西方區域經濟學及其發展

一 區域概念

如何界定和劃分區域（Region），是區域經濟理論研究中首先面臨的一個根本性問題。然而，在西方，區域一詞迄今還沒有明確的定義，其大小也完全取決于研究的目的和問題的性質。許多經濟學家在論述區域問題時，往往使用帶有中性的抽象而模糊的空間或地域概念，而避開區域界定和劃分上的混亂這一現實。

對區域概念的歧義主要來源于以下兩個限制：一是根據研究問題的重要性和類型，區域的大小可以在相當大的范圍內變動；二是區域的鄰接問題，即在把國家劃分成區域時，不能出現飛地。正是由于這兩個限制，在定義區域時就有許多不同的方法。在西方區域經濟學中，較常見的有三種區域：均質區域（Homogeneous Region）、節點區域（Nodal Region）和規劃區域（Planning or Programming Region）。

均質區域是以某一或某些重要因素為標準，按照其特征的相似性而界定的一群地區（Area）。這些特征包括生產結構、消費類型和勞動力的就業分布等經濟因素的相似性；主要自然資源的普在性，地形與氣候等自然條件的相似性；以及非經濟因素的相似性如一致的社會態度、相似的政治觀點。博格和比爾（Bogue and Beale, 1961）曾經根據美國的經驗分析，以專業化地理區為基礎來描述均質區域。但這種僅以農業來表示均質性的方法過于簡單化。為此，巴拉薩（Balassa）從動態的角度，強調“發展過程中個人收入間的相互依賴”，認為應以人均收入水平的相似性作為界定均質區域的標準。而諾思（North, 1955）則認為一個具有輸出基礎（Export base）的經濟是通過其區域的一致黏合力來組織的。輸出基礎活動水平的變化可能改變整個區域的收入水平，從而作為一個整體的區域的收入在運動方向上會趨于一致。維寧（Vining, 1946; 1949; 1953）也認為一個區域可能圍繞它的輸出部門來組織，這些作為流動源泉的部門通過國家經濟的相互依賴而注入區域，并為區域經濟與外部環境的相互變動提供通道。按照維寧的觀點，假如各個地區具有相似的商業循環（Business Cycles），那么它們就可以被界定為一個區域。以上均質區域的觀點均忽視了各種經濟現象的區內差異性，而事實上，有時這種區內差異性比一致性特征更為明顯。因而，在當前的區域經濟分析中，大多拋棄了這種均質區域的觀點。

節點區域又叫極化區域（Polarized Region），與我國的城市經濟區概念較為接近。它是指一群雖然異質，但在功能上的關系卻極為密切的地區。節點區域觀點所強調的是區內不同部分的相互依賴性，而不是均質區域間的互相關系。由于空間因素限制了空間單元之間的功能聯系，因而，持這種觀點的學者通常明顯地把距離因素當作是可以揭示的如重力潛能模型。這種觀點認為，節點區域是由功能上相互關聯的均質單元所構成，而要素的空間流動現象是這種關聯的具體表現。同時，要素的空間流動并非是以平均速率在一個區域隨機發生；相反，最強的流動往往集中在一兩個通常是大城市的優勢中心。與均質區域觀點強調區域界線的勾畫不同，節點區域觀點主要把注意力集中在區域中心的控制上，強調區域內特別類型的空間組織，如城市等級體系、城市區域、大城市優勢地區。值得指出的是，作為節點區域的一個主要類型，城市區域概念不能較好地處理區域的鄰接性問題。當隨距離而衰減的相互作用減少到門檻水平以下時，城市區域的外圈可能出現不與任何大城市中心相聯結的鄉村地區。因而，城市區域之間可能會存在不能納入任何定義的節點區域范圍的鄉村邊界地區，從而出現飛地。

