官术网_书友最值得收藏!

第三節 國內外城鎮旅游研究綜述

自18世紀40年代以來,隨著資本主義工業革命的進程,發達國家的經濟得到了迅猛發展,刺激了以定居為目的的城鎮化進程和以旅居為目的的旅游業發展。19世紀,發達國家城鎮化達到較高水平,開始關注城鎮休閑、娛樂和旅游功能的建設。隨著資本主義經濟的對外擴張,旅游輸出成為發達國家平衡外匯的重要手段之一,這客觀上刺激了發展中國家入境旅游市場的發展,并與其城鎮化浪潮融合在一起。1964年,斯塔斯菲爾德(Stasfield)在《美國旅游研究中的城鄉不平衡》中首次指出城鎮旅游研究是旅游業中一個不可忽視的領域。彼特·霍爾(Peter Hall)曾預言,20世紀最后30年是歐洲主要城市和歷史文化小城鎮大旅游的時代。俞晟:《城市旅游與城市游憩學》,華東師范大學出版社2003年版,第15頁。1992年,世界旅游與旅行理事會(WTTC)通過嚴密的經濟分析工具,測定旅游業是當今世界第一大產業。[英]倫納德·J.利克里什、卡森·L.詹金斯:《旅游學通論》,程盡能譯,中國旅游出版社2002年版,第12—13頁。20世紀末和21世紀初,城鎮化和旅游業的崛起刺激了全球城鎮旅游的崛起,城鎮旅游越來越顯示其生命力和強勁的發展勢頭。從檢索到的文獻來看,由于小城鎮是介于城市和鄉村之間的一種過渡性社會空間形態,早期國外對小城鎮旅游并沒有形成獨立的研究領域,主要依附于城市旅游和鄉村旅游的研究。直到20世紀70年代以后,國外城鎮旅游才獲得了獨立的研究地位。與國外不一樣,小城鎮體系是中國城市體系的重要組成部分,小城鎮化特色道路是中國城鎮化道路的主流方向。因此,20世紀80年代,中國的城鎮旅游研究一開始就獲得了獨立的發展和研究地位。

一 國外城鎮旅游研究綜述

(一)旅游與城鎮的關系

早期對城鎮旅游的研究是從城市分類研究中派生出來的。旅游作為城鎮的基本功能之一,很早就引起了城市地理學界的注意,并把它作為劃分城鎮類型的依據之一。最早把旅游城鎮引入到城鎮分類體系中的是英國奧隆索(M. Aurousseou, 1921),他將城市劃分為六大類,其中第六大類是娛樂城市,其主要功能是“療養勝地”、“旅游勝地”和“度假勝地”,也就是旅游城市。周一星:《城市職能分類方法評述》,載《城市地理學》,商務印書館2003年版,第210—223頁。美國的哈里斯(C. D. Harris, 1943)采用統計描述法對美國的城市職能進行的分類中包含了娛樂休養城市X類,類似旅游城市。同上。在這個階段,旅游與城市的關系是旅游城市的一種職能而已,旅游城市還不是一種主流城市形態,甚至旅游職能還被很多城市研究者忽略。比如,美國的雷梭(H. J. Nelso, 1955)、埃雷克安德森(Alexandersson, 1955)和韋伯(T. W. webb, 1959)在對城市的分類研究中旅游城市就沒有得到體現,這在一定程度上掩蓋了人們對城市旅游的研究。同上。由于旅游業對城市的貢獻有限,城市旅游在當時并沒有獨立的研究地位,而是附屬于城市研究體系,旅游與城市的關系被隱性化。

19世紀20年代,隨著旅游業成為一種新興的朝陽產業,旅游業的經濟和研究地位驟升,旅游業雖然在大城市中的貢獻仍然有限,但旅游在中小城市,特別是小城鎮中的貢獻顯著,旅游與城鎮的關系顯性化,并獲得了獨立的研究地位。美國豪和威廉姆斯(Haw& Williams, 1991)認為城鎮在旅游業中具有非常重要的地位,因此城鎮旅游是一種非常重要的旅游業態。姆林斯和佩吉(Mullins, 1991; Page, 1995)更是指出隨著后工業社會到來,城鎮化過程的演替,城鎮綜合實力和綜合環境質量得到提高,旅游開始“城鎮化”,城鎮成為現代旅游的支撐點。俞晟:《城市旅游與城市游憩學》,華東師范大學出版社2003年版,第1頁。此時,城鎮旅游已經崛起,旅游和城鎮的關系高度融合,旅游城鎮已經成為一種主流的城鎮形態。美國羅勒非特(Luloffetal, 1994)通過調查發現美國有30個州有明確針對農村區域的旅游政策,其中14個州在它們旅游總體發展規劃中包含了城鎮旅游。傅德榮:《現代鄉村旅游的發展態勢和浙中鄉村旅游業的基本策略》,《旅游學刊》2005年第3期,第85—95頁。

(二)城鎮旅游的經濟效益

自19世紀70年代以來,小城鎮旅游在發達國家農村地區增長迅速(Dernoi, 1991),這對推動經濟不景氣的城鎮地區的發展起到了非常重要的作用(Blaine & Golan, 1993),城鎮旅游對當地經濟的貢獻和意義完全超乎人們的預期(Oecd, 1994, Fleischer & Getz, 1997)。西班牙通過對本國近20年城鎮旅游的研究總結證明現代城鎮旅游非常有利于推動西班牙農村地區的發展(Bardon, 1987, 1990)。Rosa Mary'a Yage Perales. Rural tourism in Spain[J].2001(4): pp.23-25.愛丁堡歷史古鎮旅游業的發展對古鎮其他產業產生的乘數效應顯著,愛丁堡旅游業已經成為推動當地經濟發展最為重要的產業(Graham Parlett, John Fletcher, Chris Cooper, 1995)。Parlett, Fletcher, Cooper: The impact of tourism on the old town of Edinburgh[J]. Tourism Management, 1995, 16(5): pp.355-360.在許多國家,城鎮旅游被認為是一種阻止農業衰退和增加城鎮收入的有效手段(Arie Reichel, Oded Lowengart, Ady Milman, 1998)。Arie Reichel, Oded Lowengart, Ady Milman. Rural tourism in Israel: service quality and orien-tation[J].1999(8): pp.58-62.比如,在以色列城鎮旅游企業數量的增多,對農村收入下降起到了一種有效的補充作用(Fleischer & Pizam, 1997)。更有甚者,在加拿大、澳大利亞、新西蘭、前東歐和太平洋地區內的許多國家,都認為城鎮旅游業是農村地區經濟發展和經濟多樣化的動力所在(Hall & Jenkins, 1998)。由此可見,無論是發達國家還是發展中國家,城鎮旅游的經濟效益主要惠及農村等欠發達地區,包括對欠發達地區經濟的效應,對傳統農業的挽救或補救功能,以及作為欠發達地區的一種新的經濟發展動力產業。

