序二

公共政策是國(guó)家和政府實(shí)現(xiàn)其職能的主要手段。教育是公共部門中頗為熱門且最為貼近民生的一個(gè)領(lǐng)域。通過(guò)運(yùn)用教育政策工具來(lái)推動(dòng)教育的改革與發(fā)展是新時(shí)期我國(guó)政府履行教育職責(zé)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。自改革開放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，伴隨教育發(fā)展與改革創(chuàng)新的深入推進(jìn)，公共教育問(wèn)題也日益變得紛繁復(fù)雜。教育政策學(xué)科在我國(guó)仍然是一門新興學(xué)科，相關(guān)理論探索方興未艾，教育政策的制定、執(zhí)行、調(diào)整以及評(píng)估等的實(shí)踐探索亦是異彩紛呈。

用西方政治學(xué)、公共管理學(xué)、公共政策學(xué)等學(xué)科的相關(guān)理論來(lái)研究中國(guó)的教育政策，這是學(xué)界一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象與趨勢(shì)。然而，西方相關(guān)學(xué)科理論與話語(yǔ)體系并不能簡(jiǎn)單對(duì)號(hào)入座用于解釋或揭示有中國(guó)特色的教育政策過(guò)程，存在“水土不服”的問(wèn)題。由此，我們需要探索本土化的教育政策學(xué)科理論與話語(yǔ)體系，對(duì)有中國(guó)特色的教育政策過(guò)程進(jìn)行“中國(guó)式”的學(xué)術(shù)表達(dá)。政策科學(xué)的本土化，實(shí)際就是政策科學(xué)的中國(guó)化，就是要從中國(guó)的傳統(tǒng)文化和思想意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)、政治系統(tǒng)與政策體系以及黨政關(guān)系、各級(jí)政府與行政部門間關(guān)系等國(guó)情特點(diǎn)出發(fā)，探索符合中國(guó)現(xiàn)實(shí)和未來(lái)需要的公共政策理論體系，積極開展符合中國(guó)政策過(guò)程特點(diǎn)和邏輯的政策研究。本土化的教育政策研究就是要通過(guò)豐富的教育政策經(jīng)驗(yàn)的發(fā)掘來(lái)解析、構(gòu)建具有自身國(guó)情特色的學(xué)科觀點(diǎn)、理論體系，以此來(lái)對(duì)中國(guó)教育政策過(guò)程中的理論基礎(chǔ)、實(shí)踐邏輯等問(wèn)題進(jìn)行學(xué)理闡釋，探索我國(guó)教育政策過(guò)程的一般特征和規(guī)律性的東西，從而深化對(duì)教育政策及其運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識(shí)，最終為提高教育政策質(zhì)量服務(wù)。

賀武華是我院2006年畢業(yè)的比較教育學(xué)專業(yè)博士，他讀博期間也是我授課的學(xué)生，學(xué)習(xí)刻苦認(rèn)真，善于鉆研。2012年，他入選浙江省151人才工程第一層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，按照培養(yǎng)要求，需聘請(qǐng)一名相關(guān)專家擔(dān)任指導(dǎo)老師。他申報(bào)了我做他的導(dǎo)師，我亦欣然接受。《中國(guó)教育政策過(guò)程本土化研究》是作者積七八年之心血所成，也是他151人才培養(yǎng)工程所要達(dá)到的一項(xiàng)學(xué)術(shù)提升任務(wù)。該書既有對(duì)本土化教育政策過(guò)程理論的探討，也有對(duì)教育政策過(guò)程實(shí)踐的探索，是理論與實(shí)務(wù)的結(jié)合。為了推進(jìn)這兩方面的結(jié)合，該著作一方面用符合中國(guó)國(guó)情特色的話語(yǔ)、思維、視角進(jìn)行學(xué)理建構(gòu)與闡釋；另一方面通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的實(shí)證研究，給讀者呈現(xiàn)了系列大大小小的案例實(shí)證分析。該書不是對(duì)我國(guó)教育政策基本情況進(jìn)行梳理介紹，也不是對(duì)我國(guó)教育政策現(xiàn)象進(jìn)行評(píng)頭論足，其所作的最大的努力，在于回答論證何謂“中國(guó)教育政策現(xiàn)象”、“中國(guó)教育政策特色”等貌似簡(jiǎn)單實(shí)則復(fù)雜的問(wèn)題。由此，著作以學(xué)理建構(gòu)為志趣，從實(shí)際出發(fā)，致力于本土化的研究，從整體上把握中國(guó)教育政策過(guò)程的整體概貌與一般特點(diǎn)，尋求對(duì)有中國(guó)國(guó)情特色的教育政策現(xiàn)象的深度表達(dá)，探索發(fā)掘“中國(guó)式”教育政策過(guò)程的實(shí)質(zhì)性內(nèi)涵與內(nèi)在機(jī)理。這是該著作自始至終力求加以貫穿落實(shí)的立意與構(gòu)思。當(dāng)然，該著作中的有些問(wèn)題還有待深入探討，有的案例分析還欠火候，但總體上瑕不掩瑜；且作為一名中青年學(xué)者，勇于在一個(gè)新的領(lǐng)域開拓創(chuàng)新，其學(xué)術(shù)勇氣與鉆勁本身就是可喜可賀的。

當(dāng)前，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》所確立的“深化教育領(lǐng)域綜合改革”的目標(biāo)任務(wù)正如火如荼地實(shí)施推進(jìn)。今年又適逢《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》頒布30周年，回顧研究這三十年來(lái)的有中國(guó)特色社會(huì)主義特色的教育政策，大力開展本土化的教育政策研究是時(shí)代之需，也是教育研究特別是教育政策研究的一個(gè)緊迫性課題。祝愿《中國(guó)教育政策過(guò)程本土化研究》一書的出版能帶來(lái)與傳遞中國(guó)教育政策研究的“好聲音”。

徐小洲

浙江大學(xué)教育學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師

2015年6月