規劃區域是指政府在經濟決策時，按照政策的目標而界定的區域。在社會主義國家，經濟區劃就是按照規劃目的而把一個國家分解成若干部分，每一部分既在國家經濟中具有專門的任務，同時又在區域水平上作為行政經濟組織的基礎（特別是在蘇聯）。如果這種區劃沒有考慮到各空間單元的功能聯系，規劃區域不加選擇地界定，那么包括在規劃區域之內的某些地區可能會與區外的節點有著更高的相互依賴程度，這樣將會影響規劃決策的有效性。一般情況下，節點區域就是理想的規劃單元。從這一點來說，節點區域與規劃區域是一致的。增長極戰略規劃在區域的選擇上，就融合了這一思想。

二 區域經濟學的定義

任何一門新興學科，在其發展初期，都會存在對本學科的研究對象和領域的爭論不休，作為20世紀50年代以來在宏觀區位論的基礎上迅速發展起來的區域經濟學，當然也不例外。

許多從事區域經濟研究的學者都曾經試圖對區域經濟學給予定義，但由于各自研究的著眼點不同，因而所下的定義也具有較大的差異。概括起來，主要有以下幾種觀點：

（1）區域研究的觀點。許多初步接觸區域經濟研究的學者，大多認為區域經濟學是研究特定地理范圍的經濟學，它與一般經濟學并沒有什么差異，只是其研究的地理范圍一個是國內區域，而另一個是國家。如某些區域經濟學者采用羅賓斯（Robbins, 1932）以研究觀點來界定經濟學的方法，將區域經濟學界定為“以經濟觀點來從事區域研究”。受這種觀點的影響，珀洛夫（Perloff, 1957）從區域經濟的綜合特性出發，認為區域經濟學與區域科學或區域研究是三而一，無法將三者清楚地予以劃分。而理査森（Richardson, 1969）則認為，以經濟觀點從事區域研究的區域經濟學是區域科學的一個組成部分。他對區域科學的界定采用了邁爾尼克（Miernyk, 1976）的定義：“區域科學是社會、經濟、政治及行為等現象中，含有空間維研究的科學。”

（2）問題研究的觀點。以艾薩德（Isard, 1960）為代表的一些學者，則采取與區域研究的觀點相反的方法來界定區域經濟學。他把區域經濟學視為研究“確定可在某一區域有效地從事生產并獲取利潤的單個或集團產業；改善區域內居民的福利，如提高區域內人均收入水平，改善收入分配，更有效地衡量收入等；區域內產業的分散、獲得區域內資源的最有效利用……”問題的科學。

（3）空間秩序的觀點。某些學者從人類經濟活動的空間秩序和地理分布的角度即從經濟地理的角度來界定區域經濟學。如諾斯（Nourse, 1968）在其所著的《區域經濟學》一書中，將區域經濟學界定為“研究為人們所忽視的經濟空間秩序，研究稀有資源的地理分布的科學”。

（4）特殊領域的觀點。如利菲伯（Lefeber, 1959）將區域經濟學界定為“空間隔離”（Spatial separation）的經濟學；博茨（Borts, 1960）將區域經濟學界定為“資源不流動性”（Resource immobility）的經濟學；而布代維爾（Boudeville, 1960）則將區域經濟學界定為一種決策科學。

（5）四“W”觀點。胡佛（Hoover, 1975）在其《區域經濟學導論》中認為，區域或空間經濟學能用“什么在哪里，為什么以及怎樣？”這一問題來加以概括。顯然，胡佛的這一定義與西方某些學者對經濟地理學的定義（也為四“W”）沒有什么區別。

（6）兩層次的觀點。杜貝（Dubey, 1964）在對各家的定義加以研究后，把區域經濟研究分為區內和區際兩個層次，認為“區域經濟學是以經濟學的觀點，研究在資源不平均分配且不能完全自由流動的世界中，各個地區的差異以及各地區間的關系的科學”。這基本上較為全面地概括了當代西方區域經濟研究的內容。

三 區域經濟學的產生和發展

西方區域經濟研究最早可追溯到19世紀初葉屠能（J. H. von Thünen）的農業區位理論。盡管西方區位研究至今已有100多年的歷史，但西方區域經濟學的迅速發展卻是20世紀50年代之后的事情。用湯普森（Thompson）的話來說，在經濟學家族中，“區域經濟學只不過是一個繼子”。

