第二章 區(qū)域民生類公共服務(wù)差距的綜合評價

區(qū)域民生類公共服務(wù)差距是一個歷史的、動態(tài)的過程，針對我國當(dāng)前地區(qū)之間日益凸顯的民生類公共服務(wù)差距，本章擬選用綜合評價法對不同地區(qū)不同民生類公共服務(wù)項目做一個客觀且全面的評價，旨在為新時期政府制定實現(xiàn)區(qū)域民生類公共服務(wù)均等化的相關(guān)政策提供新參照。值得注意的是，運用綜合評價方法的關(guān)鍵是指標(biāo)體系的選擇。為此，本章將從民生類公共服務(wù)產(chǎn)出的維度，在充分考慮地區(qū)間單位公共服務(wù)供給成本差異、轄區(qū)居民的消費需求、地方政府的財政支出偏好以及民生類公共服務(wù)邊界動態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，設(shè)計出科學(xué)合理的指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上，運用分稅制改革以來中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，根據(jù)綜合評價法的原理和步驟對區(qū)域民生類公共服務(wù)的差異狀況進(jìn)行客觀評價，以此獲取一些關(guān)于區(qū)域民生類公共服務(wù)差距的特征事實。