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一 問(wèn)題提出

戒毒問(wèn)題是當(dāng)今最棘手的全球性社會(huì)問(wèn)題之一。在中國(guó),吸毒人群戒毒與回歸社會(huì)問(wèn)題一直是困擾一線工作者和學(xué)術(shù)界的難題。在長(zhǎng)三角地區(qū),回歸社會(huì)首先要回歸社區(qū),因此社區(qū)戒毒問(wèn)題,特別是戒毒人員能否戒除毒癮、不再?gòu)?fù)吸,回歸社區(qū)并逐漸轉(zhuǎn)變成一個(gè)正常人的問(wèn)題,是整個(gè)社會(huì)都十分關(guān)心的問(wèn)題,也是戒毒能否成功的最后關(guān)鍵一環(huán)。目前,這一人群所面臨的回歸社區(qū)的現(xiàn)狀堪憂,以及由此而產(chǎn)生的一系列問(wèn)題導(dǎo)致戒毒人員難以回歸社會(huì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題比較突出,本章將圍繞這一現(xiàn)狀,通過(guò)社會(huì)學(xué)的分析試圖找到他們難以回歸社區(qū)這一困境的根源。

根據(jù)公安部中國(guó)禁毒報(bào)告,截至2014年年底,全國(guó)累計(jì)登記吸毒人員295.5萬(wàn)名,其中濫用傳統(tǒng)毒品人員145.8萬(wàn)名、濫用合成毒品人員149.7萬(wàn)名,分別占49.3%和50.7%。截至2011年年底,全國(guó)共發(fā)現(xiàn)登記吸毒人員179.4萬(wàn)人,其中濫用海洛因人員有115.6萬(wàn)人,占64.5%。濫用合成毒品人員58.7萬(wàn)人,占全國(guó)吸毒人員總數(shù)的32.7%,同比上升35.9%。從上述2014年和2011年的吸毒人員規(guī)模來(lái)看,合成毒品濫用人員從58.7萬(wàn)人猛增到149.7萬(wàn)人,而濫用海洛因人員從115.6萬(wàn)人增加到145.8萬(wàn)人,合成毒品濫用人群的規(guī)模迅速擴(kuò)大,按照現(xiàn)有的發(fā)展態(tài)勢(shì),2015年以后,合成毒品的濫用人群有可能超過(guò)傳統(tǒng)濫用人群。但大家不要忘記,傳統(tǒng)毒品濫用人群是從20世紀(jì)90年代開(kāi)始逐漸積累到今天145.8萬(wàn)的規(guī)模,2014年比2011年新增的30.2萬(wàn)傳統(tǒng)毒品濫用人群也很有可能是一些隱性未登記在冊(cè)的未被發(fā)現(xiàn)但已經(jīng)吸食毒品多年的人員。合成毒品濫用人群的規(guī)模盡管也存在和傳統(tǒng)濫用人群同樣的問(wèn)題,但規(guī)模增幅達(dá)到25.5%,這樣井噴式的增長(zhǎng)也和課題組成員在江蘇、上海、浙江的強(qiáng)制隔離戒毒所看到的情況相吻合。目前,分別由公安機(jī)關(guān)和司法部門(mén)管理的強(qiáng)制隔離戒毒所中進(jìn)行強(qiáng)制隔離戒毒(第二次吸毒及以上)的人員構(gòu)成中,合成毒品濫用人員的比例都超過(guò)50%。

根據(jù)國(guó)家禁毒委年度禁毒報(bào)告顯示,20世紀(jì)末、21世紀(jì)初開(kāi)始出現(xiàn)合成毒品的流行,也就成為阿片類(lèi)和合成毒品濫用的分水嶺。從那時(shí)起,合成毒品濫用人群不斷增加,傳統(tǒng)毒品濫用人群規(guī)模不再像20世紀(jì)90年代大幅增加,而是保持了比較平穩(wěn)的規(guī)模和較小的增幅。江浙滬地區(qū)正好反映出這一特點(diǎn),新增傳統(tǒng)毒品濫用人群數(shù)量有限,2012年和2013年國(guó)家禁毒報(bào)告也恰恰說(shuō)明了這一點(diǎn)。但鑒于20世紀(jì)90年代初至20世紀(jì)90年代末的10年間海洛因?yàn)E用人群比較龐大,還有相當(dāng)多的隱性人群并沒(méi)有被發(fā)現(xiàn),因此陸續(xù)在21世紀(jì)的近15年間逐漸浮出水面,這也印證了海洛因人群的規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。

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