(三)城鎮旅游經營管理

20世紀末到21世紀初,隨著城鎮旅游的蓬勃發展,人們對城鎮旅游的研究也開始從宏觀領域走向微觀世界。城鎮旅游的經營內容、城鎮旅游企業和城鎮旅游市場等日益成為研究者關注的重點。西班牙的貝特(Bate, 1987, 1988)通過研究表明城鎮旅游者年齡多處于25—45歲,為社會文化水平高、購買力強的城市居民,他們對享受旅游活動持積極的態度。梅耶(Meyer, 1990)把RBD(Recreational Business District)理論運用到墨西哥灣海濱旅游勝地作個案研究,隨后RBD的定義被擴展到旅游城鎮的研究上來。巴特壽(Butenshaw, 1991)提出了“GTD”的概念,哥特茲(Getz, 1993)則作了TBD與CBD之間的關系研究,通過RBD的形成與演進過程,可進一步得到許多城鎮旅游的特征及影響情況。卡德雅(Candeia, 1992)指出城鎮旅游活動主要包括運動、與農業相關的勞動和觀光等方面,城鎮旅游者多利用現有的設施,包括充滿魅力的鄉村小旅館和農舍等(Fuentes, 1995)。英國瑞查德·沙普雷(Richard Sharpley, 2001)通過對城鎮旅游的調研,指出城鎮旅游企業面臨的挑戰主要有:缺少支持、缺少訓練、旅游設施和旅游吸引物缺乏、淡旺季明顯導致利用率不高、營銷效率低下等幾個方面。

(四)政府、社區與旅游的關系

城鎮旅游發展帶有顯著的政府意愿,因此只有在發展過程中充分尊重當地社區利益盡可能提高社區參與度,才有可能實現可持續的旅游發展,否則宏觀旅游戰略將不具任何指導意義(Robert Madrigal, 1995; Kirsty Sherlock, 1995)。Madrigal. Residents perceptions and the role of government[J]. Annals of Tourism Research, 1995, 22(1). pp.86-102.反對發展旅游業的居民支持政府采取限制性的產業政策,而支持發展旅游業的居民則強烈反對政府的限制,大多數中間人群的利益則是政府在制定旅游發展規劃和產業政策時重點關注的對象(Robert Madrigal)。對肯尼亞蒙巴薩島旅游小鎮的研究表明,盡管當地把旅游業作為社會經濟發展的工具,但事實上旅游業并未發揮其應有的作用。大量政府主導的旅游工程的盲目實施導致當地旅游資源被外部利益集團掌控,當地居民也難以從旅游業發展中受益。在小鎮旅游發展中必須改變以外國旅游者數量增加和旅游收入增長為衡量標準的方式,應該從旅游產業如何整合國家和地方經濟體系,如何使當地居民受益的角度出發來制定衡量標準(John S. Akama and Damiannah Kieti, 2007)。Akama Kieti. Tourism and socio-economic development in developing countries: a case study of mombasa resort in Kenya[J]. Journal of Sustainable Tourism, 2007, 15(6): pp.735-748.

(五)城鎮旅游規劃研究

學者們對旅游規劃研究的共性是指出了旅游規劃必須更加科學化和合理化,需要建立一套完整的規劃決策程序與體系(Bovy, Getz, 1982)。Bovy. New concepts in planning for tourism and recreation[J]. Tourism Management, 1982, 3(4): pp.308-331.旅游小城鎮的發展規劃和旅游規劃必須相互融合,具有一致性和可持續性(Carlos Costa, 2001)。Costa. An emerging tourism planning Paradigm? And comparative analysis between town and tourism planning[J]. International Journal of Tourism Research, 2001,(3): pp.425-441.加強文化發展規劃對小城鎮旅游業發展至關重要,采用寬泛的文化界定,融入后現代理念,能夠有效消除社會和種族隔離,促進文化旅游的多樣化。英國沿海傳統度假城鎮的復興過程表明,旅游業與文化、休閑與零售等概念相互融合能帶動當地商業投資,強化經濟聯系,從而大力推動了當地以旅游業為主導的經濟體系復蘇(Melanie Kay Smith, 2004)Melanie K. S. Seeing a new side to seasides: culturally regenerating the english seaside town [J]. International Journal of Tourism Research, 2004,(6): pp.17-28.。英國前工業城鎮就是利用當地文化特質打造文化旅游城鎮,實現城鎮經濟發展轉型(Clare Murphy & Emily Boyle, 2006)。Murphy Boyle. Testinga conceptual model of cultural tourism development in the post-industrial city: a case study of Glasgow[J]. Tourism and Hospitality Research, 2006, 6(2): pp.111-128.

