五 社會主義法的制定

（一）法在斗爭中產(chǎn)生，是經(jīng)驗的總結(jié)，社會主義就是消滅階級

為了消滅階級，首先就要推翻地主和資本家。這一部分任務(wù)我們已經(jīng)完成了，但這只是一部分任務(wù)，而且不是最困難的部分。為了消滅階級，其次就要消滅工農(nóng)之間的差別，使所有的人都成為工作者。這不是一下子就能夠辦到的。這是一個無比困難的任務(wù)，而且必然是一個長期的任務(wù)。這個任務(wù)不能用推翻哪個階級的辦法來解決。要解決這個任務(wù)，只有把整個社會經(jīng)濟(jì)在組織上加以改造，只有從個體的、單獨的小商品經(jīng)濟(jì)過渡到公共的大經(jīng)濟(jì)。這樣的過渡必然是非常長久的。采用急躁輕率的行政和立法手段，只會延緩這種過渡，給這種過渡造成困難。只有幫助農(nóng)民大大改進(jìn)以至根本改造全部農(nóng)業(yè)技術(shù)，才能加速這種過渡。

列寧：《無產(chǎn)階級專政時代的經(jīng)濟(jì)和政治》, 《列寧專題文集》之《論社會主義》，人民出版社2009年12月第1版，第159頁。

雖然一切傳統(tǒng)不允許我們在代表大會、代表會議和好的議會式的會議上研究地方性的小的經(jīng)濟(jì)問題，但是我希望大家仍舊要認(rèn)識到：作為共產(chǎn)黨員，我們應(yīng)當(dāng)研究這些問題，我們應(yīng)當(dāng)考慮下層的經(jīng)濟(jì)工作的實際經(jīng)驗，因為法令是在下層執(zhí)行和檢驗的，它的錯誤也需要從下層得到糾正，而下層開始做的工作，則需要我們在這里的會上做出總結(jié)。這樣，我們的建設(shè)事業(yè)就能真正地和鞏固地向前推進(jìn)。

列寧：《俄共（布）第十次全國代表會議》, 《列寧全集》第32卷，人民出版社1958年9月第1版，第423頁。

新憲法草案時已經(jīng)走過的道路的總結(jié)，是已經(jīng)取得的成就的總結(jié)。所以，它是把事實上已經(jīng)獲得和爭取到的東西登記下來，用立法程序固定下來。

斯大林：《關(guān)于蘇聯(lián)憲法草案》, 《斯大林文選》，人民出版社1962年8月第1版，第90頁。

（二）立法要從實際出發(fā)

立法者應(yīng)該把自己看做一個自然科學(xué)家。他不是在制造法律，不是在發(fā)明法律，而僅僅是在表述法律，他把精神關(guān)系的內(nèi)在規(guī)律表現(xiàn)在有意識的現(xiàn)行法律之中。如果一個立法者用自己的臆想來代替事情的本質(zhì)，那么我們就應(yīng)該責(zé)備他極端任性。

馬克思：《論離婚法草案》, 《馬克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社1956年12月第1版，第183頁。

但是每個階級的要求在社會和政治的改造進(jìn)程中不斷變化，在每個國家中，由于各自的特點和社會發(fā)展的水平，這些要求是不同的。因此，各個政黨提出的法權(quán)要求，盡管最終目的完全一致，但在各個時代和各個民族中并不完全相同。它們是可變因素，并且有時重新修改，這種情況在不同國家的社會主義政黨那里可以看到。在進(jìn)行這種修改時考慮到的是實際關(guān)系；相反，在現(xiàn)存的社會主義政黨中還沒有一個政黨想到要從自己的綱領(lǐng)中造出一個新的法哲學(xué)來，就是在將來也不會想到要這樣做。……

恩格斯：《法學(xué)家的社會主義》, 《馬克思恩格斯全集》第21卷，人民出版社1965年9月第1版，第568頁。

當(dāng)然，只要這種非常情況不再存在，這些措施也就會取消。我指的是使用對付投機活動的第一百零七條法律。這條法律是中央執(zhí)行委員會在一九二六年通過的。這條法律我們在上年度沒有使用。為什么呢？因為正如大家所說的，糧食收購工作的進(jìn)行是正常的，所以沒有理由使用這一條。只是在本年度，一九二八年初，才想起了這一條。所以想起了這一條，是因為富農(nóng)的投機詭計在我們這里造成了一些非常情況，使我們受到饑餓的威脅。顯然，假如下一個收購年度不再發(fā)生非常情況，收購工作進(jìn)行得很正常，那么第一百零七條也就不會使用了。相反地，假如發(fā)生非常情況，資本主義分子又“掉起花槍”來，那么第一百零七條就會重新出現(xiàn)在舞臺上。

斯大林：《關(guān)于中央委員會和中央監(jiān)察委員會四月聯(lián)席全會的工作》, 《斯大林全集》第11卷，人民出版社1955年7月第1版，第40頁。