西方區域經濟學的形成和發展，大致經歷了三個階段：第一階段為1950年以前的微觀區位研究階段。這一時期主要是運用新古典經濟學的抽象方法，分析影響微觀區位或廠址選擇的各種因素，其研究對象一般均是以追求成本最小或利潤最大化為目標、處于完全競爭市場機制下的抽象的、理想化的單個小廠商。第二階段為20世紀五六十年代的區域經濟模型研究階段。這一時期主要是運用一般均衡分析，建立各種區域與區際經濟模型，以及運用靜態或動態線性或非線性規劃技術，研究區域收入、就業、投資等的優化問題，建立個體或總體區域經濟決策模型。第三階段為1970年以后的區域規劃與區域政策研究階段。其研究方向開始轉向區域規劃與區域政策目標系統，包括價值、權重和標準等的建立，研究重點為區域規劃與政策理論，以及與此相關的通信和決策理論。

首先，西方區域經濟學理論的形成與演化，是與一般經濟學理論的發展緊密相連的，特別是其早期的理論基礎與分析方法，大部分脫胎于一般經濟學。之后，在政府政策的有力推動下，再加上區域科學的興起和許多新分析方法的應用，才使區域經濟學于“二戰”之后迅速發展，成為一門新興的獨立研究領域。

過去，西方經濟學家往往把現實經濟看作是一個缺乏空間維的世界。在一般經濟分析中，時間被認為是最關鍵的因素，而空間卻受到忽視。許多經濟學家都不承認經濟活動的空間組織有任何規則存在。如新古典學派偏好邊際理論，其討論的對象必須是連續且能微分的，而空間因素的系統結構往往具有不連續性，因而，邊際理論的連續功能特性通常不適用于空間問題。同樣，古典學派一般假設要素有完全的流動性，任何區域間的價格、成本和收入如有差異，都會因要素的完全流動而消失。但事實上，市場的分配機能和要素的完全流動性等假設與現實經濟是不相符的。價格、成本、工資、收入在國內區域間是有差異的，它們都因空間摩擦（Spatial friction）的存在而不可能相等。而市場的力量并非必然導致區域間人均收入的均等化或資源的空間最優配置，相反，它可能導致人口和資源在少數高密集的城市區域聚集。傳統經濟學理論的這些缺陷，促使一些經濟學家從空間的角度來研究經濟現象，試圖把空間維融合到傳統經濟學理論的框架之內。最有代表性的是利菲伯和理查森的研究。利菲伯（Lefeber, 1959）在傳統區位理論研究的基礎上，把空間維引入新古典生產分析中，研究了生產和廠商區位選擇的一般空間均衡即經濟空間配置問題。理查森（Richardson, 1973）則把區域內部空間結構的變動對區域增長的影響引入新古典增長理論，提出了融合空間維的區域增長理論模型。

“二戰”以后，西方經濟學理論特別是宏觀經濟理論、國際貿易理論和產業聯系理論的迅速發展，對區域經濟學的形成和發展起著巨大的推動作用。由于宏觀經濟學的發展，西方經濟學界開始從宏觀經濟角度來研究區位問題。宏觀區位分析一般側重于全國范圍和區域范圍的收入增長率及其國際的、區際的差異，資本形成的特征和投資率的差異，失業率和通貨膨脹的差異，以及這些差異對區位變遷的影響。實際上，宏觀區位研究是傳統的微觀區位研究的拓展，是對區位與區域經濟發展間的關系的研究。值得指出的是，在經濟學理論中，由古德溫（Goodwin, 1949）、梅茨勒（Metzler, 1950）和奇普曼（Chipman, 1950）等人提出的國際和區際乘數理論，對區域經濟學理論的發展影響頗大，區域經濟研究中廣泛應用的經濟基礎乘數概念與一般經濟學中的乘數概念極為相似，只作了較小的修正。一個區域的經濟基礎被認為是那些外生的經濟活動，即那些從事輸出活動的（區際的）產業群，或那些規模大、創新能力強并占支配地位的推進型產業，這促進了輸出基礎理論和增長極理論在20世紀五六十年代的迅速發展。同時，國際貿易理論中的“比較成本分析”也被移植到區域層次上，并成為衡量區域經濟基礎大小的主要分析方法之一。