二 國內城鎮旅游研究綜述

中國經濟的高速增長直接導致了較為顯著的兩個結果:一是中國城鎮化進程加速;另一個是人均國民生產總值已達到3000美元,造就了一個龐大的國內旅游市場。可以預見城鎮化與旅游發展是中國未來幾十年乃至上百年普遍受到關注的兩個領域,并將極有潛力成為主導中國經濟發展的兩條重要線索。這兩條經濟線索催生城鎮旅游的興起和旅游城鎮體系的形成。長期以來,都市旅游和鄉村旅游都得到產業界和學術界的認可和重視,并得到了很好的發展,但是城鎮旅游作為城市旅游和鄉村旅游的中間過渡形式卻一直未得到相應的重視和發展。城鎮旅游和旅游城鎮作為一種過渡類型的旅游形態和旅游目的地未得到應有的地位。如果說中國前30年旅游經濟的增長點是城市和鄉村這兩種終端空間的旅游形式,那么可以預見未來中國旅游業的新的增長點和支撐點將是中等空間范圍的城鎮旅游。中國旅游業起步于20世紀80年代,但人們對城鎮旅游的大量研究始于21世紀初,中國城鎮旅游的蓬勃發展刺激了城鎮旅游研究熱。

(一)旅游城鎮的定義、分類與基礎理論

與國外的研究類似,中國城鎮旅游研究是從城鎮分類研究中衍生出來的。與國外研究不同的是,中國很多學者一開始就明確提出了旅游開發型城鎮張海翔、袁國友:《云南民族地區小城鎮發展模式的實證分析》,《云南大學人文社會科學學報》2000年第5期,第22頁。    李松志、武友德、何紹福:《云南省小城鎮發展動力機制及發展模式研究》,《云南地理環境研究(增刊)》2001年第Z1期,第25頁。(張海翔、袁國友,2000;李松志、武友德、何紹福,2001;等等)、風景旅游型城鎮周志田、王海燕、楊多貴:《中國適宜人居城市研究與評價》,《中國人口資源與環境》2004年第1期,第42—48頁。(周志田、王海燕、楊多貴,2004;等等)等旅游城鎮概念,而不像國外早期對城市的分類中只提出了娛樂型和休養型城市等旅游關聯概念,這使得中國城鎮旅游研究一開始就獲得了獨立的發展和研究地位。羅明義(2004)嘗試定義旅游城鎮(Tourism Town),是指把旅游發展與小城鎮建設相結合的小城鎮。羅明義:《城市旅游與旅游城鎮建設》,《桂林高等旅游專科學校學報》2004年第2期,第110—115頁。中國對旅游城鎮的類型從不同的角度和標準進行了比國外更深入的分類研究。其中,比較有代表性的是趙慶海(2002)從開發的角度把旅游城鎮劃分為資源型、參與型和接待型三種類型。趙慶海:《小城鎮的旅游開發》,《泰安教育學院學報岱宗學刊》2002年第3期,第91—92頁。云南省政府(2005)從城鎮旅游資源的角度把旅游城鎮劃分為民族文化建設型、歷史遺存保護型、生態環境營造型、特色經濟培育型及復合型五種類型;從城鎮旅游開發的角度把旅游城鎮劃分為保護提升型、開發建設型和規劃儲備型三種類型。云南省旅游局:《云南省鄉村旅游規劃》,2010年。肖洪磊(2007)對中國旅游城鎮開發模式進行了專題研究,認為不同的分類標準,會形成不同開發類型。從產業上可以劃分為資源主導型、旅游接待型和生態人居型;從功能上可以劃分為觀光游覽型、休閑度假型、文化體驗型和通道商貿型;從資源上可以劃分為自然型和人文型;從區位上可以劃分為衛星型、城郊型和鄉村型。肖洪磊:《中國旅游小城鎮開發模式研究》,碩士學位論文,云南大學,2007年。李一一(2009)從旅游城鎮發展驅動力的角度,把旅游城鎮劃分為資源導向型、區位驅動型、產業帶動型、創意再造型四種類型。云南省旅游局:《云南省鄉村旅游規劃》,2010年。

城鎮旅游基礎理論是中國最需要但也是最欠缺的一個研究領域,對其研究非常薄弱,只有少數學者做出了一定的嘗試。黃慧明、魏清泉(2001)在對大城市邊緣地區休閑度假旅游待開發的小城鎮進行分析的基礎上,針對邊緣小城鎮工業與旅游發展的特殊關系提出了與整體經濟相適應的“二元轉換”思路,并提出了先開發最突出資源的“向心系統”理論。黃慧明、魏清泉:《大城市邊緣小城鎮休閑度假旅游開發研究》,《地域研究與開發》2001年第3期,第79—83頁。謝朝武(2004)指出環城旅游帶的開發能使位處其中的小城鎮實現從傳統的要素流轉經濟到自主發展的生態經濟的轉變。謝朝武:《基于環城旅游帶開發的小城鎮建設研究》,《北京第二外國語學院學報》2004年第6期,第22—28頁。馬曉堂(2006)通過對傳統城鎮在旅游開發中出現的問題的研究,根據旅游城鎮發展階段,分別提出了旅游承載力評價、旅游規劃及自我保護與更新的“微微循環”理論馬曉堂:《傳統城鎮在旅游開發背景下的保護與更新》,《山西建筑》2006年第32期,第25—26頁。。但是這些基礎理論并非專題研究,其研究深度和體量都遠遠不夠。

