一 我國城鎮(zhèn)自來水需求消費調研統(tǒng)計

（一）調研目的

淡水資源（簡稱水資源）是生態(tài)必需的公共資源，特點是自循環(huán)、可補充，但補充的水質、水量受生態(tài)自身狀況的約束；水資源還是人民生活與社會生產(chǎn)的重要資源，在人類生活與生產(chǎn)過程中，對水資源的消費，會產(chǎn)生至少70%的污水，影響生態(tài)和人類生活。隨著我國經(jīng)濟與社會的發(fā)展，水資源及其相關問題日益突出，水資源的優(yōu)化配置與管理成為關注的重點，城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活的自來水消費是水資源管理的內容之一，它對水價改革、水權制度建設、污水治理及其循環(huán)再生利用等相關政策法規(guī)的制定與實施都至關重要。為對城鎮(zhèn)自來水基本情況有一個初步了解，針對城鎮(zhèn)居民自來水消費情況進行調研。

我國城鎮(zhèn)水資源（自來水）供給，由于在使用方向上沒有明確分類，也幾乎沒有替代資源，產(chǎn)業(yè)、民用及公益事業(yè)所消費水資源都是自來水，城市供水系統(tǒng)還是單一管網(wǎng)，目前城鎮(zhèn)對水資源的需求主要表現(xiàn)為對自來水的需求，盡管其質量還沒有達到直接飲用的程度，我國習慣上還是以飲用水稱之。

需要指出的是，自來水的價格習慣上由水資源價格與水工程價格組成（現(xiàn)代認為由三部分組成，即：水資源價格、水工程價格和水生態(tài)環(huán)境價格）。水資源價格是指提供給水利基礎產(chǎn)業(yè)部門的水原料——資源水的價格，即被水利部門引入“水庫”或所修建的出水工程范圍內的原水價格，是針對水生產(chǎn)企業(yè)作為其原料要素投入的原料資源價格；水工程價格是指經(jīng)過水企業(yè)通過資本及勞動、管理投入生產(chǎn)出的產(chǎn)品及其服務（包括污水治理）的價格。

（二）調研方法

調研采用隨機深入居民社區(qū)入戶調研的形式，設計相關問題供抽查樣本單項選擇。具體做法為：隨機抽取一些在假期回家的學生，發(fā)放調研問卷表，要求學生利用假期到家庭所在地居民區(qū)進行入戶訪問調研，填寫調研問卷，將問卷匯總統(tǒng)計。

由于學生來源本身帶有隨機性質，調研過程又是隨機進行的，符合多段隨機抽樣的特點。本書調研選擇的地區(qū)分為西安市、咸陽市、渭南市和寶雞市四個城市的部分居民小區(qū)。從調研反饋的信息來看，抽查樣本的家庭結構組成與全國及陜西省的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有一定的相似性（見表2-1），趨勢相同，3人家庭結構比例較大，可能是城市中家庭結構的特點，因此認為樣本特征基本能反映總體。

（三）調研設計、結果及其分析

城鎮(zhèn)對自來水的需求量，受到多個因素的影響。歸納起來，主要有自來水的最終消費價格（資源消費價、排污費等），偏好，居民收入或產(chǎn)業(yè)利潤率，預期價格，其他商品價格水平，以及季節(jié)性因素等。可以表示為：

Q=Q（p, I, f, pe, P, S）

式中，Q表示需求量，Q（·）表示函數(shù)關系，p為自來水的價格，I為消費者可支配收入，f代表偏好，pe是預期價格，P是價格總水平，S是其他因素。

假設當消費者收入差異不大時，不同價格下表現(xiàn)出的需求量為需求曲線；假設對于水的同質性，可以認為臨近不同地區(qū)的消費者具有相同的偏好，不同地區(qū)如果價格因素不同導致需求量差異，相當于同一地區(qū)不同價格下的需求量差異。在這樣的假設下，針對城鎮(zhèn)居民生活自來水消費情況，設計了調研問卷，發(fā)出問卷1000張，收回960張，剔除無效問卷后，得到905張有效問卷。問卷調研主要為西安市、寶雞市、咸陽市、渭南市的一些居民區(qū)。這幾個城市居民生活習慣無大差異，價格總水平基本一致，符合前面的假設條件。得到數(shù)據(jù)歸納如下。

圖2-1、圖2-2、圖2-3和圖2-4反映的是當前水消費市場的基本面情況。目前我國家庭結構以3人為主，家庭收入少于1000元的家庭比例較低，城市水價在不同生活小區(qū)的差異較明顯，主要集中在每噸2元附近，家庭每月的水消費量絕大多數(shù)不超過15噸。

圖2-3是家庭結構與水消費量之間的關系。從圖中可以看出，家庭結構對水消費量有影響，2人和3人家庭結構水消費無大差異，以每月消費10噸為主，邊際水消費量較小，人口超過3人后，家庭用水量增加較明顯，但邊際增加量遞減。

圖2-5是不同水價下家庭構成與水消費量之間的關系。可以看出，水價越高，人口較少的家庭用水量減少的趨勢越明顯。但在統(tǒng)計的價格范圍內，價格對人口較多的家庭用水量影響不大。

