第三節(jié) 未來深圳產業(yè)發(fā)展的走向

一 發(fā)展互聯(lián)網+，邁向深圳工業(yè)4.0

深圳要利用其已有的互聯(lián)網與經濟的基礎，充分發(fā)揮互聯(lián)網在社會資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網的創(chuàng)新成果深度融合于經濟、社會各領域之中，提升全社會的創(chuàng)新力和生產力，形成更廣泛的以互聯(lián)網為基礎設施和實現工具的經濟發(fā)展新形態(tài)?；ヂ?lián)網+的本質是創(chuàng)新。

我國正處于工業(yè)化和城市化中期，市場對制造業(yè)產品的需求非常大。近幾年，深圳工業(yè)制造業(yè)持續(xù)低迷，這有主動進行產業(yè)結構調整的原因，也表明深圳工業(yè)經濟運行的困難一直在持續(xù)。深圳制造業(yè)的發(fā)展在軟件上存在軟肋。

深圳互聯(lián)網產業(yè)的發(fā)展為深圳的工業(yè)發(fā)展提供了便利的技術支持，加上政府的扶持，傳統(tǒng)產業(yè)結構得到優(yōu)化升級。在互聯(lián)網+的背景下，從全球戰(zhàn)略高度來架構和布局，搶抓先進技術發(fā)展先機，加緊建立更多新興技術的研發(fā)總部、孵化總部、運營總部、創(chuàng)新總部，對新興技術要從高起點切入，像硅谷那樣營造更多全球化的創(chuàng)新中心。創(chuàng)新發(fā)展思路與手段，創(chuàng)造工業(yè)4.0的新途徑。

二 從“深圳制造”到“深圳智造”，提升深圳產業(yè)競爭力

制造業(yè)是深圳的核心產業(yè)之一，但是產業(yè)升級面臨困境。要提高深圳的產業(yè)競爭力，需要充分運用“有形的手”支持企業(yè)創(chuàng)新，激勵企業(yè)不斷提高競爭能力。強化創(chuàng)新支撐，打造核心競爭力，注重“深圳智造”，在日趨激烈的國際競爭中贏得發(fā)展主動權。一是在基礎研究上補短板。針對深圳高校和科研院所少的不足，大力引進建設一批高質量的高等院校和科研機構，加快國家重點實驗室、工程技術中心和公共技術平臺等創(chuàng)新載體建設，不斷夯實深圳的創(chuàng)新基礎。二是整合優(yōu)勢資源，在核心技術上求突破。力爭在新一代信息技術、基因工程、超材料、新能源等優(yōu)勢領域，取得核心技術突破。三是提升創(chuàng)新環(huán)境。以企業(yè)為創(chuàng)新主體，加強其與政府、高校和研究所、銀行等金融機構之間的協(xié)同合作，不斷完善以企業(yè)為主體、以市場為導向、產學研相結合的創(chuàng)新生態(tài)體系。

在即將到來的“新硬件時代”，產業(yè)要把握科技發(fā)展趨勢，加大對基礎研究和應用研究的支持力度，著力增強源頭創(chuàng)新與核心技術創(chuàng)新能力，搶占全球科技制高點。

三 強化人才支撐，加大教育投入，建立和完善人才激勵機制

深圳應進一步加大對教育尤其是高等教育的投入，改革教育體制以及人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)出更多適應現代社會需要的復合型和創(chuàng)新型人才。在加強高等教育的同時，還應重視提高各類人才的創(chuàng)新能力、研發(fā)能力，因為創(chuàng)新型人才對高新技術產業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。建立和完善人才激勵機制，促進科技人員的技術創(chuàng)新，充分調動科技人員的積極性。高新技術產業(yè)應該重視不同員工之間的差異，獎勵高績效的員工，造就技術富翁。高技術企業(yè)的員工一般都是高素質人才，對這樣的員工不能簡單進行外在的物質激勵，而應在重視物質激勵的同時，更重視內在的精神激勵，并將二者有機結合，充分發(fā)揮對高新技術企業(yè)人才的激勵作用。

四 強化環(huán)境支撐，建設一流的法治化服務型政府

在產業(yè)發(fā)展的過程中，高效的服務型政府是保護和提高企業(yè)競爭力的基礎，良好的法治環(huán)境是市場經濟高效、有序運行的重要保證。深圳要全面提升產業(yè)競爭力，就應以法治化為重要突破口，打造一流的社會主義市場經濟的現代治理體系。

要從經濟建設型政府轉向公共服務型政府；也是從管制型、審批型政府轉向公共服務型政府。為此必須轉變政府職能重心，即將政府職能重心從經濟建設轉向創(chuàng)造良好的經濟發(fā)展環(huán)境上。一是簡政放權，激發(fā)市場活力。通過降低市場主體進入市場的門檻，縮小政府管控的領域范圍，政府按照“權力清單”行政，做到“法無授權不可為”。二是加強監(jiān)管，維護市場秩序。通過法治的力量來規(guī)范市場，保護各類市場主體。對假冒偽劣、欺行霸市、暗箱賄賂等行為，嚴格市場執(zhí)法，加大打擊力度。同時，通過司法體制改革維護市場的公平競爭，嚴格司法，樹立“法治經濟”的良好形象。三是加強知識產權保護。通過加大知識產權保護力度，打造知識產權保護的特區(qū)品牌，充分釋放自主創(chuàng)新的積極性。