(二)城鎮旅游的綜合效益分析

對中國而言,21世紀初,城鎮旅游還處于產業的可行性研究階段,其研究的目的是引起政府和資本對城鎮旅游的重視和扶持。因此,人們對城鎮旅游的研究主要集中在城鎮旅游的綜合效益研究方面,包括經濟的、社會的和環境的。首先,城鎮旅游對服務業具有提質增效的作用,對于旅游資源豐富的西部小城鎮而言應該在開放協作、產業協調等原則的指導下,大力發展以旅游為主導的第三產業,提高服務水平和質量(黃小斌、林炳耀,2001)。黃小斌、林炳耀:《西部小城鎮建設初探》,《城市規劃匯刊》2001年第2期,第56—58頁。其次,城鎮旅游對城鎮化具有推動作用,西部城鎮的社會經濟發展水平和旅游發展階段分裂,旅游業對西部城鎮化具有驅動的作用(蒙睿、劉嘉緯、楊春宇,2002)。蒙睿、劉嘉緯、楊春宇:《鄉村旅游發展與西部城鎮化的互動關系初探》,《人文地理》2002年第2期,第47—50頁。再次,城鎮旅游可以加快農村經濟轉型,促進農村產業結構調整和產業協調發展;有利于吸納農村剩余勞動力,提高旅游城鎮居民收入;有利于開發和保護地方文化特色和自然景觀;有利于地方經濟建設和環境優化,促進小鎮現代文化發展(趙慶海,2002;黃秋昊、趙媛、顏敏,2003)。另外,中國的官員學者從中國經濟與社會發展的高度和視角研究了城鎮旅游的綜合效益,包括城鎮旅游對旅游業的價值,對“三農”問題、小康社會和社會主義新農村建設的價值等。旅游與小城鎮建設相互促進協調發展是貫徹落實科學發展觀的具體體現;因地制宜發展小城鎮的有益探索;推進社會主義新農村建設的具體實踐;促進歷史文化資源有機更新的有效途徑;實現經濟和社會發展良性互動的重要體現(汪光燾,2006)。汪光燾:《加強引導 創新機制 促進旅游與小城鎮協調發展》,《城鄉建設》2006年第7期,第54—57頁。推動旅游城鎮發展是對自覺實踐社會主義新農村建設總要求的有益探索,是社會主義新農村建設的有效途徑之一,將為有條件地區提供新的產業支撐,是綜合發揮旅游業功能的重要體現,也是適應中國城鎮化進程及中國旅游發展新階段的必然要求(邵琪偉,2006)。邵琪偉:《推動全國旅游小城鎮健康發展——在全國旅游小城鎮發展工作會議上的講話》,《小城鎮建設》2006年第7期,第17—20頁。提高基礎設施建設水平、發展旅游城鎮對社會主義新農村建設將起到推動作用(中國建筑設計研究院小城鎮發展研究中心,2006)。中國建筑設計研究院小城鎮發展研究中心:《明確方向促進發展——旅游村鎮建設指導與評價研討會探討旅游村鎮建設工作》,《小城鎮建設》2006年第7期,第33—34頁。旅游城鎮對云南全面貫徹落實科學發展觀、建設小康社會有著極其重要的意義:有利于促進云南旅游業提質增效,培育新的經濟增長點;有利于推進城鎮化進程,豐富和完善云南城鎮體系;有利于促進“三農”問題的解決,推進云南社會主義新農村建設;有利于保護和發掘云南豐富獨特的歷史文化資源,促進社會主義精神文明建設(秦光榮,2006)。秦光榮:《突出特色,創新思路,積極推進旅游小鎮開發建設——在全國旅游小城鎮發展工作會上的講話》,《小城鎮建設》2006年第7期,第21—25頁。云南省旅游城鎮水平低下,發展旅游城鎮可以提高云南城鎮化整體水平和質量(韓先成,2006;于泳,2003)。韓先成:《旅游小鎮建設是提高城鎮化質量的重要舉措》,《小城鎮建設》2006年第8期,第14頁。旅游城鎮建設是云南省在面臨二次創業的時機下,推動云南旅游轉型的重要舉措(羅明義,2006)。羅明義:《小城鎮建設帶動云南旅游轉型》,《小城鎮建設》2006年第6期,第50—53頁。

(三)城鎮旅游開發與經營管理

1.城鎮旅游問題與經驗

中國城鎮旅游是在探索中發展起來的,存在著一系列問題,學界從不同的角度對其進行剖析。這些問題歸納起來有城鎮旅游發展觀念的問題、管理服務的問題、規劃與人才的問題、生態與環保的問題以及旅游業融合問題等。董峰(2000)認為城鎮旅游存在傳統產業不忍割愛,旅游資源保護不力;小城鎮建設缺乏特色,旅游接待水平低;農居點建設凌亂,農業與旅游脫節等問題。董峰:《旅游型小城鎮可持續發展》,《小城鎮建設》2000年第11期,第35—37頁。劉廣亮(2002)指出城鎮旅游業發展的生態大環境先天不足;景點分散,交通聯系不便;旅游服務設施差,服務意識淡薄;缺乏文物保護知識和意識;缺乏整體協調的小城鎮旅游發展戰略。劉廣亮:《山西小城鎮旅游業發展探析》,《小城鎮建設》2002年第6期,第92—93頁。劉承昕(2006)發現小城鎮發展的定位不準確;發展政策不靈活;具有旅游發展潛力的小鎮沒有納入市、縣一體化進行開發建設;城鎮規劃工作滯后,城鎮建設指導乏力;資金渠道窄,基礎建設落后;缺乏旅游城鎮建設的專業人才;重要旅游資源的挖掘、文物保護工作滯后等。劉承昕:《經濟欠發達地區旅游型城鎮建設初探》,《徐州教育學院報》2006年第21期,第57—59頁。馬曉堂(2006)認為當地居民可持續發展觀缺乏;傳統文化缺乏;生態環境破壞;旅游規劃缺乏綜合規劃,管理混亂。馬曉堂:《傳統城鎮在旅游開發背景下的保護與更新》,《山西建筑》2006年第32期,第25—26頁。這些問題反映了城鎮旅游發展初期人們對城鎮旅游的認識缺位,追求的旅游層次和檔次不高,智力、人力和財力投入缺乏保障的實際情況。

