第二節(jié) 研究意義

中國是一個自然遺產(chǎn)資源豐富的國家，近年來自然遺產(chǎn)保護和開發(fā)取得明顯成就，但在市場經(jīng)濟條件下，面對旅游經(jīng)濟發(fā)展剛健的形勢，中國自然遺產(chǎn)保護與利用的矛盾協(xié)調(diào)難度非常大，表現(xiàn)為：自然資源類型多樣，但各類遺產(chǎn)地管理主體不同，對資源保護和利用的理解有差距，現(xiàn)行各類評價標準不統(tǒng)一；在旅游經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢下，自然遺產(chǎn)資源處于利益矛盾中心，新的管理模式觸及利益再分配，既得利益協(xié)調(diào)阻力大；國家公園在中國試行時間很短，人們對國家公園的認識不充分。因此，本研究是一個具有一定難度的前沿課題，特別是中國有著與其他國家不同的國情，中國特色國家公園的內(nèi)涵是什么以及如何構(gòu)建，值得長期深入研究。但是，中國作為世界文化和自然遺產(chǎn)發(fā)展與研究體系的重要成員，中國國家公園設置標準及其管理規(guī)范的研究，具有重要的理論意義和實踐意義。

一 理論意義

目前中國自然遺產(chǎn)的旅游利用實踐超前于理論研究，旅游實踐缺乏理論指導。國家公園研究涉及生態(tài)學、管理學、地理學、旅游學、規(guī)劃學等眾多學科，包括自然保護、生態(tài)環(huán)境管理、資源景觀、旅游經(jīng)濟、游憩活動等眾多內(nèi)容，屬于自然保護領域的熱點和前沿。探索中國國家公園建設，尋找一條符合人類生存環(huán)境條件和生態(tài)系統(tǒng)自然演替規(guī)律、合理利用自然資源的科學方法，將豐富人地關系、生態(tài)學、遺產(chǎn)管理等理論，為環(huán)境管理學、旅游學和世界遺產(chǎn)學等許多新興學科的建設提供理論基礎。

二 實踐意義

中國國家公園設置問題的研究，現(xiàn)實意義積極而深遠。從國家戰(zhàn)略上看，參與世界國家公園運動是我國參與世界自然環(huán)境保護運動的具體行動，是我國遵守和執(zhí)行《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》《生物多樣性公約》等國際公約的必須，有利于中國參與自然保護的國際合作和對話，提升國家的國際形象。從管理實踐上看，國家公園建設標準化有利于推進自然遺產(chǎn)管理制度化和規(guī)范化，保證自然遺產(chǎn)地管理和建設的科學性、權(quán)威性，從制度上明確資源權(quán)屬和利益關系，實行自然遺產(chǎn)地統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一保護、統(tǒng)一開發(fā)，規(guī)范資源規(guī)劃、開發(fā)和經(jīng)營活動，防止因利用不當而對環(huán)境造成破壞，解決利益相關者之間的利益沖突，調(diào)動各方參與保護的積極性，根本上解決中國自然遺產(chǎn)管理中現(xiàn)存的問題；有利于人們依據(jù)自然遺產(chǎn)資源的重要價值及其種類和特征，綜合資源在區(qū)域資源系統(tǒng)中的地位、類型結(jié)構(gòu)、地域組合和級別關系等要素，提高資源配置效率和可持續(xù)利用能力；有利于創(chuàng)新一種將人類利用自然資源與自然生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)過程統(tǒng)一起來的方式，有效保護自然遺產(chǎn)突出的普遍價值及其原真性、完整性和多樣性，最終達到通過自然遺產(chǎn)的科學利用和有效管理、建立人與地球生物圈的友好關系，實現(xiàn)自然界與人類社會福利共享的目的。