- 中國何以穩(wěn)定:來自田野的觀察與思考
- 閻小駿
- 1922字
- 2019-01-04 16:52:51
緒論 中國何以穩(wěn)定:來自田野的觀察與思考
“第二個奇跡”
國內外的學者和觀察家們常把過往近四十年的時間里中國所經歷的復雜而深刻的變革稱作“中國故事”。于世界而言,要觀察和講述自20世紀80年代開端的這一炫目的“中國故事”,則必須解釋其中兩個最關鍵的“中國奇跡”:經濟騰飛和政治穩(wěn)定。前者,當然是指近四十年間中國社會經濟的超常規(guī)高速發(fā)展,亦即1978年中國共產黨十一屆三中全會以來,世界共同目睹的中國總體經濟的飛速增長和人民生活水平的急速提高。在短短不到四十年的時間里,中國的經濟起飛復雜而多面:既有數量上的驚人增長,亦有質量上的不斷提升,更有結構上的優(yōu)化調整,還有人民生活方式和社會組織方式的穩(wěn)步現代化。綜括而言,“中國故事”里的第一個奇跡,亦即經濟社會奇跡,至少包含在三個層面上幾乎同時發(fā)生的重要轉型。
第一個轉型是國民經濟體量躍升,即中國由一個世界上極為落后、所謂“一窮二白”的極不發(fā)達經濟體,在較短時間里轉變成為一個實現了工業(yè)化和基本現代化的世界第二大經濟體,并構成當今世界經濟格局中的重要一極。在外交和國際關系層面,中國也逐漸從原先積貧積弱、落后挨打,或說在冷戰(zhàn)時期大國角力的夾縫中生存的狀態(tài),逐漸走向國際政治、經濟和外交舞臺的中心位置。隨著經濟體量的迅猛增長,進入新階段的中國經濟亦開始面臨新的、前所未有的挑戰(zhàn),譬如:進一步改革和發(fā)展有可能失去動力、經濟增長速度有可能從高速期進入相對平穩(wěn)期、貧困人口有可能出現世代固化、經濟社會進步有陷入所謂“拉美陷阱”的可能、原有經濟和產業(yè)結構面臨升級換代的迫切需求,等等。總之,中國總體經濟由極不發(fā)達狀態(tài)向小康、中等發(fā)達和發(fā)達狀態(tài)的迅速邁進,既體現了中國近四十年改革開放所釋放出的巨大能量,也為中國共產黨在21世紀的治國理政提出了諸多全新的、極為關鍵和亟待解決的核心課題。
中國社會經濟奇跡所包含的第二層次的變革是體制轉型,即中國的經濟體制由一個蘇維埃式的中央計劃經濟體制循序漸進地轉型為社會主義市場經濟體制,由現代法制體系規(guī)管的市場逐步取代舊式的各級計劃官員調控中國經濟活動的機制。市場經濟體制的確立,為中國經濟開辟了全新的空間、提供了源源不絕的推動力,降低了交易成本,優(yōu)化了資源配置,史無前例地促進了中國人智慧和創(chuàng)新能力的迸發(fā);但另一方面,市場經濟轉型也逐步改變著中國共產黨治國理政所面臨的國內外環(huán)境。在社會資源的分配實現了多元渠道、政府對經濟資源的控制不再處于絕對優(yōu)勢地位,以及市民社會不斷成熟、人民的私有權利意識不斷增長的條件下,新的市場經濟環(huán)境造就了更為復雜多元的利益格局,而黨和政府在計劃經濟時代介入、調整和解決社會矛盾沖突的手段和方式也隨之亟待創(chuàng)新。可以說,市場經濟轉型所帶來的絕不僅僅是生產和流通效率的增長,同時也意味著中國共產黨需要探索如何在新的市場經濟條件下處理矛盾沖突、管理社會力量、提供公共服務以及維護政治穩(wěn)定——這些不言而喻都是極為艱巨的任務。
中國社會經濟奇跡所包含的第三層次的轉型則是社會結構轉型和人民生活現代化,亦即中國社會由傳統(tǒng)的、以農業(yè)經濟為主體的社會組織形態(tài),逐步轉變?yōu)橐灾R經濟為基礎、以城鎮(zhèn)中產階級為主體的現代化社會。這一層次的轉型目前還處在快速推進的過程之中。隨著人均收入的不斷增高,中國居民的生活水平穩(wěn)步提升,人民的生活方式和社會生活的組織方式也不斷朝向現代化方向轉型。國民經濟結構中信息產業(yè)、服務產業(yè)的比重不斷增長。今天,中國社會的信息化、城鎮(zhèn)化和現代化程度正在不斷加深,原有以小農生活方式為主體的社會形態(tài),已朝向現代化社會邁進;這一深刻的轉型不斷重新定義中國社會中人與人之間的關系、個人與國家之間的關系,乃至社會與國家之間的關系。隨著國民經濟的迅速成長和人民生活的日益改善,中國社會原有的分層結構也急速演化:新的社會階層不斷涌現、中產階級開始壯大,而解決了基本溫飽問題的人民開始產生新的政治、經濟和社會權利訴求。社會組織形態(tài)和生活方式的結構性變革,也促使人們自然而然地對政府治理提出全新的要求。
“中國故事”中的第一個奇跡——“經濟社會奇跡”,是過往三十多年中國發(fā)展歷程的絢爛篇章,中國經濟的體量躍升、體制變革和結構轉型引起了世界的注目和國內外政學各界的高度關注。但是,在奪目的中國經濟奇跡背后,人們往往忽視的卻是“中國故事”中另一個同等重要,卻亟待解釋的現象,即面對如此復雜、劇烈而又深刻的社會經濟變革大潮,以及動蕩不安的國際政治環(huán)境,中國共產黨究竟如何保持國家基本政治秩序和社會生活秩序的總體穩(wěn)定?這個令西方學者感到迷惑不解的獨特現象——中國在經濟社會格局急速變動下國家基本政治社會秩序的安全和穩(wěn)定,正是筆者憑借過往十余年來在中國基層社會所進行的大量田野調查研究所試圖解釋的“中國故事”中的“第二個奇跡”。