I 一帶一路拼圖：風險是經、精彩作緯

“一帶一路”上的碎片，構成了我們第一塊拼圖。“一帶一路”是中國提出的倡議，不僅需要朋友圈的點贊，也需要和伙伴國的戰略相對接。比如，印尼的海上高速公路設想，印度的向東行動、發展制造業戰略，蒙古的草原之路，歐盟的容克投資計劃，俄羅斯的歐亞經濟聯盟，這些國家戰略和“一帶一路”的倡議都有相通之處，可以進行對接。

這么偉大的設想當然需要錢，那么問題來了，錢從哪里來？和很多其他曇花一現的國際倡議不同，“一帶一路”是有真金白銀作為支撐的。中國作為其首倡者，一方面創建了自己的絲路基金，另一方面推動國際合作、建立了亞投行。以此作為兩輪驅動，絲路基金和亞投行雙管齊下，“一帶一路”便不再是一句空話。

現在，“一帶一路”的遠景正處于一筆一劃的勾勒過程當中，其帶給人們的想象可謂精彩、壯美，但是其間也有很多理性的思考、中肯地指出了各種潛在風險。最現實的一個風險，就是中國投入的真金白銀能否獲得相應的收益、取得預期效果。

大膽假設、小心求證，也同樣適合于戰略和政策的思考。在第一塊拼圖中，三個學術民工從各個側面思考了亞投行的發展問題。從歷史的維度，我們回顧了渡邊武行長和他創建亞洲開發銀行的過程，也復習了馬歇爾計劃成功在金錢之外的要義——盡管馬歇爾計劃和“一帶一路”在很大程度上不可比、不是一回事——但通過溫故知新，我們還是能夠從中獲得啟發。

此外，我們當中的一位學術民工：高蓓博士，還曾經借調到相關部門參與了亞投行的籌備工作，這使得我們以更近的距離來進行思考。對于歐洲國家的加入能否幫助亞投行提高信用評級，高蓓博士也做出了精到的分析。

全球價值鏈、全球生產網絡，是近年來的一個研究新視角，本書也很重視這種分析理念。從這個角度，我們觀察了歐洲國家為什么爭相加入亞投行，同時也嘗試性地詮釋了“一帶一路”的經濟意義。比如，我們以尼泊爾的生姜產業為例，從全球價值鏈角度分析了“一帶一路”的新意，實際上也為決策者提供了一種可行的合作模式。

在“一帶一路”和走出去戰略的鼓舞下，我們也注意到，越來越多的中國企業在海外投資、布局。2014年，中國的對外投資首次超過吸引的外商投資，成為凈對外投資大國。對于一個海外布局新手來說，最重要的一點就是多學一學各位前人的經驗教訓，畢竟已經有人為這些教訓交了足夠多的學費。因此，我們為讀者講述了日本伊朗石化項目（IJPC）的故事，IJPC堪稱日本海外投資史上最為嚴重的失敗案例。歷史未必完全重復，但必然對后來者開卷有益。

不過“一帶一路”終歸是中國提出的一項倡議，這種國際倡議和國內政策不同。在國內，一項政策從中央到地方，再到基層，政策規定是一種指令，是通過政府強制力得以實施的。但是中國的“一帶一路”設想，需要與其他國家的戰略進行平等地對接。而各國利益往往也存在沖突，要讓各國認識到共同利益并默契地合作與協調，這確實很有挑戰性——但這也正是全球“治理”的精髓所在，也是全球治理與國內政策管理的根本不同。在“全球治理：共同利益與沖突利益的權衡”一文中，作為“三個學術民工”的特邀嘉賓，張宇燕研究員為我們闡述了這種“集體行動的邏輯”。