圖2-6是家庭收入與水消費量之間的關系，從樣本數(shù)據(jù)中可以看出，去除價格因素以及家庭結構的影響，對水的消費量隨著收入的增加而增加，表明自來水對城市居民來說屬于正常品（Normal Good），這意味著隨著經(jīng)濟發(fā)展，即使在人口因素不增加的情況下，對水的需求會增加，如果人口再增長，再加上城市化、城市規(guī)模擴大的趨勢，對水的需求可能會進一步增加。

圖2-7是不同價格下不同收入組樣本水消費量的分組統(tǒng)計數(shù)據(jù)。從圖中可見，除了收入影響消費量以外，水價也影響水消費量，并且在統(tǒng)計的水價范圍內，隨著水價的提高，水的消費量增加，與需求法則（Demand Law）“其他因素不變的情況下，需求量隨價格的上升而下降”相悖，表現(xiàn)出吉芬（Giffin）商品的性質，如此結果表明靠小量調整水價利用經(jīng)濟杠桿激勵人們節(jié)約用水的政策將無效。

圖2-8是不同收入下家庭結構與水消費量的統(tǒng)計情況。家庭結構與水消費量有關，圖2-8d顯示，月收入在2000元以上的家庭中，4人結構家庭水消費量在10—15噸/月的樣本已超過3人家庭的樣本，而收入較低時，消費量不足10噸/月的樣本占多。

居民水消費可能會受到未來水價預期的影響，為此，本書調研中對居民對未來水價預期進行了摸底，從調查情況看，居民對未來水價的相對穩(wěn)定有一定的預期，小部分家庭認為水價在未來兩年內會有較大的提高，而多數(shù)家庭認為水價提高不會很大（小于20%），但認為水價不變的家庭很少，這些信息意味著當前的消費實際上是在預期水價上漲（小幅上漲）的前提下做出的。圖2-9是不同預期下收入與當前水消費量的關系，與圖2-7比較，不同價格與不同預期價格不同收入組的水消費量規(guī)律基本一致。

圖2-10是對家庭用水消費方向的調研信息，從調研結果看，家庭水消費最大項目集中在與人體有關的清潔衛(wèi)生方面，與飲食有關的也占一定比例，這兩者對水質的要求均較高，不能用循環(huán)再生利用水替代。除此之外，最大項目中也有非飲用水可替代的水資源消費。這也表明循環(huán)再生水有一定的利用空間。

圖2-11是家庭結構與用水最大項目的關系，從趨勢上看，家庭結構對水消費最大項目中非飲用水消費占的比例影響不大。

圖2-12、圖2-13是對純凈水（瓶裝水）消費的統(tǒng)計信息。圖2-12是家庭結構與純凈水消費量的關系，圖2-13是家庭收入與純凈水消費量的關系。圖表顯示，家庭結構與家庭收入對純凈水的消費均有影響，兩人家庭純凈水消費不超過3桶（每桶5加侖，18.9升）的較多，如果純凈水保質期較短，包裝容量會影響目前的純凈水市場容量。家庭結構及收入對純凈水消費量影響的詳細分類信息見圖2-12a、圖2-12b、圖2-12c、圖2-12d。

圖2-14是假設水價調整，今后對水消費量是否改變的摸底調查。從圖2-14c、圖2-14d提供的信息可以看出，水價、收入同時提高時，絕大多數(shù)家庭不計劃增加水消費量，預示著目前的價格與收入水平可能是水商品由正常品轉入劣等品（Inferior Good）的臨界區(qū)域。這對今后的節(jié)約用水是有益的。

圖2-15是對目前的水網(wǎng)改造成純凈水網(wǎng)的摸底。在當前的收入水平下，如果將水網(wǎng)改造成純凈水網(wǎng)，同時水價提高到目前水價的4倍或更高，將近90%的樣本投了反對票。因此，如果在收入水平得不到明顯提高的情況下盲目進行水網(wǎng)的升級改造會增加居民的生活負擔，居民對目前瓶裝水供給直接飲用水的形式，由于需求量不大而基本滿意。

小結

本書調研樣本總體盡管覆蓋面不大，但從統(tǒng)計出的信息來看，具有一定價值。目前的區(qū)域價格對水消費量的影響不大，收入對水的消費有一定影響，水價提高的同時收入得到補償，水消費量不會明顯增加，至于是否減少水消費量，則要看水價提高及收入補償?shù)某潭取?/p>

自來水在調研的價格與居民收入?yún)^(qū)間，屬于吉芬商品，價格提高會增加對水商品的家庭消費。因此我們認為，若要通過價格杠桿調節(jié)城鎮(zhèn)居民水消費，價格的調整幅度必須要大，才能實現(xiàn)“高價格降低需求量”。

自來水用于與家庭飲食及洗浴有關的項目占較大的比例，其他項目也有一定的消費，表明循環(huán)再生水存在市場空間，只要激勵政策到位，循環(huán)再生水市場是可以建立的。

純凈水消費，目前的狀況還是以瓶裝水消費為主，鋪設管網(wǎng)大面積供純凈水，如果其水價較高，會遭到居民的拒絕。