第二節(jié) 研究意義

中國(guó)是一個(gè)自然遺產(chǎn)資源豐富的國(guó)家，近年來自然遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)取得明顯成就，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，面對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛健的形勢(shì)，中國(guó)自然遺產(chǎn)保護(hù)與利用的矛盾協(xié)調(diào)難度非常大，表現(xiàn)為：自然資源類型多樣，但各類遺產(chǎn)地管理主體不同，對(duì)資源保護(hù)和利用的理解有差距，現(xiàn)行各類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；在旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)下，自然遺產(chǎn)資源處于利益矛盾中心，新的管理模式觸及利益再分配，既得利益協(xié)調(diào)阻力大；國(guó)家公園在中國(guó)試行時(shí)間很短，人們對(duì)國(guó)家公園的認(rèn)識(shí)不充分。因此，本研究是一個(gè)具有一定難度的前沿課題，特別是中國(guó)有著與其他國(guó)家不同的國(guó)情，中國(guó)特色國(guó)家公園的內(nèi)涵是什么以及如何構(gòu)建，值得長(zhǎng)期深入研究。但是，中國(guó)作為世界文化和自然遺產(chǎn)發(fā)展與研究體系的重要成員，中國(guó)國(guó)家公園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及其管理規(guī)范的研究，具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

一 理論意義

目前中國(guó)自然遺產(chǎn)的旅游利用實(shí)踐超前于理論研究，旅游實(shí)踐缺乏理論指導(dǎo)。國(guó)家公園研究涉及生態(tài)學(xué)、管理學(xué)、地理學(xué)、旅游學(xué)、規(guī)劃學(xué)等眾多學(xué)科，包括自然保護(hù)、生態(tài)環(huán)境管理、資源景觀、旅游經(jīng)濟(jì)、游憩活動(dòng)等眾多內(nèi)容，屬于自然保護(hù)領(lǐng)域的熱點(diǎn)和前沿。探索中國(guó)國(guó)家公園建設(shè)，尋找一條符合人類生存環(huán)境條件和生態(tài)系統(tǒng)自然演替規(guī)律、合理利用自然資源的科學(xué)方法，將豐富人地關(guān)系、生態(tài)學(xué)、遺產(chǎn)管理等理論，為環(huán)境管理學(xué)、旅游學(xué)和世界遺產(chǎn)學(xué)等許多新興學(xué)科的建設(shè)提供理論基礎(chǔ)。

二 實(shí)踐意義

中國(guó)國(guó)家公園設(shè)置問題的研究，現(xiàn)實(shí)意義積極而深遠(yuǎn)。從國(guó)家戰(zhàn)略上看，參與世界國(guó)家公園運(yùn)動(dòng)是我國(guó)參與世界自然環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)的具體行動(dòng)，是我國(guó)遵守和執(zhí)行《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》《生物多樣性公約》等國(guó)際公約的必須，有利于中國(guó)參與自然保護(hù)的國(guó)際合作和對(duì)話，提升國(guó)家的國(guó)際形象。從管理實(shí)踐上看，國(guó)家公園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化有利于推進(jìn)自然遺產(chǎn)管理制度化和規(guī)范化，保證自然遺產(chǎn)地管理和建設(shè)的科學(xué)性、權(quán)威性，從制度上明確資源權(quán)屬和利益關(guān)系，實(shí)行自然遺產(chǎn)地統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一開發(fā)，規(guī)范資源規(guī)劃、開發(fā)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防止因利用不當(dāng)而對(duì)環(huán)境造成破壞，解決利益相關(guān)者之間的利益沖突，調(diào)動(dòng)各方參與保護(hù)的積極性，根本上解決中國(guó)自然遺產(chǎn)管理中現(xiàn)存的問題；有利于人們依據(jù)自然遺產(chǎn)資源的重要價(jià)值及其種類和特征，綜合資源在區(qū)域資源系統(tǒng)中的地位、類型結(jié)構(gòu)、地域組合和級(jí)別關(guān)系等要素，提高資源配置效率和可持續(xù)利用能力；有利于創(chuàng)新一種將人類利用自然資源與自然生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)過程統(tǒng)一起來的方式，有效保護(hù)自然遺產(chǎn)突出的普遍價(jià)值及其原真性、完整性和多樣性，最終達(dá)到通過自然遺產(chǎn)的科學(xué)利用和有效管理、建立人與地球生物圈的友好關(guān)系，實(shí)現(xiàn)自然界與人類社會(huì)福利共享的目的。