中國城鎮旅游雖然問題層出不窮,但在失敗中也獲取和積累了一定的城鎮旅游發展經驗。特別是云南在中國率先實施60個旅游城鎮的戰略舉措,在具體實施過程中積累了一定的經驗。建設部調研組(2006)通過調研總結了云南經驗:歷史文化遺產和自然資源的開發利用,是旅游與小城鎮相互促進協調發展的資源基礎;交通條件的改善,是旅游與小城鎮相互促進協調發展的關鍵;當地群眾參與,是旅游與小城鎮相互促進協調發展的社會基礎;加強規劃引導和調控,是促進旅游和小城鎮協調發展的基礎工作;經濟社會可持續發展,是旅游與小城鎮協調發展的根本目標。建設部調研組:《關于云南省旅游與小城鎮相互促進協調發展情況的調研報告》,《小城鎮建設》2006年第7期,第26—29頁。仇保興(2006)總結旅游城鎮可持續發展的經驗為:注重悠久文化遺產的傳承;注重獨特風味特產的開發;注重和諧自然景觀的保護;注重濃郁鄉情民風的傳承和開發;注重鄉村休閑生活的展示;注重優美田園風光的利用。仇保興:《把握精神,總結經驗,認真落實——在全國旅游小城鎮發展工作會議上的總結講話》,《小城鎮建設》2006年第7期,第13—16頁。汪光燾(2006)總結旅游城鎮開發經驗為:科學實施小城鎮規劃,推動有序發展;堅持政府引導,加大政策扶持;發揮市場機制,鼓勵社會多方參與;嚴格保護合理開發,實現資源永續利用。汪光燾:《加強引導 創新機制 促進旅游與小城鎮協調發展》,《城鄉建設》2006年第7期,第54—57期。大理州人民政府(2006)的經驗是:突出特色準確定位;科學規劃整合資源;政府引導創新機制;制定措施提供保障。大理州政府:《突出特色 創新機制 強化措施 開創旅游小城鎮建設新局面》,《小城鎮建設》2006年第7期,第52—55頁。麗江市人民政府(2006)的經驗是:遵循“政府引導,企業參與,市場運作,群眾受益”的思路,用開放的辦法搞建設;堅持“強化保護、合理開發、永續利用”的原則,努力做到使小鎮歷史文化和景觀環境的保護與經濟協調發展統一起來;旅游城鎮建設與社會主義新農村建設相結合,帶動群眾脫貧致富。麗江市人民政府:《麗江市旅游小城鎮建設實現又快又好發展》,《小城鎮建設》2006年第7期,第47—51頁。這些經驗來源于問題,也來源于旅游城鎮個案的成功開發及其經驗的積累,對中國城鎮旅游開發的思路和模式具有啟發和借鑒價值。

2.城鎮旅游規劃與開發思路

隨著城鎮旅游的發展,對城鎮旅游的規劃需求劇增,有旅游開發條件的城鎮都制定了相關規劃,但對城鎮旅游規劃本身的研究不多。胡衛華(2003)比較系統地對鄉鎮旅游發展總體規劃模式進行了研究,認為獨特的鄉鎮旅游規劃模式可以劃分為追求規模和追求特色兩種。胡衛華:《鄉鎮旅游發展總體規劃模式研究——以資興市黃草鎮為例》,碩士學位論文,中南林學院,2003年。王通、何邕健、李津莉(2005)以案例研究的方式對西部地區旅游專業化小城鎮規劃方法進行了探討,提出旅游城鎮規劃中城鎮人口規模的確定應該從擴大常住人口到增加流動人口,用地布局應該從綜合平衡到突出重點,景觀營造應該追求與眾不同。王通、何邕健、李津莉:《西部地區旅游專業化小城鎮規劃方法探討——以內蒙古四子王旗烏蘭花鎮為例》,《小城鎮建設》2005年第12期,第50—53頁。中國建筑設計研究院小城鎮發展研究中心評定標準編寫組(2006)為促進旅游型村鎮發展,制定了《中國旅游·建設名鎮(村)評定標準》和《中國旅游·建設名鎮(村)評選辦法》,中國建筑設計研究院小城鎮發展研究中心評定標準編寫組:《科學制定標準,促進旅游型村鎮健康發展——中國旅游建設名鎮(村)評定標準暫定名編制中的一些思考》,《小城鎮建設》2006年第7期,第35—37頁。為城鎮旅游規劃和質量控制提供了依據。

城鎮旅游的開發思路主要出自官員、學者,他們基于中國城鎮旅游的問題和經驗,從政府和主管部門的視角,對城鎮旅游的發展提出了相關要求和戰略性發展思路。其中中國建設部提出了三個思路:一是科學規劃、合理布局,嚴格實施、有序發展;加強政府引導和政策扶持,促進旅游與小城鎮相互促進協調發展;充分發揮市場機制的作用,構建有利于小城鎮繁榮的社會發展機制;創造城市反哺農村的新形式,支持骨干企業參與旅游和小城鎮發展;引導農村富余勞動力就近就業,使群眾直接受益;注重歷史文化遺存保護、生態環境建設,實現自然、人文資源的永續利用和有機更新(建設部調研組,2006)。建設部調研組:《關于云南省旅游與小城鎮相互促進協調發展情況的調研報告》,《小城鎮建設》2006年第7期,第26—29頁。二是要堅持規劃先行;要注重資源的保護;要抓好試點示范;要統籌協調參與的各方;要研究引導“農家樂”和旅游村鎮的發展;要建立科學的評價機制;要切實防止開發性的破壞(仇保興,2006)。仇保興:《把握精神,總結經驗,認真落實——在全國旅游小城鎮發展工作會議上的總結講話》,《小城鎮建設》2006年第7期,第13—16頁。三是要以城鄉規劃為龍頭,引導旅游特色小城鎮穩步發展;以農民增收為目標,讓農民利用自己的資產和勞動直接參與;立足于可持續發展,正確處理資源保護與旅游開發的關系;多渠道增加投入,完善小城鎮基礎設施;加強部門協調,推動旅游與小城鎮協調發展(汪光燾,2006)。汪光燾:《加強引導,創新機制,促進旅游與小城鎮協調發展》,《城鄉建設》2006年第7期,第54—57頁。城鎮旅游相對發達的云南省也提出了自己的思路:加強發展定位研究和品牌打造,為旅游城鎮的特色化發展奠定基礎;進一步調整、完善土地開發等各項政策,為旅游城鎮建設提供政策保障;進一步加大招商引資力度,吸引更多企業參與建設;進一步營造良好環境,為旅游城鎮的持續發展創造條件(秦光榮,2006)。秦光榮:《突出特色,創新思路,積極推進旅游小鎮開發建設——在全國旅游小城鎮發展工作會上的講話》,《小城鎮建設》2006年第7期,第21—25頁。這些戰略性發展思路具有前瞻性、系統性和科學性,反映的共同要求可以歸納為:政府主導、科學規劃和評價、政策體制保障、農民增收、文化和環境保護、服務國家戰略目標和可持續發展。

