政權吸納

因此，本書的前四章集中討論國家彈性問題，重點則是中國的政權吸納機制。這部分擷取并剖析中國政治運行中的四個極為重要，但過往未曾被國際學界所重視的精彩截面——黨對致富能人（新社會階層）的吸納、人民政協制度、基層參與式治理實驗和統一戰線制度——來探討中國共產黨和政府如何在經濟社會轉型中始終注重保持政權的高度彈性，通過政治吸納不斷擴大黨的執政基礎、維護黨與社會各階層的密切聯系，建立維護跨越階級階層的政治聯合，以及通過鼓勵參與式治理來應對黨和政府在市場經濟條件下基層權力基礎的變化，以鞏固自身執政基礎、提高治理素質，最終保持國家的長治久安。這四個截面所共同反映的，是中國共產黨和政府在新時期嶄新社會經濟條件下如何保持自身的高度適應性和國家彈性，以積極學習、與時俱進的姿態進行不間斷、創新式的政權建設，從而構筑起國家穩定的基石，為中國經濟社會進一步發展和現代化提供最根本的政治保障。

本書前四章所講述的四個故事，包括中國共產黨如何吸納在市場經濟轉型中涌現的農村私營企業主和其他致富能人，黨如何通過人民政協制度聯系和鞏固自身與黨外社會階層代表人士的合作，黨如何通過村民代表會這一參與式創新治理形式來適應其權力基礎在基層農村社區的重大變化，以及黨如何在改革開放時期通過創造性使用“統一戰線”這個革命戰爭時期的法寶和工具來構建和推動社會各階層的政治大聯合。這些觀察和思考，目的正在于要探討中國共產黨和政府如何通過積極發揮國家彈性來維護政治穩定和執政安全的問題。

私營企業主和致富能人是改革開放時期在中國城鄉涌現出來的新生事物，也被傳統政治學認為是在社會主義國家既有政治體制之外新興的、具有潛在反體制威脅性的社會力量。中國共產黨大膽鼓勵這些新生力量走上黨的基層組織的核心領導崗位，倡導他們引領民眾致富、造福鄉梓，從而真正發揮黨組織的先鋒模范作用，這是非常值得重視的政治現象，反映了中國共產黨在組織形態上具有不同于一些其他政權體制的高度開放性、包容性和體制彈性。在社會經濟急速變化的大時代里，中國共產黨一方面積極擺脫僵化意識形態的束縛，另一方面善于運用具有中國特色的政治機制如人民政協、統一戰線等，來擴大和鞏固自身的執政基礎，建立和領導跨階層的政治聯盟，從而維護國家基本秩序的安全和平穩。

同時，隨著市場經濟轉型，黨和國家賴以治理中國龐大人口和復雜社會的政治、經濟和社會資源都發生了根本性變化。在農村，當國家不再絕對控制農作、收成、分配、人口移動、村辦企業等民眾生產和生活的重要活動和核心資源，甚至傳統的基層公共財政來源都出現枯竭時，如何維系黨和政府對基層社區的領導和治理，以及向基層社會提供足夠的公共品就成為前所未有的挑戰。本書中以村民代表會制度為例的相關研究反映了地方黨和政府領導人如何因應這種時代變化、探索新的參與式治理機制，為黨在市場經濟條件下實現對社會的有效管理和服務開辟了新的思考和實踐的空間。

總體而言，本書前半部分從精英吸納、階層聯合、參與式治理及政治同盟四個維度，全面檢視了中國政治體制的靈活吸納性和高度彈性，也揭示了中國共產黨所具有的與時俱進、從實踐中學習的精神是其在大時代中得以保持國家政權穩定的奧秘。