第1章　導論

1.1　項目管理

19世紀中葉以來，全球經濟發展迅速，各國在促進現代化和提升自身綜合實力的過程中，作為現代社會生活基本單元的項目正扮演著越來越重要的角色，項目能否成功實施往往體現了一個國家、一個地區或一個企業的發展速度和綜合實力。美國項目管理學會PMI（Project Management Institute）對項目的概念歸納為：將人力資源和非人力資源結合成一個短期組織以達到一個特殊目的。美國項目管理認證委員會主席格雷斯曾斷言：“21世紀的社會，一切都是項目，一切也必將成為項目。”用美國《財富》雜志的話來說，“一切商務活動都可能化為項目”。

對于發達國家來說，項目管理日趨成熟，現代項目管理已逐步發展成為獨立的學科體系和行業，并成為現代管理學的重要分支。近年來，隨著項目管理的重要性為各類企業、社會團體甚至政府機關所認識，組織的決策者們開始明白項目管理知識、工具和技術的重要性，因為它可以為決策者提供幫助，進而減少項目的盲目性。目前，在歐美發達國家，項目管理已普遍應用于建筑、航天、國防等傳統領域以及電子、通訊、計算機、軟件開發、制造業、金融業、保險業甚至政府機關和國際組織中。項目管理的廣泛應用也取得了一定的成效，如：ABB公司、Delphi汽車系統公司、IBM公司等世界著名公司均不同程度地在企業管理中應用了項目管理。

項目管理目前有兩大研究體系，分別是以歐洲為首的體系——國際項目管理協會（IPMA）和以美國為首的體系——美國項目管理協會（PMI）。在過去的幾十年中，他們都做了卓有成效的工作，在推動國際項目管理現代化中發揮了積極的作用。

20世紀60年代初期，中國開始引進和推廣國外的網絡計劃技術。當時華羅庚教授結合“統籌兼顧，全面安排”的指導思想，將這一技術稱為“統籌法”，并組織小分隊深入重點工程進行推廣和應用，1965年6月6日，《人民日報》發表了華羅庚教授的《統籌方法平話》，推動了網絡計劃技術在全國的普及和應用，當時取得了良好的經濟效益。到了20世紀80年代，中國在部分重點建設項目中嘗試運用項目管理模式，云南魯布革水電站就是中國第一個采用國際標準應用項目管理進行建設的水電工程項目，并取得了巨大的成功。隨后在二灘水電站、三峽水利樞紐建設和其他大型工程建設中，都采用了項目管理這一有效手段，并取得了良好的效果。但是，中國項目管理的應用和國際先進水平相比，還存在一定的差距。1991年，中國成立了項目管理研究委員會，對推動中國項目管理研究和應用做出了很大貢獻。

雖然項目管理的發展取得了一定成效，但是項目中出現的問題也很多。承包商因工程延誤被告上法庭；某公司重要的高科技產品未能開發出來，令市場大為失望，致使股價大幅度下跌；某項目計劃嚴重推遲，負責人被追究責任；某些項目工程因趕不上完工期，偷偷刪除部分工序或不顧質量匆忙啟用，造成之后的嚴重財產損失甚至是人員傷亡等。造成項目失敗的原因往往主要歸結于項目管理的方法上，包括項目組織的問題、管理效率低下、缺乏有效的計劃和控制、對需求缺乏管理。隨著項目規模的擴大和專業化分工的愈加精細，項目管理過程中的計劃、組織、控制工作日益復雜，對于項目的質量、成本、工期等方面的要求也越來越高，項目的科學化管理已經成為決定項目生命力的關鍵。項目管理要求從投資項目的決策到實施的過程中，要對項目的任務、資源和成本進行統一計劃、組織、控制及評價，以求在一定預算和時間內達到項目既定的目標和可接受的質量水平。目前，項目管理技術已經日趨成熟，對項目管理中的資源優化技術也已經有了較為深入的研究，各種項目管理軟件也為項目管理提供了更可靠的分析工具。即便如此，項目延期、超支等現象依然屢見不鮮。除了環境的不確定性之外，項目利益相關者行為的不確定性對項目整體績效也帶來極大的沖擊，如何消減項目利益相關者行為不確定性帶來的負面影響成為人們關注的焦點。基于項目管理面臨的種種問題，一種考慮項目資源約束和決策者行為特性的項目管理方法——關鍵鏈項目管理方法，日益引起了關注，這一方法能夠有效縮短項目工期，提高項目績效。