3.旅游城鎮開發模式

基于一些共性的開發思路和城鎮旅游開發實踐,一些學者與經營管理者對城鎮旅游的開發進行了歸納、總結和提升,并形成了一些典型的城鎮旅游開發模式,這些模式具有一定的普適性和推廣應用價值。葉曉、胡麗、何雨聰(2000)從旅游資源配置的角度,認為三峽庫區小城鎮建設與旅游業的協同發展必須采取城鎮建設與旅游經濟的整體經營、整體規劃以及實現產權結合經營模式。葉曉、胡麗、何雨聰:《三峽庫區小城鎮建設與旅游產業協同發展分析》,《基建優化》2005年第26期,第74—77頁。趙慶海(2002)把城鎮旅游開發歸納為三種模式:資源型開發模式、參與型開發模式、接待型開發模式。其中,資源型開發模式城鎮要擁有國內外知名度較高的旅游景觀。參與型開發模式要擁有優越的地理位置,但缺乏知名的旅游資源。接待型開發模式城鎮主要為大型旅游景區緩解環境、人員壓力,提供配套旅游服務。趙慶海:《小城鎮的旅游開發》,《泰安教育學院學報岱宗學刊》2002年第3期,第91—92頁。黃金火、馬曉龍(2004)構建了基于綜合環境持續改善基礎上的以名氣、人氣和財氣相互轉化的旅游資源型城鎮持續發展模式。黃金火、馬曉龍:《資源型城鎮旅游發展模式與對策研究》,《西北大學學報(自然科學版)》2004年第35期,第811—814頁。旅游城鎮利用自身的知名度,通過對資源和產品的品牌塑造和形象包裝,獲得不同區域的游客和各種投資商,獲得人氣。在此基礎上,通過面向不同細分市場的產品營銷促銷、品牌推廣等措施,旅游城鎮實現旅游增收,國民生產總值增長,實現財氣。進而利用這些資本進一步投資,對資源深度開發和產品拓展,獲得更大名氣。這個過程是環狀發展的,即通過城市綜合環境的持續改善,使小鎮獲得更大的名氣,由此引發第二個良性增長序列,從而構成了旅游資源型城鎮持續發展模式。楊程波(2005)針對云南省政府提出建設“旅游城鎮”的戰略構想,從小鎮的游憩產業傳導、市場運營的角度將旅游城鎮的開發模式分為:資源資本化模式(RCM)、主題性產品模式(TPM)和價值鏈模式(VIM)楊程波:《如何策劃中國旅游小鎮》,《中國旅游報》,2005年。。資源資本化模式主要針對一些自然和人文資源本身比較豐富的小鎮,利用小鎮資源本身的不可替代性通過資本化的手段展開經營。主題性產品模式是在資源本身不完全能夠形成游客吸引力的情況下,通過對資源深度挖掘、整理和提升來提高游客吸引力。價值鏈模式指在小鎮發展模式分析中,試圖通過它找到有益的價值點,以求得最佳的投資運營方案(最佳價值鏈結構)。王達三(2006)通過分析和順旅游發展,提出了“和順模式”,即主要通過古鎮建筑的保護思路、商業配套度的把握、村民利益的保障三個關鍵環節來實施。王達三:《和順模式的嘗試——云南柏聯和順旅游文化發展有限公司》,《新經濟》2007年第1期,第72—73頁。肖洪磊(2007)對中國旅游城鎮開發模式進行了專題研究,認為不同的分類標準,會形成不同開發模式:從產業上可以劃分為資源主導型、旅游接待型和生態人居型;從功能上可劃分為觀光游覽型、休閑度假型、文化體驗型和通道商貿型;從資源上可以劃分為自然型和人文型;從區位上可以劃分為衛星型、城郊型和鄉村型。肖洪磊:《中國旅游小城鎮開發模式研究》,碩士學位論文,云南大學,2007年。李一一(2009)在綜合以上一些模式研究后認為所有的旅游城鎮開發模式因為其研究視角和標準不同,開發模式具有多樣化和隨意性,在一定程度上破壞了模式概念。為此他提出了資源導向開發模型、區位驅動開發模型、產業帶動開發模型和企業創意再造開發模型四大開發模型,并認為任何開發模式都可以歸結到這四類中來。

4.城鎮旅游市場與產品開發

隨著中國城鎮旅游發展工作的推進,人們開始從思路、模式等宏觀研究實施領域轉入到市場和產品等城鎮旅游微觀研究世界。很多學者從區位的角度,研究了近郊、大城市邊緣和環城旅游城鎮的市場優勢,以及如何進行目標市場定位和進行有針對性的營銷(黃慧明、魏清泉,2001; 黃慧明、魏清泉:《大城市邊緣小城鎮休閑度假旅游開發研究》,《地域研究與開發》2001年第3期,第79—83頁。陶卓民、吳巧新,2003; 陶卓民、吳巧新:《論城市近郊小城鎮旅游的發展——以揚州太安鎮為例》,《南京師大學報(自然科學版)》2003年第4期,第114—119頁。謝朝武謝朝武:《基于環城旅游帶開發的小城鎮建設研究》,《北京第二外國語學院學報》2004年第6期,第22—28頁。)。凌日平(2003)通過分析旅游城鎮形象塑造的必要性,根據城市形象設計學,按照分析—定位—表述的技術路徑,對山西小城鎮開發的形象設計進行了闡述。凌日平:《小城鎮旅游開發中的形象塑造研究》,《太原師范學院學報(自然科學版)》2003年第2期,第79—82頁。劉小英、陳懷錄、蒲欣東(2004)指出旅游客源市場定位已成為城鎮旅游開發成功的關鍵。劉小英、陳懷錄、蒲欣東:《西部小城鎮旅游客源市場定位研究——以臨洮縣為例》,《甘肅科技》2004年第7期,第6—8頁。霍松濤、梁留科(2005)利用形象識別系統(MI、VI、BI)對淇縣進行了形象設計。朱燕(2006)運用城市識別系統CIS(City Identity System)和“城市意象”五要素的原理來分析小城鎮系統結構和要素,在此基礎上提出了旅游型小城鎮形象在宏觀、中觀和微觀三個層次上規劃設計的重點,指出旅游型小城鎮形象建設是一個系統工程。并從規劃和設計兩個角度,對旅游型小城鎮形象進行塑造。朱燕:《旅游型小城鎮形象的規劃設計研究——以重慶市域的旅游型小城鎮為例》,重慶大學碩士學位論文,2003年。對城鎮旅游市場形象的重視,說明中國城鎮旅游的發展已經從關注數量轉向關注品牌,由粗放式發展轉向集約式發展的趨勢開始形成。