五 強化金融支撐，構建高效完善的金融市場

構建有利于企業(yè)創(chuàng)新和競爭力提升的高效完善的金融市場，首先是完善現有商業(yè)銀行的管理機制，及時了解高新技術企業(yè)的經營狀況和相關信息，加快解決因銀企雙方信息不對稱帶來的高新技術企業(yè)融資難的問題。改革現有商業(yè)銀行的貸款審批程序，形成合理的制度安排。建立面向高新技術企業(yè)的金融機構，加強高新技術企業(yè)金融產品的創(chuàng)新，滿足不同層次的高新技術企業(yè)不同的融資服務要求。

其次，規(guī)范完善深圳創(chuàng)業(yè)板市場。參照發(fā)達國家的相關經驗，針對深圳市高新技術企業(yè)的特點，在上市準入制度方面進行創(chuàng)新，使標準更為靈活多樣，并使融資程序簡化，效率得到提高，推出符合科技型企業(yè)成長標準的便捷舉措，支持該類企業(yè)快速上市融資；探索更為市場化的退市制度，完善上市公司“優(yōu)勝劣汰”機制，研究審批程序，推動優(yōu)質上市公司實施股權激勵；推進交易制度創(chuàng)新，提高報價轉讓方式的流動性；進一步探索各個市場層次的互動機制。

再次，要加大創(chuàng)業(yè)板市場的監(jiān)管力度，加強信息披露的透明度。在放松準入審查后，加強事后監(jiān)管，尤其在股票買賣上，進而加大對股民的信息透明度。

復次，要大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。經過多年的發(fā)展，深圳地區(qū)的創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)已經取得了豐碩的成果，不少前幾年投資的優(yōu)質項目在證券二級市場上有幾十倍以上的投資回報。

最后，要完善深圳市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的政府職能，逐步規(guī)范和演繹出與國際慣例相接軌的柜臺交易市場及區(qū)域性證券交易市場，提高創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的經營管理水平，大力發(fā)展場外交易市場。

六 加快發(fā)展現代服務業(yè)

建設全國金融中心。完善金融發(fā)展的人才支持體系，支持中國資本市場學院建設，加大金融高端人才、研發(fā)機構培育和引進力度。組建具有國際水準的金融財經專業(yè)媒體。支持金融監(jiān)管機構改善和加強金融監(jiān)管體制，有效防范和化解金融風險，建設金融安全區(qū)。

構建全球性物流樞紐城市。依托海陸空鐵的綜合運輸優(yōu)勢，促進東西港區(qū)協(xié)調發(fā)展，加快構建多業(yè)態(tài)融合、信息化水平高、國際競爭力強的現代物流服務體系。建設國家服務外包示范城市。

發(fā)展商貿會展業(yè)。提升商貿企業(yè)規(guī)?；?、網絡化、品牌化經營水平，促進品牌展會專業(yè)化、國際化。加快商貿會展基礎設施建設，初步形成涵蓋口岸貨物集散、大宗商品交易與定價、國際會展與跨國采購、國內市場流通、國際消費購物等功能的現代商貿業(yè)體系。提升高交會、文博會等展會國際影響力，扶持打造電子、通信設備、珠寶、家具、服裝、游艇等專業(yè)會展品牌。

建設國際知名旅游目的地城市。充分發(fā)掘優(yōu)質旅游資源，突出海濱旅游和國際商務旅游特色，把深圳建設成為具有重要影響力的游客集散地和旅游目的地。

培育發(fā)展專業(yè)服務業(yè)。大力發(fā)展法律、會計、設計、咨詢、公共關系、經紀與人才獵頭等專業(yè)服務業(yè)。建立健全“政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的管理制度，構建種類齊全、分布廣泛、運作規(guī)范、與國際接軌的專業(yè)服務業(yè)體系。積極發(fā)展高技術服務業(yè)，吸引國內外知名高技術服務機構來深設立分支機構，構建社會化、網絡化科技服務體系，加快建設國家高技術服務產業(yè)基地。

七 優(yōu)化產業(yè)組織形態(tài)

打造具有國際影響力的總部基地。引進和培育具有國際競爭力的總部企業(yè)，建立健全總部企業(yè)引進、支持和服務體系。實施總部企業(yè)引進計劃，著力吸引國際知名企業(yè)在深圳設立中國業(yè)務總部、國內大型企業(yè)在深圳設立國際業(yè)務總部，培育發(fā)展本土大型企業(yè)集團總部。優(yōu)化總部經濟發(fā)展環(huán)境，整合總部經濟發(fā)展資源，統(tǒng)籌企業(yè)總部和研發(fā)基地的規(guī)劃布局，保障總部建設用地，加快推進總部基地建設。強化行業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實施行業(yè)并購和重組，形成一批擁有自主知識產權和世界級品牌的大企業(yè)。強化產業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢，形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)專業(yè)化創(chuàng)新的協(xié)作體系，打造具有國際競爭力的產業(yè)鏈。支持龍頭企業(yè)開展技術研發(fā)和創(chuàng)新，帶動中小型企業(yè)配套創(chuàng)新，提升產業(yè)整體創(chuàng)新活力。

扶持中小企業(yè)加快發(fā)展。進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新扶持政策，促進中小企業(yè)快速發(fā)展。實施中小企業(yè)上市培育計劃、融資計劃、產業(yè)鏈配套計劃、人才與創(chuàng)新支持和市場開拓五個專項計劃，全面提升中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和快速成長的能力。

總結來說，構建現代產業(yè)體系，要把握時代發(fā)展的潮流，要加大人力、物力、財力、科技的投入，加快創(chuàng)新體系，為現代產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，建設合意的產業(yè)結構。還應借鑒香港、新加坡等世界先進城市經驗，塑造人性化、生態(tài)化和特色化的公共空間環(huán)境，改善民生，在醫(yī)療、教育、交通、環(huán)境等方面為人們提供更好的服務，并打造城市文化特色，提升城市文化品位。