其次，西方區域經濟學的興起與發展，受政府政策的刺激與影響頗大。西方各國對宏觀區域經濟問題的注意，始于20世紀30年代的嚴重經濟危機時期。一些國家的政府在解決地區結構危機上采取了不少措施。但西方國家把區域平衡發展作為重要的政策目標，相繼進行大規模的區域及城市規劃，并采用財政資助如區位津貼、稅收優惠等手段對產業區位和地區發展進行有力的干預卻是在“二戰”以后。20世紀三四十年代，美國成功地實施了田納西流域開發計劃（TVA）。繼TVA計劃之后，美國又陸續推動了舊南部、新英格蘭區、上中西部區、洛基山區等區域性研究，這些區域研究對于區域經濟理論與分析方法的發展，有著相當重要的貢獻。60年代以后，西歐各國也相繼加強政府對區域發展的干預與調節，多數國家都成立了專門解決區域經濟發展問題的機構，進行區域規劃，制定區域經濟發展政策和設立專門基金或做出專門預算。在政策因素的影響下，西方經濟學家紛紛認識到在經濟系統中考慮空間維的極端重要性，許多經濟學家以及城市規劃、工程、地理等方面的專家都加入了區域經濟研究的行列。

此外，區域科學的興起也對區域經濟學的發展產生了重大影響，地理學、社會學、人口學等都曾先于經濟學而對區域問題發生強烈的興趣。由于許多區域問題極為復雜，涉及的研究領域極為廣泛，因而，單靠某一學科是不能解決問題的。最初在20世紀40年代晚期，一部分關心區域問題的區域經濟學者，感到區域經濟分析無法完全解釋所發生的區域問題，乃逐漸擴大問題研究的領域；后來，城市規劃人員、地理學家、社會學家、政治學家以及工程師等都陸續加入了這方面的研究和討論。區域經濟的研究領域也因而得到大幅度的擴展，成為多學科融合的區域科學。1954年世界性“區域科學協會”在美國正式成立，并于當年獨立召開首次年會。之后，區域科學研究在全世界各地迅速開展。區域科學的興起，加速了各學科間的融合，有力地推動了區域經濟學的發展。

四 西方區域經濟學的理論框架

西方區域經濟學所涉及的內容極為廣泛，用理查森的話來說，它是“一個豐富的模式的寶庫”（Richardson, 1980）。而且，西方區域經濟學形成較晚，其理論仍在變化、演進之中，其研究范圍也在不斷拓展。因此，要對這一廣闊領域中各種不定型的理論進行概括，以窺見西方區域經濟學的理論框架，是一件十分不容易的事情。

理查森在其1978年的論文《區域經濟學現狀概述》中，對20世紀60年代中期以后西方區域經濟學的發展作了一番回顧，并將這一時期的學科發展重點進行了歸納（Richardson, 1978）。在1986年尼坎普主編的《區域經濟學》（《區域和城市經濟學手冊》第一卷）中，對當前西方區域經濟學進展也進行了評述（Nijkamp, 1986）。綜合二者的觀點，可以看出，當前西方區域經濟學的學科理論體系主要集中在空間經濟理論、區域發展理論與政策和區域經濟模型與方法三個方面。（1）空間經濟理論。包括微觀區位理論；宏觀區位理論；空間定價理論；經濟空間均衡理論；空間擴散理論。（2）區域經濟模型與方法。包括經濟基礎分析；區域投入產出分析；區域經濟計量模型；轉移—份額分析；重力模型；規劃模型。（3）區域發展理論與政策。①區域發展理論，包括發展階段理論；輸出基礎理論；累積因果理論；中心—外圍模式；增長極理論；新古典模型。②區域政策理論，包括效率與平等的抉擇；受補貼的人口遷移；資本、勞動及基礎設施津貼的相對利益，區域政策評估。

參考文獻

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