除了對市場的研究,人們也開始進行城鎮旅游產品設計、開發與營銷的研究,期待為游客提供高質量和高品位的城鎮旅游產品。仲繼壽、程開春(2000)指出在民族地區旅游城鎮的產品開發定位必須要基于民族文化與旅游環境二者的結合。仲繼壽、程開春:《少數民族地區旅游型小城鎮規劃建設:湖南芷江侗族自治縣苜東新區規劃實踐》,《小城鎮建設》2000年第7期,第41—44頁。唐秀麗、喬忠、王敬華(2006)對小城鎮旅游產品的優勢和潛力、產品設計和開發等進行了較為系統的研究,認為城鎮旅游產品要城鄉和區域聯動,要突出“反城市性”,要突出品牌特色和獲得政策支持,唐秀麗、喬忠、王敬華:《中國小城鎮旅游產品的發展現狀與對策研究》,《鄉鎮經濟》2006年第5期,第22—24、31頁。從而開拓了小城鎮旅游產品研究的新領域。

5.城鎮旅游開發對策與措施

針對中國城鎮旅游的問題,結合不同的發展思路和發展模式,借鑒積累的經驗,學者們分別對中國城鎮旅游發展提出了具體的有針對性的對策和措施。張躍西(1996)從風景區旅游發展模式探討角度對旅游城鎮的布局與發展進行了研究。張躍西:《風景旅游區發展模式探討——兼論旅游城鎮的布局與發展》,《人文地理》1996年第1期,第56—58頁。劉玉、馮健(2000)提出了從整體布局、資源共享,消融分割、合作發展,到美化區域、招商納才等方面的對策。劉玉、馮健:《小城鎮旅游規劃的區域效益分析》,《小城鎮建設》2000年第4期,第61頁。黃秋昊、趙媛、顏敏(2003)在分析了發展旅游城鎮的意義后,指出要改變觀念,全面認識旅游業;制定高質量的旅游規劃;發揮市場機制,吸引資金,加強基礎設施建設;加強宣傳與環境的保護。黃秋昊、趙媛、沈玲玲:《小城鎮旅游業發展研究初探》,《小城鎮建設》2002年第12期,第86頁。趙麗華(2005)指出政府在旅游城鎮建設中的作用是明確目標與確立重點,總體規劃與宏觀調控,政策制定與政策引導,加強投入與建設開發,提供公共服務與公共產品,制定法規與依法管理,維護生態與保護資源,旅游宣傳與旅游促銷,游客管理與綜合治理。趙麗華:《政府在旅游城鎮建設中的作用——以山西砂河鎮的旅游城鎮建設為例的分析》,《山西高等學校社會科學學報》2005年第11期,第54—56頁。劉承昕(2006)提出加強旅游城鎮開發建設的對策有加強對旅游城鎮建設的政策研究和組織領導;高起點做好整體規劃和詳細規劃;創新機制,積極開拓多元化的投資渠道;加快結構調整,鞏固其經濟基礎,引進、培養專業人才等對策。劉承昕:《經濟欠發達地區旅游型城鎮建設初探》,《徐州教育學院報》2006年第4期,第57—59頁。這些都是中國城鎮旅游發展面上的對策和措施,針對面比較廣,具有一定的共性和中國特色,對中國各地的城鎮旅游發展都具有一定的借鑒意義。

6.城鎮旅游開發個案研究

大量學者對旅游城鎮開發的個案進行了研究,特別是對欠發達地區和民族地區的案例進行了研究,并綜合運用了以上理論和經驗,全面系統地針對不同的旅游目的地提出了城鎮旅游的發展方案。劉廣亮(2002)分析山西旅游城鎮后指出要改善大環境,塑造有利于小鎮旅游發展的氛圍;打造精品旅游項目,加強旅游設施建設;轉變觀念,適應市場;加強對文物古跡的修復;加強旅游產品開發;進行跨地域的整體整合。劉廣亮:《山西小城鎮旅游業發展探析》,《小城鎮建設》2002年第6期,第92—93頁。李偉、李宏(2002)從云南旅游業發展十分典型的少數民族社區個案研究入手,對旅游業發展處于不同程度的城鎮進行了分析研究。李偉、李宏:《西部民族地區旅游可持續發展研究》,《海峽兩岸觀光休閑農業與鄉村旅游發展——海峽兩岸觀光休閑農業與鄉村旅游發展學術研討會論文集》,2002年。趙麗華(2002)對砂河鎮旅游城鎮建設的基本條件進行了分析。趙麗華:《政府在旅游城鎮建設中的作用——以山西砂河鎮的旅游城鎮建設為例的分析》,《山西高等學校社會科學學報》2005年第11期,第54—56頁。王瑛、于華友(2003)通過分析四川旅游城鎮景觀構筑優勢,提出了相應的特色構筑措施。王瑛、于華友:《四川旅游城鎮景觀特色的構筑研究》,《生態經濟》2006年第11期,第95—98頁。陶卓民、吳巧新(2003)針對目前城市近郊小城鎮旅游的發展,以揚州太安鎮為例,對近郊小城鎮旅游發展條件、開發原則及應注意的問題進行了探討。陶卓民、吳巧新:《論城市近郊小城鎮旅游的發展——以揚州太安鎮為例》,《南京師大學報(自然科學版)》2003年第4期,第114—119頁。陳圣潔(2003)對湖北大洪山寶珠峰風景區的總體規劃進行了分析與介紹。陳圣潔:《探尋小城鎮旅游風景點的發展途徑——湖北省大洪山寶珠峰風景區設計體會》,《小城鎮建設》2003年第7期,第40—41頁。李一一、彭侖在《勐庫——云南“三區一線”城鎮化透析》李一一、彭侖:《勐庫——云南“三區一線”城鎮化解析》,《小城鎮建設》2004年第7期,第34—35頁。一文中,以勐庫為個案對城鎮旅游的建設做出了嘗試。葉林(2004)對重慶市統景鎮旅游城鎮的開發進行了研究。葉林:《鄰近風景區的旅游型小城鎮總體規劃初探——以重慶市統景鎮為例》,《城市建設》2004年第10期,第42—44頁。胡衛華、王慶(2004)以湖南資興市黃草鎮為例探討欠發達地區城鎮旅游規劃問題。胡衛華、王慶:《欠發達地區城鎮旅游規劃探析》,《小城鎮建設》2004年第9期,第90—92頁。馮瑋中(2005)提出促進浙江省小城鎮體育旅游業健康發展的對策。王通、何邕健、李津莉(2005)對內蒙古四子王旗烏蘭花鎮旅游業發展現狀以及建設旅游專業化城鎮的必要性做了分析。110王通、何邕健、李津莉:《西部地區旅游專業化小城鎮規劃方法探討》,《小城鎮建設》2005年第12期,第50—53頁。0蔣麗芹(2006)采用SWOT方法,對同里古鎮旅游開發進行了分析。蔣麗芹:《同里古鎮旅游發展的SWOT分析以及對策》,《時代經貿》2006年第4期,第23—24、27頁。個案研究在一定程度上指導和服務了當地城鎮旅游經濟的發展,也反映了中國城鎮旅游應用性研究的興起,它與理論研究相得益彰。

