四 水短缺的經濟學解釋

水資源的存量缺水程度，可以簡單地用沙漠化程度衡量。沙漠化地區，水生資源及很多物種消失，可以被認為已經達到邊際種群下降數量超過不可恢復的程度。

就人類對水的需求而言的相對缺水（流量缺水）來說，短缺是相對于需求而言的供給缺少，經濟學中也稱作需求過剩。

需求是指消費者愿意并且能夠支付的商品量。市場中的每一個個體，對水的需求，在生理需要范圍以內，其需求價格彈性接近于零，即完全無彈性。超過生理需要以后的需求價格彈性，隨著價格的降低而逐漸增大。對于不同收入階層，一般情況下，高價格時，收入越高，價格彈性越大；低價格時，收入越低，價格彈性越大。如圖1-1所示，DRICH表示高收入者的水消費需求曲線，DPOOR表示低收入者的水消費需求曲線，DAVERAGE表示平均需求曲線。高價格時（PH），高收入者需求價格彈性較大，而此時低收入者的需求價格彈性較小，低價格時（PL）正好相反。也就是說，高收入者已盡其所能的消費了水，降價已不會使其消費量增加。

供給是廠商愿意并且能夠提供的商品量。由于水是人們生活的必需品，水的供給又有很強的規模效應，使其形成自然壟斷，因此各個國家為打破壟斷，都會使水供給行業成為公共部門行業，經營的目標不是利潤最大化，而是福利最大化。供給量一般都會盡最大資源可開采量（不一定是可持續開采量）進行供給，即供給曲線是完全無價格彈性的（垂直于水平軸），水的供給價格一般是保持供給企業不虧損，即按平均生產運行成本定價。這樣，出現了水的價格與需求無關的局面。只要生產或生活需要，而供給能力或資源存量達不到要求，就被認為水資源短缺。這也成為對水資源短缺值估算的依據，顯然存在問題。

市場經濟中，價格因素是調整供需變化乃至達到供需平衡（市場均衡）的主要力量。在價格這一市場信號失去作用力的情況下，市場的非均衡就有可能出現，短缺就會出現。換句話說，短缺是與價格捆綁在一起的。在定義及測度短缺量時，要說明價格。如圖1-1中，價格為P1時，水的需求量會很大，價格為P3時，低收入階層水的需求量只有Q1，高收入階層的需求量不超過Q3，價格為P2時，平均的每人需求量不超過Q2。如果采用分部計價，每人基本生活用水量為Q1，不超過Q2部分的價格為P2，超過P2部分的價格為 P3，則此三類人水的需求量分別為 Q1、Q2、Q3，由此計算的水短缺值與在同一價格下的短缺值是不一樣的，這說明計算水短缺，必須考慮價格因素。當前價格下的短缺量并非價格調整后的短缺量。尤其在預測未來水資源短缺程度時，更需考慮水價格的走勢。

流量短缺相對于家庭數量，用到兩個數值的大小比較，理由是（見圖1-2）: x1表示水資源需求量，x2表示其他商品需求量集合，凸向原點的兩條曲線為兩條無差異曲線，過A、B兩點的兩條直線分別為兩條預算約束線。收入為M0，價格為P0時，水的消費量為QA，此時，其他物品消費替代，說明低價時水被過度浪費，此時實際不缺水。（b）表示水價放開后，實物收入不變，此時若水消費減少，同樣說明水以前被過度浪費，市場價格沒有真實反映水資源的稀缺性，若水價放開后水消費不減少，說明確實處于水短缺狀態。（c）表示實際收入提高，若此時水消費量減少，說明水被錯定為劣等品，以前水價沒有真實反映水資源的稀缺性，若水消費不減少反而增加，表現出水是正常商品，水的稀缺性在市場上被正確反映，供給若滿足不了需求，則表示缺水。綜上，即時，相對流量缺水。凡符合此條件的家庭，構成缺水家庭數，這個數占總家庭數量的比，說明的是普遍的缺水程度。這就是（1-3）式、（1-4）式的由來。

在水資源量相對充足的情況下，若成本價格下的需求量不大于供給量，市場不會感覺到水危機。但是，隨著人口數量的增長，生產規模的擴大，需求曲線向右移動，一方面，低的價格使需求量超過供給量，形成短缺；另一方面，供給企業一般被迫超負荷運轉，造成水生產平均成本提高，使企業形成虧損。因此，水短缺與水行業虧損存在相關性，短缺是價格信號失靈造成的，價格信號失靈，也造成企業虧損，解決了水短缺的認識觀念，可以同時部分解決水生產企業虧損問題。

價格信號對投資有決定性作用，它直接與投資收益有關。有了水短缺的正確概念，水價格的調整就會自然用于水資源短缺的解決方案中。水資源價格的調整對水產業投資會產生激勵作用，海水、廢水、污水、雨水，等等，如果有利可圖，都可能會被開發。各種節水設備，使用后如果有收益，都可能形成強大的市場。因此，對水短缺的正確定義，對水相關產業的發展有積極的促進作用。

參考文獻

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