（三）法隨形勢的發(fā)展需要不斷立、改、廢

凡是不逃避國家的監(jiān)督的“正當(dāng)”貿(mào)易，我們都應(yīng)當(dāng)加以支持，發(fā)展這種貿(mào)易對我們是有利的。投機倒把活動，如果從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上來理解，那它和“正當(dāng)”貿(mào)易就區(qū)分不開來。貿(mào)易自由就是資本主義，資本主義就是投機倒把，無視這一點是很可笑的。

怎么辦呢？難道宣布投機倒把活動可以不受制裁嗎？

不。應(yīng)當(dāng)重新審查和修改關(guān)于投機倒把活動的一切法令，宣布一切盜竊公共財物行為，一切直接或間接、公開或秘密地逃避國家監(jiān)督、監(jiān)察和計算的行為，都要受到制裁（事實上要比從前更嚴(yán)厲三倍地加以懲辦）。正是要這樣來提出問題（人民委員會已經(jīng)開始這樣做，就是說，人民委員會已下令開始重新審查關(guān)于投機倒把活動的法令），才能做到把某種程度上不可避免的、而且為我們所必需的資本主義發(fā)展納入國家資本主義的軌道。

列寧：《論糧食稅》, 《列寧專題文集》之《論社會主義》，人民出版社2009年12月第1版，第232頁。

（四）法制要統(tǒng)一

有人說，隨意擴大個別稅征收面的目的是為了補充地方預(yù)算。但是，補充地方預(yù)算是不能用違反法令、違反黨的指示的方法的。我們黨還存在，它還沒有被消滅。蘇維埃政權(quán)還存在，它還沒有被消滅。如果地方預(yù)算的經(jīng)費不夠，就應(yīng)該提出地方預(yù)算的問題，而不應(yīng)該違反法令，不應(yīng)該取消黨的指示。

斯大林：《論國家工業(yè)化和聯(lián)共（布）黨內(nèi)的右傾》, 《斯大林全集》第11卷，人民出版社1955年7月第1版，第228頁。

這是什么法院呢？是地方法院。審判員是由地方蘇維埃選出的。因此受理檢察長提出的違法案件的是地方政權(quán)，它一方面必須絕對遵守全聯(lián)邦統(tǒng)一規(guī)定的法律，另一方面，在量刑時必須考慮到一切地方的情況，在量刑時它有權(quán)說，某某案情無疑是違法的，但經(jīng)地方法院查明，當(dāng)?shù)厝肆?xí)以為常的某種情況，迫使法院承認(rèn)必須對某某人從寬處分，甚至宣告某某人無罪。如果我們不堅決實行這個確立全聯(lián)邦統(tǒng)一法制所必需的最起碼的條件，那就根本談不上什么維護(hù)文明制度和創(chuàng)立文明制度了。

列寧：《論“雙重”領(lǐng)導(dǎo)和法制》, 《列寧全集》第33卷，人民出版社1957年8月第1版，第326頁。

（五）實行原則性與靈活性相結(jié)合

在細(xì)節(jié)方面，在地方特征方面，在處理問題的方法，實現(xiàn)監(jiān)督的方法以及消滅和制裁寄生蟲（富人和騙子，知識分子中間的懶漢和歇斯底里人物等等）的手段方面，多樣性不但不會破壞在主要的、根本的、本質(zhì)的問題上的統(tǒng)一，反而會保證這種統(tǒng)一。

列寧：《怎樣組織競賽》, 《列寧專題文集》之《論社會主義》，人民出版社2009年12月第1版，第60頁。

每個工廠、每個鄉(xiāng)村都是一個生產(chǎn)消費公社，都有權(quán)并且應(yīng)該按照自己的方式實行共同的蘇維埃法規(guī)（所謂“按照自己的方式”，并不是說違反法規(guī)，而是說用各種不同的形式實行這些法規(guī)），按照自己的方式解決產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配的計算問題。在資本主義制度下，這是個別資本家、地主和富農(nóng)的“私事”。在蘇維埃政權(quán)下，這就不是私事，而是國家大事。

列寧：《蘇維埃政權(quán)的當(dāng)前任務(wù)》, 《列寧專題文集》之《論社會主義》，人民出版社2009年12月第1版，第99頁。

（六）法律可以繼承，但不能照抄舊法

法和法律有時也可能“繼承”，但是在這種情況下，它們也不再是統(tǒng)治的了，而是只剩下一個名義，關(guān)于這種情況的明顯例子，我們在古羅馬和英國的法制史中可以看到許多。

馬克思、恩格斯：《德意志意識形態(tài)》, 《馬克思恩格斯全集》第3卷，人民出版社1960年12月第1版，第379頁。

在英國，革命以前的制度和革命以后的制度因襲相承、地主和資本家相互妥協(xié)，這表現(xiàn)在訴訟上仍然按前例行事，還虔誠地保留著一些封建的法律形式。在法國，革命同過去的傳統(tǒng)完全決裂，掃清了封建制度的最后遺跡，并且在民法典中把古代羅馬法——它幾乎完滿地反映了馬克思稱之為商品生產(chǎn)的那個經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的法律關(guān)系——巧妙地運用于現(xiàn)代的資本主義條件；這種運用實在巧妙，甚至法國的這部革命的法典直到現(xiàn)在還是所有其他國家，包括英國在內(nèi)，在改革財產(chǎn)法時所依據(jù)的范本。