7.城鎮旅游可持續發展

21世紀初,隨著城鎮旅游成熟,城鎮旅游對社會、文化和環境等方面的負面影響開始顯現,人們開始擔心和關注城鎮旅游的可持續發展問題。董峰(2000)通過分析旅游型小鎮發展問題后,認為要實現旅游城鎮的可持續發展要做好城鎮基礎性研究;加強小城鎮規劃,塑造旅游形象;實施農居點改造和農村土地整理;探索旅游開發新模式,協調政府、企業、群眾利益。董峰:《旅游型小城鎮可持續發展》,《小城鎮建設》2000年第11期,第35—37頁。趙云、鐘彥華(2004)綜合文化旅游、生態旅游、環境承載力、游客容量控制與管理等方面,研究了歷史文化城鎮的可持續發展的途徑。趙云、鐘彥華:《歷史文化城鎮與可持續旅游》,《小城鎮建設》2004年第7期,第72—73頁。王鳳武、張文(2004)提出為開發旅游城鎮,必須加強核心景區人口控制,實施居民外遷來促進旅游城鎮建設的統籌協調和可持續發展。王鳳武、張文:《核心景區居民外遷與小城鎮建設》,《城市建設》2004年第9期,第42—43頁。馬曉堂(2006)研究了傳統城鎮在旅游開發背景下的保護與更新,探索了傳統城鎮的旅游可持續發展問題。馬曉堂:《傳統城鎮在旅游開發背景下的保護與更新》,《山西建筑》2006年第13期,第25—26頁。可見,城鎮旅游可持續發展必須處理好政府、企業、居民、環境和文化等相關利益者的關系,形成一個利益相關者的生態利益系統。

三 城鎮旅游發展與研究評述

從城鎮旅游的發展來看,有如下主要內容和特征:一是城鎮旅游崛起的原因是由于城鎮化和旅游業的發展,城鎮旅游是城鎮化與旅游業融合發展的產物;二是城鎮化與旅游具有互動發展效應,隨著旅游業的發展,旅游對城鎮發展的正面作用越來越明顯,城鎮旅游的地位也日益鞏固和提高;三是城鎮旅游對中國小康社會、和諧社會、社會主義新農村建設、西部開發等一系列國家戰略問題有重大的溢出效應;四是城鎮旅游開發有自己的路徑依賴和發展模式;五是中國城鎮旅游還處于初級發展階段,存在眾多問題,也積累了一定的經驗,但總體還處于粗放式發展階段。

中國對城鎮旅游的研究具有以下特征:一是城鎮旅游的研究是從城鎮分類研究中衍生出來的,由于中國小城鎮的重要地位,中國的城鎮旅游一開始就獲得了獨立的發展和研究地位;二是中國城鎮旅游的研究宏觀和微觀兼備,并且具有針對性、全面性和系統性;三是由于中國旅游業是由政府主導發展,其對城鎮旅游的研究帶有強烈的政府色彩。從研究者群體來看,中國對城鎮旅游的研究人員包括了一大批官員學者,帶有一定的官方色彩;四是從2000年至今,中國處于城鎮旅游大規模開發階段,現階段中國對城鎮旅游的研究還主要集中于實證性和開發性研究,而對城鎮旅游的基礎理論研究較少;五是在城鎮旅游效益研究方面都非常關注城鎮旅游對欠發達地區、民族地區和農村地區的效益研究,并且關注社會、政治、文化和環境四大效益,注重城鎮旅游的綜合效益的研究。

縱觀國內外城鎮旅游研究,既有相似,更有差異。相似之處表現在:一是城鎮旅游的研究幾乎都是從城鎮分類研究中衍生出來的,只是到了當代由于旅游業的興起,才獲得了獨立的發展和研究地位;二是無論是國內還是國外對城鎮旅游基礎理論的研究都是欠缺的;三是國內外在城鎮旅游效益研究方面都非常關注對欠發達地區的效益研究。差異之處表現在:一是從研究的時間來看,國外要遠遠早于國內;二是從研究者群體來看,中國對城鎮旅游的研究人員包括了一大批官員學者,帶有一定的官方色彩,而國外沒有;三是由于社會形態和價值觀念的差異,國外對二者的研究側重于產業經濟視角,注重經濟效益,而國內則已關注到了二者的社會、政治、文化和環境因素,注重綜合效益的研究;四是從研究的理論性來看,中國更偏重城鎮旅游的應用性研究,而國外則偏重理論研究。

主站蜘蛛池模板: 海盐县| 酒泉市| 布尔津县| 辉南县| 大连市| 工布江达县| 区。| 玛纳斯县| 龙山县| 颍上县| 凯里市| 松滋市| 康保县| 和硕县| 鲜城| 时尚| 临武县| 东源县| 东丽区| 夏津县| 探索| 阿城市| 随州市| 夹江县| 甘泉县| 武清区| 金塔县| 乌兰县| 山阴县| 抚远县| 安阳县| 辽宁省| 巴林右旗| 扎赉特旗| 遵义市| 师宗县| 荆州市| 临沭县| 罗江县| 佛冈县| 谷城县|