需要用儀器操作，但是國(guó)家并沒(méi)有支持人員培訓(xùn)的相應(yīng)費(fèi)用投資。另外儀器設(shè)備買(mǎi)來(lái)以后，理論上員工可以通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)掌握儀器的使用方法，但是，有人由于年齡等原因無(wú)法再學(xué)習(xí)，但又不能辭退，由于編制等問(wèn)題掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員無(wú)法加入，設(shè)備只能束之高閣。因此理論上新進(jìn)設(shè)備需要很多技術(shù)人員來(lái)充實(shí)檢測(cè)崗位，實(shí)際上很少，設(shè)備的使用效果極差。

（5）市場(chǎng)化改變對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的需求

就目前而言，全國(guó)環(huán)境保護(hù)檢測(cè)在向完全放開(kāi)的趨勢(shì)發(fā)展。2005年8月1日，新版《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》正式實(shí)施；根據(jù)國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見(jiàn)的通知》要求，到2015年年底，事業(yè)單位性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)將基本完成轉(zhuǎn)企改制工作，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局初步形成——這兩方面都給中國(guó)的分析檢測(cè)行業(yè)帶來(lái)了變數(shù)。隨著《中國(guó)質(zhì)量發(fā)展綱要》的印發(fā)以及《中國(guó)制造2025》的提出，中國(guó)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須尋找新的發(fā)展機(jī)會(huì)。無(wú)論通過(guò)何種形式來(lái)放開(kāi)分析檢測(cè)市場(chǎng)，該行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局都會(huì)形成，這將大大刺激分析檢測(cè)技術(shù)人才需求的變化。這種變化包括兩個(gè)方面：一是，分析檢測(cè)技術(shù)人才需求量將會(huì)大大增加；二是，分析檢測(cè)技術(shù)人才的質(zhì)量也將會(huì)大大提高，人員的培訓(xùn)會(huì)得到保障，儀器設(shè)備的利用率會(huì)大大增加。而現(xiàn)行的高校教學(xué)體系無(wú)法滿足環(huán)境檢測(cè)人才的實(shí)際需求，國(guó)內(nèi)目前的環(huán)境檢測(cè)教材總體局限，在實(shí)驗(yàn)室安全、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證等方面很少涉及，因此亟須順應(yīng)環(huán)境檢測(cè)市場(chǎng)變化，系統(tǒng)地培養(yǎng)環(huán)境檢測(cè)應(yīng)用型人才。

1.1.2　環(huán)境檢測(cè)實(shí)訓(xùn)的任務(wù)和要求

①了解環(huán)境檢測(cè)工作的性質(zhì)，以及在環(huán)境保護(hù)中所處的位置。

②正確使用環(huán)境檢測(cè)工作中常用的采樣、分析儀器，掌握常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目的采樣與分析測(cè)定方法。

③對(duì)實(shí)訓(xùn)過(guò)程獲得的各種資料進(jìn)行整理、概括和總結(jié)。特別注重對(duì)圖、表資料的整理與分析。對(duì)感性獲得的知識(shí)或提問(wèn)獲得的解答加以整理和總結(jié)。

④通過(guò)實(shí)訓(xùn)，將理論和實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)一步鞏固和深入理解已學(xué)的理論知識(shí)。將課堂上學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中，加深對(duì)理論知識(shí)的理解與認(rèn)識(shí)。

⑤熟悉實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證體系。

⑥了解企業(yè)文化。

⑦熟悉實(shí)驗(yàn)室安全與管理的各項(xiàng)規(guī)定。