恩格斯：《社會主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》英文版導(dǎo)言，《馬克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社2009年12月第1版，第514—515頁。

蘇維埃共和國無論如何都要采用這方面一切有價值的科學(xué)技術(shù)成果。社會主義能否實現(xiàn)，就取決于我們蘇維埃政權(quán)和蘇維埃管理組織同資本主義最新的進(jìn)步的東西結(jié)合得好壞。

列寧：《蘇維埃政權(quán)的當(dāng)前任務(wù)》, 《列寧專題文集》之《論社會主義》，

人民出版社2009年12月第1版，第98頁。

新政權(quán)建立新法制、新秩序，這種秩序就是革命秩序。

我不是擁護(hù)任何的秩序。我只是擁護(hù)與工人階級利益一致的秩序。如果舊制度的某些法律可以被利用來為爭取新秩序而斗爭，那就應(yīng)當(dāng)也利用舊法制。

斯大林：《和英國作家赫·喬·威爾斯的談話》, 《斯大林文選》，人民出版社1962年8月第1版，第15頁。

凡是西歐各國文獻(xiàn)和經(jīng)驗中所有保護(hù)勞動人民利益的東西，都一定要吸收。

但不能以此（這是最重要的）為限。不能夠盲目地跟著外交人民委員部走。不要迎合“歐洲”，而應(yīng)進(jìn)一步加強國家對“私法關(guān)系”和民事案件的干涉。

列寧：《給德·伊·庫爾斯基的信》, 《列寧全集》第33卷，人民出版社1957年8月第1版，第173頁。

（七）法的內(nèi)部要和諧一致

法不僅必須適應(yīng)于總的經(jīng)濟(jì)狀況，不僅必須是它的表現(xiàn)，而且還必須是不因內(nèi)在矛盾而自相抵觸的一種內(nèi)部和諧一致的表現(xiàn)。

恩格斯：《致康拉德·施米特》, 《馬克思恩格斯文集》第10卷，人民出版社2009年12月第1版，第598頁。

這樣，“法的發(fā)展”的進(jìn)程大部分只在于首先設(shè)法消除那些由于將經(jīng)濟(jì)關(guān)系直接翻譯成法律原則而產(chǎn)生的矛盾，建立和諧的法的體系，然后是經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的影響和強制力又一再突破這個體系，并使它陷入新的矛盾（這里我暫時只談民法）

恩格斯：《致康拉德·施米特》, 《馬克思恩格斯文集》第10卷，人民出版社2009年12月第1版，第598頁。

（八）加快立法的進(jìn)程

新政權(quán)不能拘泥于嚴(yán)格遵守一切程序，因而使自己的工作受到障礙。當(dāng)時情況十分嚴(yán)重，不允許有一點拖延。我們不能浪費時間去作詞句上的修飾，因為這只是表面的加工，絲毫不會改變新措施的實質(zhì)。全俄蘇維埃第二次代表大會也曾不顧一切形式上的困難，在一次大會上通過了兩項具有世界意義的法律。如果從資產(chǎn)階級社會的觀點來看，這些法律有形式上的缺點，但是，政權(quán)在蘇維埃手中，蘇維埃可以作必要的修改。克倫斯基政府罪惡的無所事事，使國家和革命瀕于滅亡；實際上，拖延就等于滅亡，新政權(quán)頒布了符合于廣大人民群眾的要求和希望的法律，從而在新的生活方式的發(fā)展道路上立下了里程碑。

列寧：《全俄中央執(zhí)行委員會會議》, 《列寧全集》第26卷，人民出版社1959年3月第1版，第269頁。

（九）堅持民主立法的原則

民主組織原則（其高級形式，就是由蘇維埃建議和要求群眾不僅積極參加一般規(guī)章、決議和法律），意味著使每一個群眾代表、每一個公民都能參加國家法律的討論，都能選舉自己的代表和執(zhí)行國家的法律。但是，決不能由此得出結(jié)論說：誰在某種個別情況下負(fù)責(zé)一定的職務(wù)，誰負(fù)責(zé)執(zhí)行一定的命令和在一段時間內(nèi)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全部勞動中的一定過程等方面，就可以容許有最小的混亂和無秩序的現(xiàn)象。群眾應(yīng)當(dāng)有權(quán)為自己選擇負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)者。群眾應(yīng)當(dāng)有權(quán)撤換他們。群眾有權(quán)了解和檢查他們活動的每一個細(xì)小的步驟。群眾應(yīng)當(dāng)有權(quán)提拔任何工人群眾擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。但是這絲毫不等于集體的勞動過程可以不要一定的領(lǐng)導(dǎo)，不要明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，不要由領(lǐng)導(dǎo)者的統(tǒng)一意志建立起來的嚴(yán)格制度。

列寧：《〈蘇維埃政權(quán)的當(dāng)前任務(wù)〉一文的初稿》, 《列寧全集》第27卷，人民出版社1958年10月第1版，第194頁。